Қазақстанда айына 1 млн жәрдемақы алатын жұмыссыздар бар-Еңбек министрлігі статистиканы ашты

Ең төменгі тағайындалған төлем – 3 теңге, ең жоғары-миллионнан астам

2026 жылғы 1 сәуірдегі жағдай бойынша 90 730 адам жұмысынан айырылу жағдайы бойынша әлеуметтік төлем алушылар болып табылады. Төлемнің орташа мөлшері – 106 192,97 теңге, медианалық мөлшері – 88 208 теңге. Орташа және медиананың айырмашылығы шамамен 20% құрайды, жоғары ақы төленетін алушылар есебінен оңға бөлудің әдеттегі қиғаштығы.

Алайда, экстремалды мәндер таң қалдырады. Ең жоғарғы мөлшері айына 1 079 968 теңге (шамамен 2 260 АҚШ доллары). Минимум-3 теңге (шамамен 0,006 доллар). Минимум ресми түрде есептеу логикасына сәйкес келеді: төлем = 24 айдағы орташа айлық табыс × 0,45 × еңбек өтілі. Егер екі жыл ішінде жүйеге қатысушының бірнеше шағын аударымдары болса, адам ресми түрде міндетті әлеуметтік сақтандыру жүйесінің қатысушысы болып саналатынына және төлеуге құқығы бар екеніне қарамастан, қорытынды сома символдық болуы мүмкін.

Еңбек министрлігі төлем бойынша табысты алмастыру коэффициенті 2026 жылғы 1 тоқсанда 46,3% -. құрағанын, яғни "әлеуметтік қамсыздандырудың ең төменгі нормалары туралы"ХЕҰ-ның 102-конвенциясында белгіленген ең төменгі стандарт 45% - дан жоғары екенін атап көрсетеді. Бұл орташа алушы үшін ресми түрде дұрыс, бірақ 3 теңгелік төлемнің болуы халықаралық стандартқа сәйкестікке орташаландыру есебінен қол жеткізілетінін көрсетеді.

Жұмысқа орналасқаннан кейін жұмыс орындарының сақталуы бақыланбайды

2025 жылы мансап орталықтарында есептен шығарылған қанша азамат "жұмысқа орналастырылды" деген тұжырыммен 6 және 12 айдан кейін жұмыс орнын сақтап қалды деген тікелей сұраққа министрлікте сөзбе-сөз бір сөзбен жауап берілді: "жұмысқа орналасқаннан кейін жұмыс орындарын сақтау мониторингі жүргізілмейді".

Бұл дегеніміз, ведомствода өзінің жұмыспен қамту саясатының нәтижелерінің тұрақтылығын бағалау әдістемесі жоқ. "Мансаптық орталықтар арқылы жұмыспен қамтылғандардың" барлық ресми көрсеткіштері есептен шығару сәтін белгілейді, бірақ алты айдан бір жылға дейінгі нәтиже емес. Егер адам жұмыспен қамтылған адам ретінде тіркеліп, бір айдан кейін қайтадан жұмысынан айырылса, статистика оны қайтадан есепке алғанға дейін көрмейді.

Электрондық еңбек биржасы бес бос орынның біреуінен азын жабады

2026 жылдың бірінші тоқсанында порталда Enbek.kz 260 мыңнан астам бос жұмыс орындары жарияланды. Оның 46 мыңнан астамы немесе 17,6% - ы жұмысқа орналасу фактісі бойынша жабылды. Бос жұмыс орындарының қалған 82%-ы 30 күндік қызмет мерзімі аяқталғаннан кейін мұрағатқа кетті немесе басқа себептермен жұмыс берушілер жабылды.

Enbek.kz мансап орталықтарының базасымен біріктірілген және жұмыс берушілердің бірқатар санаттарында бос жұмыс орындарын ұсыну үшін міндетті жұмыспен қамтудың бірыңғай цифрлық платформасы ретінде орналастырылған. 17,6% Конверсия дегеніміз, көптеген орналастырулар үшін портал жұмыс істейтін еңбек нарығынан гөрі тізілім функциясын орындайды.

