Конституция мен заңнама негіздерін білуге арналған сұрақтар ҰБТ-ға 2026 жылғы қыркүйекке дейін енгізіледі

Қоғамда заң және тәртіп идеологиясын ілгерілету жөніндегі тұжырымдама (іс-қимыл жоспары қосымшасы) деп аталатын құжатта 36-тармақта мынадай ниет қамтылады:

"Азаматтарға арналған "е-құқықтық тәртіптің" заманауи цифрлық сервистерін енгізу (өтініштерді онлайн беру, полицияның мобильдік қосымшалары, электрондық қызметтер тізбесін кеңейту)... Аяқталу мерзімі – 2027 жыл".

Атап айтқанда, сауалнама туралы, көріп отырғанымыздай, мұнда ештеңе айтылмаған. Бірақ біз құжаттың басқа жерінен үзінді келтіреміз:

"Құқықтық тәртіп органдары жұмысының жаңа философиясын – ЕО азаматтарының қажеттіліктеріне бағдарланған сервистік философияны құру маңызды, мысалы, полицияға "сыпайылық пен заңдылық" стандарттары енгізіледі, оған сәйкес адамдармен қарым-қатынас кезінде әрбір полиция қызметкері бағаланады".

Сонымен, неге креативті болмасқа және маркетплейстердің үлгісі бойынша инспекторлар үшін бағалауды халықтан енгізбеске?

Бірақ өмір сүрейік-көреміз. Уақыт туралы да. Қоғамда заң мен тәртіп идеологиясын ілгерілету жөніндегі іс – қимыл жоспары барлығы 55 тармақты-2025-2030 жылдар кезеңімен қамтылған нақты іс-шараларды қамтитынын нақтылаймыз. Естеріңізге сала кетейік, ІІМ Мемлекет басшысының 2.09.2024 жылғы Қазақстан халқына Жолдауында айтылған, содан кейін 14.03.2025 жылғы Ұлттық құрылтайдың төртінші отырысына тағы бір рет баса назар аударған тезистеріне жауап бере отырып, тиісті тұжырымдама әзірледі.

"Біздің ұлттық арманымыз әділ, қауіпсіз, таза, мықты Қазақстан құру идеясынан туындайды. Біз барлығына және барлығына кең мүмкіндіктер мемлекетін құрып жатырмыз. Біздің берік негізіміз – Заң және тәртіп".

Міне, тұжырымдама ҚР Үкіметінің 2025 жылғы 1 сәуірдегі қаулысымен бекітілген және тікелей қол қойылған күнінен бастап қолданысқа енгізілді, ол туралы Zakon.kz бұрын құжат жарияланған кезде хабарлаған.

Бірақ қоғамға Заң идеологиясын ілгерілету үшін қандай нақты қадамдар жасау жоспарлануда? Барлық тармақтармен танысу үшін тілек білдірушілер сілтеме бойынша өте алады, енді біз ең қызықты сәттерге тоқталамыз.

Сонымен, 13-тармақ:

"Қоғамның құқықтық мәдениетін қалыптастыруға белсенді қатысатын, оның ішінде заңның немесе этикалық нормалардың кез келген бұзушылықтары туралы хабарлайтын азаматтарды көтермелеу".

Мұндай саналы азаматтардың тізімі жыл сайынғы жария марапаттау үшін анықталады деп жоспарлануда.

Тұрақты негізде Азаматтарға тегін заңгерлік кеңес беру бойынша акциялар ұйымдастырылатын болады: ауылдарда көшпелі қабылдаулар, құқықтық көмек күндері және осыған ұқсас іс-шаралар (жоспардың 19 және 33-тармақтары).

Айта кетейік, мұндай жалпыұлттық "Халық заңгері" акциясын жыл сайын 10 жылға жуық "Параграф" ақпараттық жүйесі мен басылым өткізеді Zakon.kz, сондай-ақ ҚР Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі мемлекеттік биліктің басқа органдарының, заңгер-ғалымдардың, практик заңгерлердің, нотариустардың, адвокаттардың, сот орындаушыларының көмегімен. Өткен жылы акция ҚР Үкіметінің ресми қолдауына ие болды. Бұл ретте жоғары білікті сарапшылардың саны мыңнан асты, ал консультация алған азаматтардың саны (атап айтқанда, ҚР Үкіметінің қолдауымен) Қазақстанның 200 елді мекенінде 100 мыңнан астам адамды құрады.

