Мемлекет Қазақстанның зейнеткерлерін қалай қолдайды: төлемдер мен жеңілдіктерге толық шолу

Бүгінде Қазақстанда зейнеткерлік жасқа толған адамдарды қолдауға бағытталған шаралар кешені іске асырылуда. Бұл ай сайынғы зейнетақы төлемдері ғана емес, сонымен қатар медициналық, коммуналдық, Әлеуметтік және салықтық жеңілдіктер. Мемлекеттік органдар мен жергілікті атқарушы органдар қарт азаматтарға қаржылық жүктемені азайтуға және табыстың тұрақтылығын қамтамасыз етуге ұмтыла отырып, оларға көмек көрсету жүйесін кезең-кезеңімен жетілдіріп отырады. Медициналық қызметтердің қолжетімділігіне, әлеуметтік бейімделуге және жалғызбасты зейнеткерлерді қолдауға ерекше назар аударылады. 

Сарапшылардың пікірінше, егде жастағы азаматтардың әлеуметтік қорғалу деңгейі көбінесе мемлекеттің тұрақтылығының көрсеткіші болып табылады. Сондықтан зейнетақыны индекстеу, әлеуметтік қызметтер мен атаулы көмекті кеңейту мәселелері елдің әлеуметтік-экономикалық саясатының басымдықтарының қатарында қалып отыр.

2025 жылдың қорытындысы бойынша зейнеткерлер саны 2 млн 491 мың адамды құрады. Қазақстанда зейнеткерлер үшін зейнетақы төлемдері ғана емес, әлеуметтік, коммуналдық, Медициналық және басқа да жеңілдіктер қарастырылған. Бұл шаралар зейнеткерлердің күнделікті өмірін жеңілдетуге, өмір сапасын сақтауға және әлеуметтік қауіпсіздікті қамтамасыз етуге бағытталған. Алушылардың санаттары мен тағайындау тәртібі заңнамада және жергілікті нормативтерде айқындалады.

Зейнеткерлерге төлемдердің бірнеше түрі тағайындалады. Базалық зейнетақы Мемлекеттік әлеуметтік қамсыздандыру жүйесінің бөлігі ретінде төленеді. Ынтымақты (еңбек) зейнетақы еңбек өтіліне және жинақталған аударымдарға байланысты. Бірыңғай жинақтаушы зейнетақы қоры арқылы жинақтаушы зейнетақы қорынан төлемдер де мүмкін. 2026 жылдан бастап зейнетақы мен әлеуметтік төлемдер 10% индекстелген, ал зейнетақының ең төменгі мөлшері заңмен бекітілген. 2026 жылы ең төменгі базалық зейнетақы 69 049 теңгені құрайды. Сол жылдан бастап зейнетақы төлемдері табыс салығынан босатылады, яғни олардан салық ұсталмайды. Өткен жылғы статистика бойынша республикалық бюджеттен 4 трлн 225 млрд теңге сомасына зейнетақы төленді, оның ішінде базалық зейнетақыларға 1 368,4 млрд теңге, ынтымақты зейнетақыларға — 2 856,6 млрд теңге бағытталды.

Зейнеткерлер міндетті әлеуметтік медициналық сақтандыру жүйесіне кіреді және тегін медициналық көмектің кепілдік берілген көлеміне құқылы. Бұған емханаларда қызмет көрсету, жоспарлы тексерулер және диагностикалық қызметтер кіреді. Сонымен қатар, кейбір дәрі-дәрмектерді санатқа және қолданыстағы әлеуметтік қолдау стандарттарына байланысты ақысыз немесе жеңілдікті бағамен алуға болады.

Зейнеткерлерге арналған коммуналдық жеңілдіктер өңірлер бойынша ерекшеленеді, өйткені олар жергілікті әкімдіктердің шешімдерімен белгіленеді. Кейбір аймақтарда электр энергиясы, су, жылыту, газ және қоқыс шығару үшін жеңілдіктер немесе өтемақылар қарастырылған. Сондай-ақ, қоғамдық көлікте тегін немесе жеңілдікпен жүруге болады. Ауылдық жерлерде қатты отын — көмір немесе отын сатып алуға қосымша көмек көрсетіледі. Бірқатар елді мекендерде зейнеткерлер әлеуметтік дүкендерді пайдалана алады немесе тауарларды төмендетілген бағамен сатып ала алады. Қолдау шарттары әртүрлі: бір жерде өтемақы төленеді, бір жерде жергілікті бағдарламалар арқылы көмек көрсетіледі.

Әлеуметтік қолдау қажет болған жағдайда үйде қызмет көрсетуді, уақытша күтімді және күндізгі орталықтарға баруды қамтиды. Әлеуметтік қызметкерлер арқылы азық-түлік пен дәрі-дәрмектерді жеткізу ұйымдастырылуы мүмкін, сонымен қатар психологиялық көмек пен әлеуметтік бейімделу шаралары көрсетілуі мүмкін. Әдетте мұндай қызметтер Халықты әлеуметтік қорғау бөлімдері арқылы тағайындалады.

