Қазақстандықтарды балалы болуға немесе ақша төлеуге міндеттей ме? Ұмытылған салық туралы тағы да айтылды

Өздеріңіз білетіндей, осы жылдан бастап елде айыппұлдар мен салықтардың мөлшері АЕК-тің өсуіне байланысты айтарлықтай өсті, коммуналдық шығындар да өсті. Сонымен қатар, мобильді аударымдар бақыланады, банктік комиссиялар да өсті. Қазақстандықтардың әмиянын ұрып-соғатын және нәтижесінде халықты одан да көп ашуландыратын жаңа өзгерістер үнемі енгізіліп отырады. Барлық осы өзгерістердің аясында баласыздыққа салынатын салық туралы ұсыныс қандай да бір түрде орын алмайды. Алайда, жоғары креслоларды алатын адамдар көбірек көрінеді. Біз бұл ұсынысты сарапшы-демограф Аяулым Сағынбаевамен бірге түсінуге тырыстық.

Бар балалар туралы ойлану керек

"Демография-бұл ғылым және ғылым ретінде оған популистік мәлімдемелер әсер етпейді. Көбінесе халықтың сайланған өкілдері Үстірт сөздер айтады. Біріншіден, бізде баласыз өмір салтын таңдайтын адамдардың саны туралы Статистика жоқ. Childfree-бұл ата-анадан ерікті түрде бас тарту.

Екіншіден, әр адамның конституциялық құқықтарын және оның жеке өмірін ескеру қажет, ол жеке мәліметтер сияқты қол сұғылмауы керек. Егер біз баласыздық үшін айыппұл салу мүмкіндігін талқылай бастасақ, онда депутаттар ең алдымен сұраққа жауап беруі керек: бар балалармен жағдай қалай? Барлық балалар білімге қол жеткізе ала ма, олар үш ауысымда оқиды ма? Дәрігерлердің жетіспеушілігін ескере отырып, олар мемлекеттік балабақшаларға кіріп, білікті медициналық көмек ала ала ма?"- деді сарапшы.

Оның пікірінше, жұқпалы аурулардан зардап шегетін және аутоиммундық бұзылулары бар балаларға да назар аудару керек. Депутаттар мүмкіндігі шектеулі балалар, аутизм және церебральды сал ауруы туралы, сондай-ақ сөйлеуді дамытуда кідірістерге ұшырағандар туралы ойлануы керек. Балаларда көптеген проблемалар бар және депутаттар киднеппинг және балаларға қатысты зорлық-зомбылық сияқты қауіпсіздік мәселелеріне назар аударуы керек.

Демографтың пікірінше, баласыздықпен күрес туралы бұл ұран популистік болып көрінеді, өйткені Қазақстанда қанша адам балалы болмауды саналы түрде шешетіні туралы дәлелді база жоқ. Мемлекет балаларды қорғау және қауіпсіздік, сапалы білім беру мен денсаулық сақтауды қамтамасыз ету, сондай-ақ бос уақыт пен үйірмелердің қолжетімділігін арттыру жөнінде шаралар қабылдауы қажет.

"Мифтік childfree-мен күресудің орнына, депутаттар балалардың болашағы мен қазіргі жағдайы туралы ойлануы керек. Біз еркін демократиялық елде өмір сүріп жатырмыз және депутаттар мұндай мәселелер бойынша сөйлеген кезде олар зайырлы мемлекеттің принциптерін және елдің дамуы мен технологиялары бойынша жұмыс істеу керек екенін есте ұстауы керек. Егер депутаттар демографиялық жағдайға шынымен алаңдаса, олар демографиялық саясат туралы заңдар мен тұжырымдамаларды бастауы керек. Мужчин жоғары өліміне, ана мен бала өліміне, сондай-ақ өлі туу деңгейіне назар аудару қажет. Сондай – ақ 18 жасқа дейінгі қыздар арасында ерте бірге тұру және жүктілік мәселелерін қарастыру маңызды", - деп атап өтті Аяулым Сағынбаева.

