Осы кәсіптердегі жұмысшылардың жалақысы күрт өседі

Енді Үкімет ашуды мейірімділікке ауыстырып, әмиян мен әлеуметтік кепілдіктер арқылы трамплиндерден кіруге шешім қабылдады. Шалғай аудандарда мал бағып жүрген шопандар мен шопандардың қажырлы еңбегін "зиянды еңбек жағдайлары" деп тану ұсынылады, ал ветеринарлардың, көбінесе үлкен аумақтарда аурулармен жалғыз күресетін жануарлардың табысы бірнеше есе артуы керек. Идеяның өзі ақылға қонымды, бірақ әдеттегі тәуекел бар – бәрі ниет деңгейінде қалуы мүмкін. Қағазда бізде көп нәрсе жақсы көрінеді.

Соңғы жылдары мал шаруашылығы қиын кезеңді бастан кешіруде және бұл енді сарапшылардың бағалауы емес, тіпті ресми статистикамен расталған факт. Мысалы, елдің құс шаруашылығы нағыз "қауырсынды апокалипсисті" бастан кешуде: Ұлттық статистика бюросының мәліметі бойынша, 2026 жылдың 1 сәуіріндегі жағдай бойынша елдегі құс саны бір жылда 48,6 миллионнан 47,6 миллионға дейін төмендеді – бұл динамика кез келген басқа салада құлдырау деп аталмайды. Ірі қара мал саны көптеген субсидияларға қарамастан, сол кезеңде тек 8,9-дан 9,1 миллион басқа дейін өсті. Ресми түрде өсу бар, бірақ оның қарқыны соншалықты қарапайым, оны "тоқырау"деп санауға негіз бар.

Сарапшылардың пікірінше, мәселенің тамыры жалақы деңгейінен гөрі тереңірек. Ауылдарда мал бағуға дайын адамдарды табу қиын, бұл қазірдің өзінде Демография, көші-қон және ауылдық жерлердегі өмір сапасы мәселесі. Көптеген аймақтарда білікті ветеринарлар іс жүзінде жоқ, бұл кез-келген эпизоотиялық қауіпті ықтимал дағдарысқа айналдырады. Басқаша айтқанда, бұл тек ақша туралы ғана емес, сонымен қатар инфрақұрылым, білім, әлеуметтік орта туралы – Үкіметтің бір қаулысымен түзетілмейтін барлық нәрсе туралы.

Малшы ертерек зейнетке шыға ала ма?

Демек, сұрақ туындайды: малшы өзінің қажырлы еңбегінің жемісін сала жаңа ұрпақ үшін тартымдылығын жоғалтқанға дейін көре ме? Жауап әлі ашық.

Соған қарамастан, Үкімет сала мамандары үшін ауқымды жеңілдіктер пакетін дайындауда. Бұл туралы Ұлттық экономика вице-премьер – министрі Серік Жұманғарин мәлімдеді. Оның ақпараты бойынша, Агросектор үшін жүйелі шаралар кешені іске асырылуда, оның шеңберінде жыл басында "мал шаруашылығын дамытудың 2026-2030 жылдарға арналған Кешенді жоспары"бекітілді.

Атап айтқанда, шопандар мен шопандар үшін жұмыс орындарын субсидиялау тетігі пысықталуда – жалақының бір бөлігі бюджеттен өтелетін болады. Бұл жұмыс берушінің шығындарын төмендетуге бағытталған классикалық шара, бірақ ол дәстүрлі түрде қаражатты тиімсіз бөлу және бюджеттік трансферттерге тәуелділік тәуекелдерін көтереді. Ол сондай-ақ тиісті нормативтік құқықтық актілерге өзгерістер енгізуді талап етеді.

