Что не так с аккредитацией в РК

По данным минторга Казахстана, речь идет о работе Национального центра аккредитации, который отвечает за аккредитацию лабораторий и органов сертификации. Именно эти структуры проверяют качество продукции, строительных материалов, оборудования и экологических показателей, а затем выдают официальные заключения.

По словам представителей коллектива НЦА, на протяжении многих лет в системе аккредитации существовали проблемы, о которых говорили участники рынка: непрозрачные процедуры, ограниченный круг экспертов-оценщиков, устаревшие подходы к проверкам и коррупционные риски.

«Сегодня национальная система аккредитации проходит важный этап трансформации. С начала 2025 года в работе органа начали системные изменения. Первым шагом стал открытый диалог с рынком», - отметили в ведомстве.

В Алматы и Астане провели два крупных отраслевых форума с участием более 500 человек. По словам представителей системы, участники обсуждали необходимость „перезагрузки» аккредитации, а по итогам встреч были обозначены ключевые проблемы и предложены возможные пути их решения».

По данным министерства торговли и интеграции, с 2025 года в систему начали внедрять изменения, направленные на повышение прозрачности процедур и усиление контроля. Как рассказали в центре, одной из главных проблем в организации была непрозрачность аккредитации лабораторий.

Для решения этой проблемы в НЦА начали внедрять фото- и видеофиксацию во время аккредитации. Теперь проверяющие должны фиксировать оборудование, помещения и сам процесс оценки. Также пересмотрели внутренние процедуры и документы системы аккредитации.

«Сейчас существенно повышена прозрачность и достоверность процедур оценки, минимизированы коррупционные риски, исключена возможность неформальных договорённостей между оценщиками и аккредитуемыми лицами, усилен контроль над фактическим наличием оборудования и условий проведения испытаний», - сообщили в НЦА.

Фотовидеофиксацию начали применять в сферах, где используются мобильные измерительные приборы. В дальнейшем, как сообщили сотрудники НЦА, это требование планируют сделать обязательным для всех организаций, проходящих аккредитацию.

Отдельный блок реформ касается кадров. Также в центре заявляют, что пересмотрели подход к подбору экспертов. В НЦА утверждают, что ранее в работе могли участвовать одни и те же специалисты, а новый механизм предполагает случайный выбор экспертов и обновление реестра.

«Ранее в системе существовал ограниченный круг экспертов-оценщиков, который затруднял привлечение новых специалистов. Для обновления экспертного пула начали привлекать новых сотрудников и профессиональные организации. Также заключили 20 меморандумов с международными образовательными и научными учреждениями, вузами и отраслевыми ассоциациями», - отметили в НЦА.

Кроме того, впервые за историю существования органа по аккредитации запущен проект «20 новых оценщиков», который предусматривает привлечение новых специалистов из различных отраслей. На сегодня уже ведётся работа по 35 кандидатам.

Одновременно в НЦА внедрили случайный выбор технических экспертов. По словам представителей центра, такой механизм должен снизить риск предвзятости и исключить постоянное привлечение одних и тех же специалистов.

Значительная часть изменений связана с цифровизацией. В организации отмечают, что за последнее время скорректировали внутренние документы, внедрили чек-листы для оценки, началась цифровизация части процессов, разработали единый реестр документов, выдаваемых лабораториями и органами сертификации.

Среди нововведений — идентификация оборудования лабораторий через QR-коды, удалённые проверки и автоматический расчёт стоимости аккредитации.

«Одной из проблем было использование одного и того же оборудования сразу несколькими лабораториями. Иногда оборудование фактически появлялось в лаборатории только на время проверки. Для решения этой проблемы мы внедрили систему идентификации: каждому прибору присваивается уникальный QR-код, связанный с его серийным номером. Это позволяет отслеживать оборудование и исключить практику его использования разными лабораториями. На сегодня такая идентификация уже проведена у 17 субъектов», - уточнили в Национальном центре аккредитации.

Также, по словам представителей НЦА, сейчас внедряется удалённая оценка лабораторий с использованием цифровых инструментов. Предполагается, что такой формат позволит сделать процедуры аккредитации более прозрачными.

Реформы получили поддержку на государственном уровне: необходимые законодательные поправки уже одобрены правительством. Кроме того, НЦА усиливает международное сотрудничество. Центр является членом Азиатско-Тихоокеанское сотрудничество по аккредитации и получил право провести генеральную ассамблею APAC в 2031 году в Астане.

В НЦА считают, что проводимые изменения должны повысить прозрачность системы, снизить коррупционные риски и установить единые правила для всех участников. В долгосрочной перспективе это может укрепить доверие к результатам аккредитации как внутри страны, так и на международном уровне.