Мемлекеттік қызметшіні әлеуметтік желілердегі бір пост үшін жұмыстан шығаруға бола ма: МҚІА түсіндірмесі

2026 жылы не өзгерді

2026 жылғы 1 шілдеден бастап Қазақстанда "Қазақстан Республикасының мемлекеттік қызметі туралы"жаңа заң қолданылады. Құжат Мемлекеттік қызметке кіру және мансаптық өсу тетіктерін қайта қарады, Әдеп жөніндегі уәкілдердің өкілеттіктерін кеңейтті, сондай-ақ қызметкерлердің құқықтары мен заңды мүдделерін қорғау кепілдіктерін күшейтті.

Бір мезгілде мемлекеттік қызметшілер қызметтік әдеп талаптарын сақтауға және азаматтардың мемлекеттік институттарға деген сеніміне нұқсан келтіретін іс-әрекеттер жасамауға міндетті. Бұл талаптар тек жұмыс уақытындағы мінез-құлыққа ғана емес, сонымен қатар көпшілік алдында, соның ішінде интернетте де қолданылады.

Мемлекеттік қызметшілердің әдеп кодексі

Жеке бет шынымен жеке ме

Конституция азаматтарға сөз бостандығына, пікір білдіру құқығына және жеке өмірге қол сұғылмаушылыққа кепілдік береді. Мемлекеттік қызметшілерге әлеуметтік желілерді пайдалануға, фотосуреттер жариялауға немесе қоғамдық мәселелерді талқылауға тыйым салынбайды.

Алайда, ашық шот іс жүзінде қоғамдық кеңістікке айналады. Әсіресе, егер пайдаланушы профильде жұмыс орны мен лауазымын көрсеткен болса. Бұл жағдайда оның сөздері жеке ұстаным ретінде ғана емес, сонымен бірге мемлекеттік орган өкілінің пікірі ретінде де қабылдануы мүмкін.

Сондықтан, құқықтық бағалау кезінде шоттың атауы маңызды емес – жеке немесе қызметтік – бірақ жарияланымның мазмұны, оны орналастыру жағдайлары және ықтимал салдары.

Қандай Жарияланымдар тексеруге әкелуі мүмкін

Әлеуметтік желідегі кез-келген даулы түсініктеме немесе сурет жазалауға негіз бола бермейді. Алайда, егер жарияланымда заңнаманы немесе қызметтік этика талаптарын бұзудың белгілері болса, қызметтік тексеру басталуы мүмкін.

Бұл келесі жағдайлар туралы болуы мүмкін:

қызметтік, құпия немесе заңмен қорғалатын өзге де ақпаратты жариялау;
мемлекеттік органның ішкі құжаттарын тарату;
азаматтардың дербес деректерін жария ету;
қорлау, балағат сөздер және қоқан-лоққылар;
көрінеу жалған ақпаратты тарату;
заңсыз әрекеттерге шақыру;
Мемлекеттік қызметтің беделін түсіруге қабілетті мінез-құлықты көрсету;
саяси үгіт-насихат үшін лауазымды немесе мемлекеттік ресурстарды пайдалану.

Бұл жағдайда әр жағдай жеке қарастырылуы керек. Қоғамдық резонанс фактісінің өзі мемлекеттік қызметшінің міндетті түрде жауапқа тартылатынын білдірмейді.

Кабинеттің суреті де бұзушылық болуы мүмкін

Мемлекеттік қызметшілер күн сайын азаматтардың өтініштерімен, ішкі құжаттармен және әлі ресми жарияланбаған ақпаратпен жұмыс істейді.

Тіпті жұмыс орнындағы қарапайым фотосурет немесе бейне тәуекелдерді тудыруы мүмкін. Кадрға үстелдегі құжаттар, монитордағы мәліметтер, телефон нөмірлері, мекенжайлар, жеке сәйкестендіру нөмірлері немесе қызметтік пайдалану материалдары түсе алады.

Егер жариялау қол жетімділігі шектеулі ақпаратты жария етсе, бұл тәртіптік жауапкершілікке негіз бола алады. Мәліметтердің сипатына және туындаған салдарға байланысты әкімшілік немесе қылмыстық жауапкершілік туралы мәселе де қаралуы мүмкін.

