Қазақстанда Ұлттық рейтингтік агенттік құрылады

Құжат жеті тараудан, 30 баптан тұрады және рейтингтік қызметті мемлекеттік реттеу мен қадағалаудың кешенді моделін құрады. Заң жобасы мыналарды көздейді: 

• реттеудің негізгі қағидаттарын белгілеу (сапа, адалдық, мүдделер қақтығысының алдын алу, ашықтық, құпиялылық); 
• рейтингтік қызметті ұйымдастыруға және жүзеге асыруға қойылатын талаптарды енгізу (рейтинг түрлері, әдіснаманы әзірлеу, ақпарат сапасы, агенттік капиталының мөлшері мен құрылымы);
• халықаралық және шетелдік кредиттік рейтингтік агенттіктерді тану рәсімдерін регламенттеу;
• мүдделер қақтығысын басқару тәртібін анықтау;
• рейтингтік қызметті мемлекеттік реттеу мен қадағалауды белгілеу (уәкілетті органның құзыреті, ықпал ету шаралары).

Құжатқа сәйкес, республикада қазақстандық рейтингтік агенттік құрылады. Ол тәуелсіз институтқа айналады. Акционерлер Ұлттық банк, халықаралық рейтингтік агенттік және қаржы ұйымдары болады. 

"Қазақстандық рейтингтік агенттікті KASE-пен, орталық депозитариймен қатар қаржы нарығының маңызды инфрақұрылымдық элементі ретінде қарастырамыз. Өздеріңіз білетіндей, Ұлттық Банктің міндеттерінің бірі қаржы секторының тұрақтылығын қамтамасыз ету болып табылады. Осы тұрғыда Ұлттық Банктің құрылтайшы ретінде қатысуы қажет деп санаймын. Сонымен қатар, біз халықаралық тәжірибені зерттедік. Қазақстанда мұндай агенттікті құрудың осы кезеңінде ниет білдірушілер іс жүзінде жоқ. Бірақ сонымен бірге, егер құрылтайшы Ұлттық Банк болса, қатысуға дайын шетелдік инвесторлар, халықаралық рейтингтік агенттіктер бар", - деп атап өтті Ұлттық банк төрағасының бірінші орынбасары Ерұлан Жамаубаев.

Қазақстандық рейтингтік агенттік үшін жарғылық және меншікті капиталдың ең төменгі мөлшеріне қойылатын талаптар заңға тәуелді деңгейде белгіленеді. Жарғылық құны шамамен 10 млрд теңгені құрайды. Агенттік реттеушіге өз қызметі туралы ақпаратты, оның ішінде рейтингтер, әдіснамалар және тарихи статистика туралы деректерді беруге міндетті болады. 

ARRFR халықаралық және шетелдік рейтингтік агенттіктерді тануға, бақылауға және қайтарып алуға, сондай-ақ рейтингтік қызмет туралы заңнама талаптарының сақталуын бақылауға өкілеттік береді. 

Сондай-ақ, заң жобасы рейтингтік агенттіктердің институционалдық және операциялық тәуелсіздігін қамтамасыз ету үшін шаралар енгізеді.

"Мүдделер қақтығысын анықтау және басқару бойынша ішкі саясаттың болуына қойылатын талаптар көзделеді. Рейтингтік қызметті басқа түрлерден нақты бөлу, сондай-ақ консультациялық қызметтер көрсетуге тыйым салу белгіленеді. Рейтингтердің тәуелсіздігін қамтамасыз ету үшін талдаушыларға қойылатын талаптар енгізіледі. Олардың сыйақысы клиенттердің қаржылық нәтижелері мен кірістеріне байланысты болмауы керек. Талдаушылардың міндетті ротациясы енгізіледі. Сондай – ақ рейтингке ие тұлғалардың қаржы құралдарын иеленуіне тыйым салуды қоса алғанда, үлестестікке шектеулер белгіленеді", - деді Қаржы нарығын реттеу және дамыту агенттігінің төрағасы Мәдина Әбілқасымова.

Бұдан басқа, қазақстандық рейтингтік агенттіктің капиталына қатысу үлесіне 10% – дан аспайтын лимит енгізу жоспарлануда, сондай-ақ Директорлар кеңесіне қойылатын жоғары талаптар-кемінде жартысы тәуелсіз директорлар болуға тиіс.

Сондай-ақ, депутаттар рейтингтік қызмет мәселелері бойынша кейбір заңнамалық актілерге толықтырулар енгізу туралы заң жобасын бірінші оқылымда мақұлдады. Ол үш кодекс пен 18 заңға түзетулер енгізуді көздейді. Құжатқа сәйкес, Банктер мен сақтандыру компаниялары рейтингтік агенттіктердің капиталына инвестиция салуға мүмкіндік береді.