"Бұдан басқа, шалғайдағы мал шаруашылығымен айналысатын жұмыскерлердің санаттарын зиянды еңбек жағдайларында қызметті жүзеге асыратын адамдардың тізбесіне қосу мүмкіндігі қарастырылуда, бұл оларға қосымша әлеуметтік кепілдіктерге қол жеткізуге мүмкіндік береді. Осылайша, мал шаруашылығы қызметкерлерін әлеуметтік қолдауды күшейту және еңбекті ынталандыру жөніндегі шаралар практикалық іске асыру сатысында тұр", - деп сендірді Жұманғарин.

Егер тиісті өзгерістер өмірге жолдама алса, шалғайдағы мал шаруашылығымен айналысатын жұмысшылар лайықты демалысқа ертерек – 55 жасқа толғанда шыға алады. Еңбек министрлігі ұзақ уақыт бойы зиянды жағдайда жұмыс істеген азаматтар үшін арнайы әлеуметтік төлем (ССВ) 2024 жылғы 1 қаңтардан бастап қолданылып келе жатқанын еске салады. 2026 жылғы наурыздағы жағдай бойынша мұндай төлемдер 21 мыңнан астам қызметкерге тағайындалды. Өткен жылы 6675 адам өтініш білдіріп, олардың 6289-ы ССВ алды. Төлемнің орташа мөлшері 200 мың теңгеден асады – бірнеше көздерден: республикалық бюджеттен, зейнетақы қорынан, сақтандыру компаниялары мен жұмыс берушілерден қалыптастырылатын сома. Төлемдер 63 жасқа толғанға дейін жүргізіледі.

Бұл төлемді тағайындаудың міндетті шарттары-55 жасқа толу және БЖЗҚ-да кемінде 7 жыл кәсіби зейнетақы аударымдарының болуы. Сонымен қатар, оны алу үшін Сіз зиянды жұмыстан кетуіңіз керек-не жеңілірек нәрсеге ауысып, жалақы да, төлем де алыңыз немесе зейнеткерлікке шыққанға дейін осы сомада өмір сүріңіз. Схема ақылға қонымды көрінеді, бірақ нюанс бар: ауылдық еңбек нарығы – бұл "сұр" жалақы мен достық келісімдер аймағы. Сондықтан ауыл шаруашылығындағы көптеген адамдар бейресми жұмыс істеуге мәжбүр және бұл төлемдерге қол жеткізе алмауы мүмкін. Далада ілулі тұрған басты сұрақ: жұмысшы өз жұмысының жемісін буындары қызмет етуден бас тартқанға дейін көре ме?

Минималдардағы Айболит: жол талғамайтын көліктен бір фараның бағасы үшін патогендермен шайқас

Аграрлық сектордың екінші негізгі буыны – ветеринария ерекше назар аударуға лайық. Ветеринарлардың жалақысы өсуде. Үкімет басшысының мәліметінше, 2023-2025 жылдары республикалық бюджеттен жергілікті атқарушы органдарға мамандардың еңбекақысын арттыруға берілетін нысаналы трансферттер түрінде 29,6 млрд теңге бөлінген.

"Нәтижесінде ветеринарлардың орташа жалақысы 119,7 мыңнан 271,5 мың теңгеге дейін өсті. 2026-2028 жылдары олардың жалақысын арттыру үшін жыл сайын 12,2 млрд теңге көлемінде қаражат бөлу көзделген. 2023 жылдан бастап ветеринария мамандарына I және II топтардың патогенді биологиялық агенттерімен жұмыс істегені үшін тиісінше 35% және 50% мөлшерінде қосымша ақы белгіленді. Сондай – ақ сауықтыру жәрдемақысы кемінде 2 лауазымдық жалақы мөлшерінде төленуі тиіс", - деді Серік Жұманғарин.

Оның мәліметінше, өткен жылдың соңында республикалық бюджет комиссиясы Парламент депутаттары бастамашылық еткен "ветеринария мәселелері бойынша кейбір заңнамалық актілерге өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы" заң жобасын тұжырымдамалық қолдады. Құжат еңбекке ақы төлеу деңгейін одан әрі арттыруға бағытталған және жыл сайынғы еңбек демалысын беру кезінде күнтізбелік жылы бір рет сауықтыру жәрдемақысын төлеуді қоса алғанда, қосымша ынталандырушы тетіктерді енгізеді.