Азаматтардың өтініштерін жариялауға бола ма

Мемлекеттік органның қызметкері адамның дербес деректерін заңда көзделген негіздемесіз немесе азаматтың өзінің келісімінсіз ашық қолжетімділікте орналастыруға құқылы емес.

Дербес деректерге, атап айтқанда:

тегі, аты және әкесінің аты;
ЖСН;
телефон нөмірі;
үй мекенжайы;
денсаулық туралы мәліметтер;
адамның жеке басын анықтауға мүмкіндік беретін басқа деректер.

Сондықтан өтінішті немесе құжатты жарияламас бұрын жеке мәліметтерді жасыру керек. Әйтпесе, тәртіптік және әкімшілік жауапкершілік туралы мәселе туындауы мүмкін.

Сынға дөрекілікпен жауап беруге бола ма

Мемлекеттік органдардың әлеуметтік желілердегі жұмысына сын жиі эмоционалды болады. Алайда, пайдаланушының дөрекілігі мемлекеттік қызметшіге қорлаумен жауап беру немесе қысым жасау үшін лауазымдық жағдайын пайдалану құқығын бермейді.

Әдеп кодексі мемлекеттік қызметшілерден дұрыстығын сақтауды, азаматтардың ар-намысы мен қадір-қасиетін құрметтеуді талап етеді. Қоғамдық қорлау, балағат сөздер немесе қоқан-лоққылар қызметтік этиканы бұзу ретінде қарастырылуы мүмкін.

Теріс қылықтың ауырлығына байланысты қызметкерге ескерту, сөгіс немесе қатаң сөгіс жариялануы мүмкін. Егер бұзушылық Мемлекеттік қызметтің беделіне айтарлықтай зиян келтірсе, жұмыстан босату мәселесі де қарастырылуы мүмкін.

Ұнатқаны немесе репост жасағаны үшін жазалануы мүмкін бе

Әрбір ұнатқаны, жазылғаны немесе репост жасағаны үшін заңнама жеке жаза белгілемейді. Сондықтан мемлекеттік қызметшінің "ұнату" белгісін қоюы немесе белгілі бір бетке жазылу фактісі автоматты түрде жауапқа тартуды білдірмейді.

Әйтпесе, жалған ақпарат, зорлық-зомбылыққа шақыру, экстремистік сөздер немесе басқа да заңсыз әрекеттерге итермелейтін материалдардың саналы түрде таралуы бағалануы мүмкін.

Бұл жағдайда материалдың мазмұны, Пайдаланушының өзі және ақпаратты таратудың салдары бағаланады. Мемлекеттік қызметші үшін аудитория өзі жариялаған ақпаратты атқаратын лауазымына байланысты неғұрлым сенімді деп қабылдауы қосымша факторға айналады.

Репост жасамас бұрын ақпарат көзін, ресми растаудың болуын және жарияланымның ықтимал салдарын тексеру ұсынылады.

Жалған ақпарат таратуға не қауіп төндіреді

Әлеуметтік желілерде әлеуметтік төлемдер, салықтар, Мемлекеттік бағдарламалар, Төтенше жағдайлар және қауіпсіздік мәселелері туралы хабарламалар әсіресе тез таралады.

Егер мемлекеттік қызметші расталмаған ақпаратты жарияласа, ол халық арасында түсініспеушілік немесе дүрбелең тудыруы мүмкін. Бұл жағдайда ақпараттың қаншалықты шындыққа сәйкес келетіндігі, автордың олардың сенімсіздігі туралы білетіндігі және жарияланымның қандай салдары болғандығы тексеріледі.

Егер бұзушылық белгілері анықталса, қызметкер тәртіптік жауапкершілікке тартылуы мүмкін. Жарияланымның мазмұны мен салдарына байланысты әкімшілік немесе қылмыстық бағалау да мүмкін.

Мемлекеттік қызметшіге саясат туралы айтуға бола ма

Мемлекеттік қызмет саяси бейтараптық қағидатына негізделеді. Бұл мемлекеттік қызметшінің өзінің саяси көзқарасы болмайды дегенді білдірмейді. Алайда, ол партияны, кандидатты немесе саяси қозғалысты қолдау үшін мемлекеттік органның лауазымын, қызмет бөлмесін немесе ресурстарын пайдаланбауы керек.