Сарапшы елдің демографиялық дамуында халықтың денсаулығынан өлім-жітім деңгейіне дейін жедел шешуді қажет ететін көптеген проблемалар бар екенін еске салды. Депутаттар өз-өзіне қол жұмсау: жасөспірімдер, жастар, балалар (неліктен Қазақстан осы көрсеткіш бойынша әлемнің топ-20 елінің қатарына кіреді), жастар арасында онкологиялық аурулардан және қан айналымы жүйесі ауруларынан болатын жоғары өлім-жітім туралы мәселелерді көтеруге тиіс. Көкжөтел мен сіреспе сияқты бақылауда болуы керек жұқпалы аурулардың өршуі туралы ұмытпауымыз керек. Ақырында, жыл сайын мыңдаған адамның өмірін қиатын балалар арасындағы пневмония, Аутист балалардың туу фактілері туралы айту керек.

Бүгінгі жастардың балалы болуына жағдай жоқ, ал қыздар көбінесе үйленуден қорқады – олар зорлық-зомбылықтан, қарым-қатынастағы абьюзден және күйеуінің туыстарының араласуынан қорқады. Жаңалықтар қоғамында және олардың ортасында өмір сүруде ажырасудың, бақытсыз әйелдер мен тастанды балалардың жүздеген мысалдары бар.

Шынында да көптеген проблемалар бар және демографтың пікірінше, баласыздыққа салынатын салық бастамасы күлкілі.

Сонымен қатар, Орталық Азия университетінің ректоры Мақаш Тәтімов 2010 жылы берген сұхбатында баласыздыққа салынатын салық туралы айтты. Ол тууды ынталандыру үшін Қазақстанда бойдақтық пен баласыздыққа салық енгізу қажеттілігі туралы пікір білдірді. Татимов әйелдерге мұндай салықтарды 25 жастан бастап, ал ер адамдарға 30 жастан бастап төлеуді ұсынды. Бір қызығы, баласыздыққа салынатын салық идеясын алғаш рет 2003 жылы ҚР Көші-қон және демография агенттігінің төрағасы қызметін атқарған Алтыншаш Жағанова айтқан болатын, алайда ол кезде мемлекет тарапынан қолдау таппады.

Баласыздыққа салынатын салық – ол қайдан келді?

Баласыздыққа салық салу идеясы жаңа емес. Ауыр демографиялық дағдарыс жағдайында оны жүзеге асыруға шақырулар бүкіл әлемде мезгіл-мезгіл пайда болады.

Рим империясында да баласыз ерлер мен әйелдерге ұқсас салықтар жүктелді. Ол кезде балалары жоқ адамдар мұрагерлікке құқылы емес еді. Егер әйел жесір қалса, ол тек бір жылға, ал ажырасқан жағдайда алты айға салық төлеуден босатылды.

Кейінірек бұл тәжірибе Осман империясынан алынды, онда тек үйленбеген және баласыз ер адамдар салық төледі. Сол күндері баласыздыққа салынатын салық қатаң болды, бірақ оның мөлшері аймаққа байланысты өзгеріп отырды, бұл халықтың көші-қонына әкелді.

АҚШ-та некеге тұрмаған ерлер мен әйелдерге неке туралы ұсыныстардан бас тартуға салық салу әрекеттері де жасалды.

1930 жылдары Штаттар арасындағы туу деңгейінің айырмашылықтарын талдай бастаған кезде халық санын көбейту қажеттілігі туралы пікірталастар болды. Дегенмен, бұл пікірталастар нақты нәтижелерге әкелмеді.

Аргентинада олар махаббатты іздейтін, бірақ әртүрлі себептермен оны таба алмайтын ер адамдарға қолдау көрсетуді шешті. Егер ер адам үйленгісі келетінін дәлелдей алса, бірақ әйелден бас тартса, ол бакалавр салығын төлеуден аулақ бола алады.