2026 жылдан бастап зейнетақы төлемдері табыс салығынан босатылды. Көптеген мемлекеттік қызметтер үшін төмендетілген тарифтер немесе жеңілдіктер болуы мүмкін. Кейбір салықтар, мысалы, мүлік пен жер, жергілікті жерде де жеңілдіктер берілуі мүмкін. Бұл ретте барлық зейнеткерлер үшін көлік салығы бойынша жалпы міндетті жеңілдік заңда көзделмеген-ол тек жекелеген әлеуметтік санаттарға ғана қолданылады.

Зейнеткерлер өздерінің құқықтары мен нақты жеңілдіктері туралы ақпаратты жергілікті әкімдіктердің әлеуметтік қорғау және жұмыспен қамту бөлімдерінен, Халыққа қызмет көрсету орталықтарынан, сондай-ақ EGOV порталдары арқылы ала алады, enbek.kz және egov.kz.

Қазақстанда зейнеткерлерді әлеуметтік қолдау мәселесі мемлекеттік саясаттың негізгі бағыттарының бірі болып қала береді. Азық-түлік, коммуналдық қызметтер мен дәрі-дәрмектер бағасының өсуі аясында егде жастағы азаматтардың лайықты өмір сүру деңгейін қамтамасыз ету ерекше өзекті болып отыр. Халықтың қартаюына қарай әлеуметтік қорғау жүйесіне жүктеме артып келеді, демек, мемлекетке төлемдерді уақтылы индекстеу ғана емес, сонымен қатар қолжетімді жеңілдіктер мен сервистер тізбесін кеңейту қажет.

Өткен жылдармен салыстырғанда Қазақстанда зейнеткерлік жастағы азаматтар санының тұрақты өсуі байқалады. Демографиялық процестер мен өмір сүру ұзақтығының артуы зейнетақы жүйесіне жүктеменің жыл сайын артуына әкеледі. Егер бірнеше жыл бұрын зейнеткерлер саны айтарлықтай төмен болса, бүгінде ол 2,5 миллион адамға жақындап келеді, бұл мемлекеттен әлеуметтік саланы қаржыландыру көлемін ұлғайтуды талап етеді.

Тиісінше, бюджет шығындары да өсуде. Соңғы жылдары зейнетақы мен әлеуметтік жәрдемақы төлеуге жұмсалатын қаражат көлемі жүздеген миллиард теңгеге ұлғайды. Бұл төлемдердің жыл сайынғы индекстелуіне де, алушылар санының өсуіне де байланысты. Зейнетақы мен әлеуметтік төлемдерді индекстеу инфляция мен ең төменгі күнкөріс деңгейін ескере отырып жүргізіледі, бұл бағаның өсуін ішінара өтеуге және зейнеткерлердің сатып алу қабілетін қолдауға мүмкіндік береді.

Сарапшылар базалық және ынтымақты зейнетақыны арттыру, сондай-ақ зейнетақы төлемдерін табыс салығынан босату 2026 жылдан бастап соңғы жылдардағы егде жастағы азаматтарды қолдаудың маңызды шараларының бірі болғанын атап өтті. Бұл шешім зейнеткерлердің нақты табысын арттыруға және олардың төлемдеріне салық жүктемесін азайтуға мүмкіндік берді. Болашақта мемлекет әлеуметтік стандарттарды кезең-кезеңімен арттыруды және зейнетақы жүйесін жетілдіруді жалғастыруды жоспарлап отыр.

Жалпы, Қазақстандағы зейнеткерлерді қолдау жүйесі қазіргі әлеуметтік-экономикалық жағдайларға бейімделіп, дамуын жалғастыруда. Мемлекет төлемдерді индекстеуді, салықтық жеңілдіктерді, Медициналық және әлеуметтік қызметтерді қоса алғанда, көмек шараларын кезең-кезеңімен кеңейтуде. Бұл ретте жеңілдіктердің едәуір бөлігі жергілікті деңгейде іске асырылады, бұл өңірлердің ерекшеліктерін ескеруге және қарт азаматтарды атаулы қолдауға мүмкіндік береді.

Сарапшылар зейнеткерлер санының өсуі және өмір сүру ұзақтығының ұлғаюы жағдайында халықты қол жетімді қолдау шаралары туралы хабардар ету ерекше маңызға ие екенін атап көрсетеді. Көптеген егде жастағы азаматтар өздерінің құқықтары мен жеңілдіктер алу мүмкіндіктері туралы әрдайым біле бермейді, сондықтан ақпараттың қол жетімділігі және көмек рәсімдерін жеңілдету маңызды міндеттер болып қала береді.

Алдағы жылдары қарт азаматтарды әлеуметтік қолдау саясаты одан әрі жетілдіріледі деп күтілуде. Мемлекеттің назарында зейнеткерлердің өмір сүру сапасын арттыру, әлеуметтік қызметтер тізбесін кеңейту және аға буын адамдарының қаржылық тұрақтылығын қамтамасыз ету мәселелері қалады.