HFSS пен BNS арасында екі миллион адам бар

2025 жылы Мемлекеттік әлеуметтік сақтандыру қорына әлеуметтік аударымдар шамамен 7 миллион адамға төленді. Ұлттық статистика бюросының мәліметі бойынша, сол кезеңде жұмыспен қамтылған халықтың жалпы саны 9 миллионды құрады.

Еңбек министрлігіне алшақтық БНС әдіснамасы бойынша жұмыспен қамтылғандар санатына студенттер, мерзімді қызметтегі әскери қызметшілер, бала күтімі бойынша демалыстағы адамдар және жекелеген жәрдемақылар алушылар, яғни сақтандыру аударымдары төленбейтін Санаттар кіретіндігімен түсіндіріледі. Ресми түрде түсініктеме дұрыс, бірақ сандық түрде бұл санаттар алшақтықты толығымен қамтымайды. БНС мәліметтері бойынша, 2024-2025 оқу жылының басында қазақстандық ЖОО студенттерінің жалпы саны 624,5 мың адамды құрады. Бір жарым жасқа дейінгі бала күтімі бойынша әлеуметтік төлемдерді алушылар шамамен 277 мың (2024 жылғы МӘСҚ деректері бойынша). Мерзімді және колледж студенттері тағы бірнеше жүз мың.

Бұл топтардың ең кең бағалауы кезінде де жұмыспен қамтылған халықтың едәуір бөлігі немесе ресми түрде жұмыспен қамтылған, бірақ іс жүзінде міндетті әлеуметтік сақтандыру жүйесіне қатыспайтын жүздеген мың адамдар қалады. Табыс жоғалған жағдайда, бұл топ жұмысынан айырылған жағдайда әлеуметтік төлемге құқылы болмайды, өйткені тағайындаудың міндетті шарты – кемінде 6 ай ішінде әлеуметтік аударымдардың болуы.

Жұмыссыздық туралы болжамдар

2026 жылғы 1 сәуірдегі жағдай бойынша мансап орталықтарында 329 305 жұмыссыз тіркелген, бұл жұмыс күшінің шамамен 3,5% құрайды. Бұл ретте министрлікте ХЕҰ әдіснамасы бойынша 2026-2027 жылдарға арналған жұмыссыздық деңгейі 4,7% деңгейінде болжанады, бұл абсолюттік мәнде шамамен 440 мың адамды құрайды.

110 мың айырмашылық бар, бұл жұмыс күшін зерттеу жұмыссыздар ретінде тіркейтін, бірақ мансап орталықтарына тіркелуге келмейтін қазақстандықтар. Мүмкін себептер: күтілетін төлем мөлшерінің төмендігі, оны тағайындау үшін аударымдар өтілінің болмауы немесе жүйеде Қол жетімді бос жұмыс орындарының талап етілмеуі.

Сондай-ақ, ведомство соңғы екі жылда жұмысынан айрылу жағдайы бойынша төлемді тағайындау шарттары, мөлшері мен есептеу тәртібі қайта қаралмағанын және 2026-2027 жылдарға арналған жоспарларда өзгерістер жоқ екенін хабарлады.

Әрбір төртіншіден жұмыссыздық бойынша төлем мерзімінен бұрын тоқтатылады

Заң бойынша төлемді алудың ең ұзақ мерзімі-6 ай (5 жыл және одан да көп еңбек өтілі бар жүйеге қатысушылар үшін). Еңбек министрлігінің мәліметінше, 2025 жылы 355 152 адам төлем алушылар болған. Қабылдаудың орташа нақты ұзақтығы-3,93 ай. Төлем 95 256 жағдайда мерзімінен бұрын тоқтатылды – бұл барлық алушылардың 26,8%.

Ерте тоқтату себептерінің құрылымы маңызды әдіснамалық нюансты ашады.

– 74 713 жағдай (78,4%) - алушыны әртүрлі негіздер бойынша мансап орталығында жұмыссыз ретінде есептен шығару;

– 13 089 (13,7%) - еңбек шарттарын есепке алудың бірыңғай жүйесінде белсенді еңбек шартын табу;

– 5 257 (5,5%) - зейнетақы жарналарын аударуды анықтау;

- 1 023 (1,1%) – дара кәсіпкер ретінде белсенді тіркелу;

- қалғаны-қайтыс болу, кету, алушының өтініші.

