Разъяснение новой процедуры поступления на правоохранительную службу

В этой связи, нормы нового Закона «О государственной службе Республики Казахстан» распространяются на служащих всех государственных органов, в том числе и правоохранительных. 

Это предусматривает приближение стандартов правоохранительной службы к стандартам административной госслужбы.

В связи с чем, изменен механизм отбора на правоохранительную службу.

Согласно новым подходам граждане, впервые поступающие на правоохранительную службу, по аналогии с административной госслужбой, будут проходить тестирование на знание законодательства, а также на оценку личных качеств в Агентстве по делам госслужбы и противодействию коррупции или в его территориальных подразделениях.

И только лица, успешно прошедшие тестирование и продемонстрировавшие достаточный уровень знания законодательства, смогут участвовать в конкурсах правоохранительных органов.

Согласно Правилам, запись на тестирование будет проводиться в электронном виде через «портал электронного правительства E-gov».

Таким образом, граждане, претендующие на поступление в правоохранительные структуры, смогут записаться на тестирование не выходя из дома.

Для этого необходимо иметь лишь электронно-цифровую подпись, а если же таковая отсутствует, то можно произвести запись в любом Центре обслуживания населения.

Претенденты будут иметь возможность выбрать город прохождения тестирования, а также подходящие для себя время и дату.

Кроме того, принятые изменения сокращают перечень документов, необходимых для тестирования.

Теперь для этого необходимо всего лишь удостоверение личности.

Агентством для кандидатов установлены унифицированные программы тестирования на знание законодательства.

Прежде каждым правоохранительным органом утверждались собственные программы тестирования и его пороговые значения.

С введением новых правил для кандидатов установлены всего 3 программы тестирования. Программы условно разделены на рядовой, младший, средний, а также старший начальствующие составы.

Это, в свою очередь, облегчит подготовку к поступлению на правоохранительную службу.

I программа - для старшего начсостава: 9 НПА (Конституция, УК, УПК, КОАП, ЗРК «О правоохранительной службе», «О госслужбе», «О противодействии коррупции», «О порядке рассмотрения обращений физ. и юр. лиц», Этический кодекс).

Порог – не менее 95 правильных ответов из 135 вопросов (70%) (при этом не менее 5 правильных ответов из 15 вопросов (33%) по каждому НПА).

Время – 110 мин. (1 ч. 50 мин.).

II программа - для среднего начсостава: 7 НПА (Конституция, УК, УПК, КОАП, ЗРК «О правоохранительной службе», «О противодействии коррупции», Этический кодекс).

Порог – не менее 63 правильных ответов из 105 вопросов (60%), (при этом не менее 5 правильных ответов из 15 вопросов (33%) по каждому НПА).

Время – 90 мин. (1 ч. 30 мин.).

III программа - для младшего начальствующего и рядового составов: 5 НПА (Конституция, ЗРК «О правоохранительной службе», «О противодействии коррупции», «Об органах внутренних дел», Этический кодекс).

Порог – не менее 35 правильных ответов из 75 вопросов (46%), (при этом не менее 5 правильных ответов из 15 вопросов (33%) по каждому НПА).

Время – 60 мин.

В основной массе граждане, впервые поступающие на правоохранительную службу, будут проходить тестирование по второй и третьей программам, т.е. на рядовой, младший и средний начальствующие составы.

Это лица, поступающие на офицерские должности правоохранительных органов, а также сержантские и рядовые составы органов внутренних дел.

Кроме того, новые программы тестирования будут содержать только базовые НПА, используемые каждым правоохранительным органом.

При этом, знание отраслевых НПА будет оцениваться в ходе собеседований в самом правоохранительном органе.

Кроме того, лица, несогласные с результатами тестирования, вправе обжаловать их.

В этой связи, в каждой области Казахстана и городах Астана и Алматы созданы апелляционные комиссии.

В состав апелляционных комиссий в качестве наблюдателей могут быть включены представители общественных организаций, средств массовой информации и иных госорганов.

На правоохранительной службе по аналоги ис административной службой внедрен компетентностный отбор.

Кандидаты, успешно преодолевшие пороговый уровень тестов на знание законодательства, допускаются к следующему этапу отбора – автоматизированной оценке личных качеств кандидатов, проводимой также в Агентстве и его территориальных подразделениях.

Оценка личных качеств проводится в виде тестирования и направлена на определение уровня этичности, ориентации на качество, ориентации на потребителя, нетерпимости к коррупции, инициативности, коммуникативности, аналитичности и организованности.

Кандидаты на руководящую должность, помимо названных компетенций, дополнительно оцениваются на стратегическое мышление и лидерство.

В итогах оценки личных качеств кандидата будут отражены его сильные и слабые стороны.

Результаты оценки личных качеств не имеют пороговых значений.

По итогам успешного прохождения тестирования на знание законодательства и оценки личных качеств кандидатам будут выдаваться сертификаты и заключения, которые действуют в течение одного года и являются неотъемлемыми документами для участия в конкурсах правоохранительных органов.

С этими сертификатами граждане в течение года могут участвовать в конкурсах всех правоохранительных органов. Это значительно упростит процедуру поступления на правоохранительную службу для впервые поступающих, так как на сегодняшний день для участия в конкурсах правоохранительных органов кандидату приходится сдавать тестирование по нескольку раз в каждом правоохранительном органе.

Данные меры направлены на отделение процесса тестирования от конкурсных процедур, что предоставит кандидатам дополнительную возможность в выборе времени сдачи тестов.

Прежде тестирование в правоохранительных органах являлось одним из этапов конкурса, в связи с чем для его прохождения кандидату приходилось сдавать все документы, необходимые для участия в конкурсе.

При этом, в случае участия в другом конкурсе, кандидату снова приходилось проходить тестирование и, соответственно, повторно сдавать документы.

Кроме того, поскольку тестирование являлось одним из этапов конкурса, то граждане, желающие поступить на правоохранительную службу, для прохождения тестирования вынуждены были дожидаться появления соответствующего объявления о конкурсе на занятие вакантной или временно вакантной должности.

Принимаемые меры не только устранят все эти «неудобства» для граждан, желающих поступить на правоохранительную службу, но и сократят конкурсные процедуры, что в свою очередь позволит намного оперативнее заполнить вакантные должности в правоохранительных органах.

В целом, новые подходы направлены на повышение профессионализма служащих правоохранительных органов и предъявляют более высокие требования к служащим и кандидатам в сотрудники.

И по мере повышения уровня доверия граждан к процедурам отбора на правоохранительную службу, мы ожидаем также повышение уровня доверия общества к деятельности правоохранительных органов в целом.

Начальник отдела кадров ДЧС Карагандинской области А.Д. Ибраев