Мысалы, министрлер кабинетінен үгіт-насихат жүргізу немесе лауазымдық мәртебеге баса назар аудара отырып, саяси үндеулер жариялау бейтараптық принципін сақтау туралы сұрақтар тудыруы мүмкін.

Жеке шоттағы Жарияланымдар мазмұны мен жағдайларын ескере отырып бағаланады. Егер олар қызметкердің бейтараптығына күмән келтірсе немесе мемлекеттік органның беделіне нұқсан келтірсе, материалдар қызметтік тексерудің нысанасына айналуы мүмкін.

Лидің бұзылуы-қымбат көліктер мен шетелдік демалыстың фотосуреттері

Қымбат көліктің, қонақүйдің немесе шетелдік курорттың фонында түсірілген суреттің өзі құқық бұзушылық емес. Заң мемлекеттік қызметшіге мүлікті заңды кірістерге сатып алуға немесе өз есебінен демалуға тыйым салмайды.

Алайда, мұндай басылымдар қаражаттың пайда болуына қоғамдық қызығушылық тудыруы мүмкін. Тексеру фотосуреттің өзінен емес, шығыстардың ресми кірістерге сәйкес келмеуін, заңсыз байытуды немесе сыбайлас жемқорлықты бұзуды болжауға негіз болған жағдайда мүмкін болады.

Осылайша, жауапкершілік мүлікті көрсету үшін емес, анықталған заң бұзушылық үшін туындайды.

Бір постта жұмыстан шығарылуы мүмкін бе

Тек әлеуметтік желіде бір жарияланымның пайда болуына байланысты автоматты түрде жұмыстан шығару қарастырылмаған. Алдымен мемлекеттік орган болған оқиғаның мән-жайын анықтауы керек.

Қызметтік тексеру кезінде мыналар анықталады:

басылымды кім орналастырды;
оның мазмұны қандай;
ол қаншалықты кең таралды;
бұл қандай салдарға әкелді;
заң бұзушылықтың немесе қызметтік этиканың белгілері бар ма;
қызметкердің өзі өз әрекеттерін қалай түсіндіреді;
ол бұрын тәртіптік жауапкершілікке тартылған ба?

Осыдан кейін теріс қылықтың болуы және өндіріп алу шарасы туралы шешім қабылданады. Онша ауыр емес бұзушылық үшін қызметкер ескерту, сөгіс немесе қатаң сөгіс алуы мүмкін. Қызметтік әдепті өрескел бұзғаны, Мемлекеттік қызметтің беделін түсіргені не құқыққа қайшы әрекеттері үшін жұмыстан шығару туралы мәселе қаралуы мүмкін.

Егер басылымда әкімшілік құқық бұзушылық немесе қылмыс белгілері табылса, материалдар құқық қорғау органдарына жіберілуі мүмкін.

Жарияланымды жою жауапкершілікті болдырмауға көмектеседі ме

Жойылған хабарлама автоматты түрде жойылған деп саналмайды. Пайдаланушылар скриншоттарды сақтай алады, бейнелерді жүктей алады немесе оны басқа сайттарға тарата алады.

Сондықтан басылымды жою тексеру мен ықтимал жауапкершілікті жоққа шығармайды. Сонымен қатар, тәртіптік жаза шарасын айқындау кезінде бұзушылықты ерікті түрде жою, қатені мойындау және көпшілік алдында кешірім сұрау ескерілуі мүмкін.

Осылайша, заңнама мемлекеттік қызметшілерге әлеуметтік желілерді пайдалануға тыйым салмайды. Сонымен бірге, егер қызметтік қызмет мәселелерін қозғайтын, қолжетімділігі шектеулі ақпаратты қамтитын немесе азаматтардың мемлекеттік институттарға деген сеніміне әсер ете алатын болса, жария Жарияланымдар құқықтық және этикалық бағалаудың нысанасына айналуы мүмкін. Сондықтан материалдарды ашық қол жетімділікке орналастыру кезінде заңнаманың талаптарын да, қызметтік этика нормаларын да ескеру қажет.