Жұмыспен қамтуға құжатпен расталған қайтаруды (БЖТҚЖ, ЖК тіркеу немесе зейнетақы жарналарының пайда болуы арқылы) тек 19 369 адамда ғана тіркеуге болады – барлық мерзімінен бұрын тоқтатулардың шамамен 20%. Расталған жұмыспен байланысты емес себептер бойынша есептен шығарылған қалған 78% қайда кеткенін жүйе көрсетпейді. Бұл, айтпақшы, есептен шығарылғаннан кейін жұмыспен қамту мониторингінің жоқтығы туралы ведомствоның мойындауына сәйкес келеді.

Республикалық маңызы бар үш қалада жұмыссыздардың көпшілігі әйелдер

Орташа алғанда, әйелдер тіркелген жұмыссыздардың 55% құрайды (329 305-тен 181 190). Бірақ Республикалық маңызы бар қалаларда алшақтық айтарлықтай күрт:

- Астана: жұмыссыздар арасында әйелдердің 62,1% ;

- Алматы: 61,7%;

- Шымкент: 60,3%.

Мұнай-газ өңірлерінде, керісінше, әйелдердің үлесі жалпыұлттық деңгейден төмен: Атырау облысы 49,9%, Батыс Қазақстан облысы 48,3%, Шығыс Қазақстан облысы 48,5%.

Кескіндеме Жұмыспен қамтудың құрылымын көрсетеді: батыс аймақтардың өндіруші секторларының "еркектік" сипаты және ірі қалалардың кеңсе және қызмет көрсету кәсіптеріндегі әйелдер үшін қатаң бәсекелестік.

Астанада әрбір екінші жұмыссыздың жоғары білімі бар

Жалпы ел бойынша жұмыссыздар арасында ЖОО түлектерінің үлесі-24,2%. Астанада бұл көрсеткіш 53,5%, Алматыда – 43,0%, Шымкентте – 28,8% құрайды. Яғни, елордада тіркелген жұмыссыздардың жартысынан көбінің жоғары білімі бар.

Бұл диплом жұмысқа орналасу мүмкіндігін төмендетеді дегенді білдірмейді, құрылым елордалық жұмыс күшінде жоғары білім иелерінің шоғырлануымен түсіндірілуі мүмкін. Бірақ факт қалады: Астанада Жоғары білім мансаптық орталыққа түсуден сақтандырмайды, ал" білімді жұмыссыздардың " үлесі орташа елдікінен екі есе жоғары.

Есепте болу ұзақтығындағы аймақтық айырмашылықтар

Еңбек министрлігінің деректеріне сәйкес, 2026 жылдың бірінші тоқсанында тіркеуден шығарылған жұмыссыздардың есепте болуының медианалық ұзақтығы өңірлер бойынша 49 күннен (Шымкент және Түркістан облысы) 137 күнге (Алматы) дейінгі диапазонда өзгереді. Сондай-ақ Қостанай облысында (134 күн), Шығыс Қазақстан облысында (132) және Павлодар облысында (127) жоғары мәндер бар.

Оңтүстік өңірлердегі ең төменгі медианалар (Шымкент, Түркістан, Қызылорда - 68 күн, Жамбыл - 71 күн). Бұл неғұрлым белсенді айналым және жоғары айналым туралы немесе ресми негіздер бойынша ертерек есептен шығару туралы айтуы мүмкін.

Сондай-ақ, Министрлік 1911 күндік жалпыұлттық медиананы көрсетті, бірақ бұл көрсеткіш дұрыс есептелген ұлттық көрсеткіш емес, аймақтық медианалардың арифметикалық қосындысы болып көрінеді. 20 аймақтың Қарапайым орташа мәні-96 күн, аймақтық медианалардың медианасы-101 күн; нақты ұлттық көрсеткіш шамамен осы диапазонда болуы керек.