Қазақстанда әлеуметтік көмек "сүзуден" өтеді: қандай төлемдер қысқартылуы мүмкін және неге

Реформа мемлекет Басшысының 2025 жылғы 8 қыркүйектегі Қазақстан халқына Жолдауында айтылған тапсырмасы шеңберінде іске асырылуда және мемлекеттік қолдау көрсетудің бірыңғай әлеуметтік стандартын енгізуді көздейді.

Жаңа тәсілдің мәні неде

Министрлікте түсіндірілгендей, қазіргі уақытта басқа мемлекеттік органдармен бірлесіп Бірыңғай әлеуметтік стандартты қалыптастыру бойынша жүйелі жұмыс жүргізілуде. Оның басты ерекшелігі-үй шаруашылықтарының әлеуметтік-экономикалық тұрақтылығы мен осалдығын объективті бағалауға мүмкіндік беретін скорингтік модельді қолдану.

"Мемлекеттік қолдау көрсету кезінде материалдық және материалдық емес көрсеткіштер ескерілетін болады: табыс деңгейі, жасырын кірістердің болуы, тәуелділік жүктемесі, өзін — өзі жүзеге асыру және жұмысқа орналасу қабілеті", - деп атап өтті ведомствода.

Басқаша айтқанда, әлеуметтік көмек неғұрлым атаулы болады: қолдауды шынымен мұқтаж адамдар алады, ал санатқа сәйкес келетіндердің барлығы емес.

Қолданыстағы жүйеде қандай проблемалар анықталды

Қолданыстағы әлеуметтік қолдау шараларын талдау барысында Министрлік бірқатар жүйелі проблемаларды анықтады:

* әлеуметтік төлемдер мен жәрдемақылардың қайталануы;
* процестерді цифрландыру мен автоматтандырудың төмен деңгейі;
* әлеуметтік көмектің түрлері мен мөлшері бойынша өңірлер арасындағы айтарлықтай айырмашылық;
* қажеттілік принципін ескермей қосымша өңірлік төлемдерді ұсыну.

Бүгінде жергілікті атқарушы органдар мәслихаттардың шешімі бойынша қосымша қолдау шараларын дербес белгілей алады. Алайда, министрлік атап өткендей, мұндай төлемдер көбінесе отбасылардың нақты әлеуметтік-экономикалық көрсеткіштеріне сүйенбейді.

Нәтижесінде, кейбір өңірлерде әлеуметтік көмектің 1-3 түрі, ал басқаларында — 20-25 түрлі төлемдер жұмыс істейді, бұл халық арасында әлеуметтік әділетсіздік пен теңсіздік сезімін қалыптастырады.

Статистика: мемлекет әлеуметтік қолдауға қанша жұмсайды

Өткен жылдардың ашық деректері бойынша, Қазақстанда:
* 4,5 миллионнан астам адам түрлі әлеуметтік көмек алады;
* әлеуметтік салаға арналған жиынтық шығыстар жылына 5 трлн теңгеден асады, бұл республикалық бюджеттің барлық шығыстарының шамамен 40% - % құрайды;
* атаулы әлеуметтік көмек (АӘК) 300-350 мыңға жуық отбасын қамтиды, алайда есептелмеген кірістер болған кезде төлемдер алатындардың үлесі сарапшылардың бағалауы бойынша 10-15% - ға жетуі мүмкін.

Дәл осы бұрмаланулар бүкіл жүйені қайта қарауға негіз болды.

Не қысқартылады

Министрлік атап өткендей, бұл төлемдерді жаппай қысқарту туралы емес, тиімсіз және қайталанатын қолдау шараларын алып тастау туралы.

"Бірыңғай әлеуметтік стандартты қалыптастыру кезінде әлеуметтік тиімділікті көрсетпейтін немесе бір — бірін қайталайтын шараларды кезең-кезеңімен алып тастау жоспарлануда", - деп хабарлады әлеуметтік көмек департаменті.

Бұл ресурстарды шынымен осал санаттағы азаматтардың — көп балалы отбасылардың, мүгедек адамдардың, жалғызбасты қарттардың және табысы төмен отбасылардың пайдасына қайта бөлуге мүмкіндік береді деп күтілуде.

Бұл соңында не береді

Бірыңғай әлеуметтік стандартты енгізу:

* аймақтық теңгерімсіздіктерді азайту;
* әлеуметтік қолдау жүйесінің ашықтығын арттыру;
* мақсатты емес төлемдерді жою арқылы бюджетке түсетін жүктемені азайту;
* мемлекеттік көмек институтына қоғамның сенімін нығайту.

Алдағы әлеуметтік көмекті "сүзу" - бұл төлемдерді ресми бөлуден ақылды, мақсатты және әділ қолдау жүйесіне көшу әрекеті. Азаматтардың алаңдаушылығына қарамастан, реформа кез-келген бағамен үнемдеуге емес, әлеуметтік саясаттың тиімділігін арттыруға бағытталған. Алайда, инновациялардың сәттілігі скорингтік модельдің дұрыстығына, критерийлердің ашықтығына және жаңа жүйенің негізін құрайтын цифрлық шешімдердің сапасына тікелей байланысты болады.