ХХ ғасырда Баласыздыққа салынатын салық Испанияда, Италияда, Францияда, Германияда және Финляндияда енгізілді, бірақ бұл әр жолы оның жойылуымен аяқталды. Себептер мұндай салықтың айтарлықтай пайда әкелмегендігінде болды — бұл туудың айтарлықтай өсуіне ықпал етпеді және ел бюджетіне айтарлықтай кіріс әкелмеді.

Кеңес заманында баласыз адамдар салық төледі

Баласыздыққа салынатын салық Одақ кезінде 51 жылға созылды – 1941 жылдың 21 қарашасынан 1992 жылдың 1 қаңтарына дейін.

20 мен 50 жас аралығындағы баласыз ер адамдар мен 20 мен 45 жас аралығындағы әйелдер жалақысының 6% төлеуі керек еді. Айына 91 рубльден аз ақша тапқандар үшін төмендетілген мөлшерлеме қолданылды, ал 70 рубльден төмен табыстан салық алынбады. 1949 жылы ауыл тұрғындарына салық ұлғайтылды: баласыз ауыл тұрғындары жылына 150 рубль, ал бір бала үшін — 50 рубль, екеуі үшін — 1952 жылға дейін жылына 25 рубль төледі.

Денсаулығына байланысты балалы болу мүмкіндігі жоқ адамдар, сондай-ақ соғыс кезінде балалары қайтыс болған немесе хабар-ошарсыз кеткен адамдар салықтан босатылды. Сондай-ақ, оқушыларға, үш дәрежелі Даңқ орденімен марапатталған Кеңес Одағының Батырларына, әскери қызметшілерге және олардың отбасыларына жеңілдіктер берілді.

1957 жылғы Жарлыққа сәйкес, 1958 жылдың 1 қаңтарынан бастап балалары бар жұмысшылар мен қызметкерлер, сондай-ақ жалғызбасты баласыз әйелдер салық төлеуден босатылды. Салық бала туғанда немесе асырап алған кезде алынуды тоқтатты және жалғыз бала қайтыс болған жағдайда қалпына келтірілді. 1980 жылдардың аяғынан бастап жас жұбайлар неке тіркелгеннен кейін бір жыл ішінде салық жеңілдіктеріне ие болды.

Бұл салық халық арасында "жұмыртқа салығы" деп аталды, өйткені ол ерлер мен әйелдерді тең емес жағдайға қойды: еркектерге отбасылық жағдайына қарамастан салық салынды, ал әйелдер — егер олар тіркелген некеде болса және балалары болмаса.

Бұл ретте салықтың болуы елдегі туу толқындарына әсер еткен жоқ.

Ресейде 2013 жылы баласыздыққа салынатын салықты қалпына келтіру ұсынылды, бірақ 2017 жылы премьер-министр Дмитрий Медведев бұл идеяны жоққа шығарды. 2023 жылғы желтоқсанда Мемлекеттік Думаның депутаты Евгений Федоров бала тууды ынталандыру үшін баласыздыққа салық енгізу туралы мәселені тағы да көтерді. 2024 жылдың маусымында ол бұл шараны демографиялық жағдайды жақсарту үшін қажет деп санап, тағы да шақырды. 2024 жылдың қазан айында экономист А.Зубец баласыз және бір балалы отбасыларға айына 30-40 мың рубль мөлшерінде салық ұсынды. Кейіннен бұл сарапшылар үйірмелерінде мұндай шаралар отбасылардың қаржылық жағдайын нашарлатуы мүмкін деген ескертумен сын тудырды.

Көріп отырғаныңыздай, әртүрлі елдердің тәжірибесі салықты енгізу тәжірибесі жақсы нәтижеге әкелмегенін көрсетеді. Айтылған ұсыныстан кейін, уақытты ауыстыру туралы идеяны жүзеге асыру сияқты, мәселе шешілмейді деп үміттенеміз.