Ғылыми дәрежесі үшін жалақыға қосымша ақы белгілеу көзделеді: егер ветеринар ғылым кандидаты болып табылса – 17 АЕК (2026 жылы 73 525 теңге), егер ғылым докторы – 34 АЕК (147 050 теңге) мөлшерінде, сондай-ақ қосымша ынталандырушы үстемеақылар енгізу.

Бізде барлық жерде жас... ауылдық жол

Вице-премьер мал шаруашылығына қажетті мамандарды даярлау үшін нысаналы гранттар санын және шәкіртақы мөлшерін ұлғайту мәселесі пысықталып жатқанын хабарлайды. Еңбек министрлігінің Орта мерзімді болжамына сәйкес 2030 жылға дейін 883 мың маман қажет болады, оның 63 мыңы – агроөнеркәсіптік кешен үшін, яғни жалпы қажеттіліктің 7% - ға жуығы. Сандар әсерлі, бірақ олар да ұсынады: аграрлық сектор вакуумда емес, әлдеқайда тартымды баламалары бар экономикада кадрлар үшін бәсекелеседі.

Сонымен қатар, ауыл шаруашылығы роботтандыру және автоматтандыру тұрғысынан басқа салалардан айтарлықтай артта қалды – бұл таңқаларлық емес: Инвестициялар аз дайын, ал капиталды қайтару уақыт өте келе созылады. Нәтижесінде 2030 жылға дейін АӨК кадрларына мәлімделген қажеттіліктің 88% -ифициров біліктілігі жоқ немесе жұмысшы мамандықтар, ал 12% – выс ғана жоғары білімі бар мамандар (шамамен 7,6 мың адам) құрайды. Бұл жерде сұрақ туындайды: негізінен біліктілігі төмен еңбекке сүйене отырып, саланы модернизациялауға бола ма және мұндай құрылым секторды технологиялық артта қалу жағдайында ұстай отырып, өзін-өзі көбейте ме?

Бұл ретте мемлекет кадрлар даярлауға мемлекеттік тапсырыс көлемін дәйекті түрде арттырып келеді. "Ауыл шаруашылығы және биоресурстар" бағыты бойынша 2025/2026 оқу жылына 3018 грант бөлінді (2023 жылы – 2942, 2024 жылы – 2951), "Ветеринария" бағыты бойынша – 1451 грант (2023 жылы – 1225, 2024 жылы – 1178). Мәселе мынада, көптеген түлектер ауылға жете бермейді және барғандардың бәрі міндетті жұмыс мерзімінен (3 жыл) ұзағырақ бола бермейді.

Ауыл жастары үшін жоғары білімнің қолжетімділігін арттыру мақсатында 2021 жылдан бастап ауыл квотасының мөлшері 30% - дан 35% - ға дейін ұлғайтылды. Сондай-ақ, аграрлық мамандықтарға түсу үшін ҰБТ шекті балы 60-тан 50 балға дейін төмендетілді. Салыстыру үшін, тіпті 100-120 балл алған талапкерлер де бірқатар басқа мамандықтарға грантқа түсе алмайды.

"Сонымен қатар, жергілікті атқарушы органдар 2023 жылдан бастап қосымша гранттар бөлді: 310 – "Ауыл шаруашылығы және биоресурстар" бағыты бойынша және 92 – "ветеринария"бағыты бойынша. Сонымен қатар, осы екі бағыт бойынша мемлекеттік тапсырысты ұлғайту және АӨК – нің мамандарға нақты қажеттілігін нақтылау мәселесін Парламент депутаттарының қатысуымен 2026-2027 оқу жылына арналған мемлекеттік білім беру тапсырысын бөлу жөніндегі республикалық комиссия қарайтын болады", - деді Жұманғарин.

Агрокризис: ауыл кадрларын да, болашағын да жоғалтады

Сенат пен Мәжіліс депутаттары аграрлық мамандықтар үшін студенттік стипендияларды ұлғайту туралы мәселені бірнеше рет көтерді. Үкіметтің мәліметінше, 2025 жылғы 1 қыркүйектен бастап олардың мөлшері 2024 жылмен салыстырғанда 20%-ға және 2020 жылмен салыстырғанда екі есе өсіп, 52 372 теңгеге жетті.

Осыған байланысты сенаторлардың аграрлық стипендияларды педагогикалық және медициналық стипендиялармен теңестіру туралы ұсыныстары қисынды болып көрінеді. Бүгінгі таңда алшақтық айтарлықтай: ғылым министрлігі Жоғары және жоғары оқу орнынан кейінгі білім комитетінің деректері бойынша 2026 жылы педагогикалық және медициналық мамандықтардың бакалавр-студенттері 84 000 теңге, магистранттар – 117 098 теңге, докторанттар – 262 500 теңге алады. Салыстыру ауыл шаруашылығының пайдасына емес-және бұл салыстыруды үміткерлердің өздері Мамандық таңдау туралы шешім қабылдауы мүмкін. Алайда үкімет ұстамдылықты көрсетеді.

"Стипендия мөлшерінің қосымша өсуі ҰБТ шекті балының жоғарылауына әкелуі мүмкін– бұл педагогикада (70 балл) және медицинада (75 балл) болған сияқты. Бұл, өз кезегінде, білім беру гранттарын игеру деңгейіне теріс әсер етуі және осы бейін бойынша талапкерлердің жоғары оқу орындарына түсу мүмкіндіктерін шектеуі мүмкін. Сонымен қатар, шәкіртақы мөлшерін арттыру үшін студенттерге республикалық бюджеттен қосымша қаражат қажет", – деп атап өтті вице-премьер Серік Жұманғарин.

Осыған байланысты стипендияларды арттыру мәселесі кем дегенде 2029 жылға дейін кейінге қалдырылды – жоғары және жоғары оқу орнынан кейінгі білім беру жүйесін қаржыландырудың жаңа моделін енгізу шеңберінде, ол АӨК-дегі кадрларға сұраныс пен ұсыныстың теңгерімін ескереді деп болжанады.

Сонымен қатар, Мәжіліс депутаты Темір Қырықбаевтың айтуынша, ауылдарда малшылар, сауыншылар, механизаторлар, ветеринарлар, агрономдар мен зоотехниктер сияқты мамандар жетіспейді.

"Себебі, ауылдық жерлерде өмір сүру деңгейі төмен және жалақы мөлшері аз-ауданда 150 мың теңге. Жастар мұндай жалақыны тартпайды. Әлеуметтік қолдау тетіктері тым нашар дамыған. Ауылда жұмыс істейтін азаматтар қартайған шағында лайықты зейнетақысыз да қала алады. Жұмыс берушілер зейнетақы жарналарын аудармаған азаматтар өте көп. Мамандардың тапшылығы саланың тұрақты дамуына, еңбек өнімділігі мен азық-түлік қауіпсіздігінің өсуіне тікелей қауіп төндіреді", - деді мәжілісмен.

Жаңа шаралар тек қағаз жүзінде ғана жұмыс істемейді деп сенгім келеді. Содан кейін мал шаруашылығының өмірге келу мүмкіндігі пайда болады, ал сөрелерде қол жетімді қазақстандық ет көп болады. Мүмкін, далада жұмыс істеу баламасыз таңдау сияқты көрінбеуі мүмкін-егер олар тек бағдарламалар жазып қана қоймай, олар үшін қалыпты ақы төлеп, өмір сүруге жағдай жасай бастаса.