Қоғамда құқықтық мәдениетті көтеру үшін білім беру бағдарламасына өзгерістер енгізу ұсынылады. Бұл қандай шаралар (жоспардың 23-32, 47-тармақтары):

- заңдарды іс жүзінде қолдануға баса назар аудара отырып, "Құқық негіздері" жалпыға міндетті пәнін (орта мектептер үшін) кеңейту;
- Ұлттық бірыңғай тестілеуге конституциялық құрылыс және заңнама негіздерін білуге сұрақтар енгізу;
- жыл сайын 9-11(12) сыныптар үшін" құқық негіздері " пәні бойынша республикалық олимпиадалар өткізу; бұл өз кезегінде конкурстан тыс лауреаттарға әлемнің үздік жоғары оқу орындарында тегін жоғары заң білімін алуға үміткер болуға мүмкіндік береді ("Болашақ" стипендиясы);
- ірі квазимемлекеттік органдардың заң бөлімшелерінде "құқық" бағыты бойынша бакалавриат (3-4 курс) үшін практиканы (3 айдан және одан жоғары) енгізу;
– жергілікті билік органдарының қолдауымен оқушылар сарайларында заң үйірмелерін (тіпті атауын - "жас заңгер") құру.

Кәсіби қызметті нормативтік реттеуге арналған тақырыптарды инженерлік, медициналық, экономикалық білім беру бағдарламаларына енгізу жоспарлары да өте перспективалы болып көрінеді.

Бұл реформалардың барлығы дерлік 2026 жылдың қыркүйегіне дайындалғысы келеді.

Иә, тегін заңгерлік кеңес беру бойынша жарияланған жаппай акцияларды өткізу үшін кадрлар қажет. Қазір не бар екендігі туралы көбірек кадрлар. Мәселені шешудің бір жолы-реформа авторлары жоғары оқу орындарында заң клиникаларын құруды көреді, оның аясында азаматтар кеңес, тіпті практикалық көмек ала алады. Ол үшін, әрине, бастау үшін осындай клиникалардың жұмыс стандарттарын, екіншіден, студенттер үшін ынталандыру шараларын енгізу қажет. Мүмкін, біріншіден…

Тағы бір бағыт – заңнамалық. Атап айтқанда, кіріспе ұсынылады:

- 21 жасқа толмаған тұлғаларға энергетикалық сусындарды сатқаны үшін әкімшілік жауапкершілік – ӘҚБтК-дегі 2025-2026 жылдардағы өзгерістер;
- рецидивке бейім адамдарды бақылауды күшейту, яғни бақылаудағы адамдардың күнделікті өмірін бақылау үшін цифрлық құралдарды енгізу және биометриялық тіркеумен пробация реформасы – 2026-2027 жылдары заңнаманы қайта қарау;
– халықты қаржы пирамидаларының қызметіне тартудың алдын алу және алдын алу-ӘҚБтК-дегі өзгерістер 2025 жылдың шілдесіне дейін.

Соңғысы қызықты ноу-хауды ұсынады. Бұл қаржы пирамидаларының белсенді қатысушыларының әкімшілік жауапкершілігі және олардан азаматтық тәртіпте залалды өндіріп алу туралы.

Кейбір идеялар әлі күнге дейін белгілі бір іс-шара мәртебесін алған жоқ, бірақ өте креативті. Әсіресе, жастардың құқықтық біліміне қатысты. Бұл заңға мойынсұнушылықты насихаттау және заманауи ойын әдістерін қолдану үшін эстрада жұлдыздары бар әлеуметтік желілер мен миллионер блогерлерді тарту. Мысалы, мобильді Ойынды немесе құқықтық білім квизін, кейіпкердің құқықтық жағдайлар арқылы өтетін жолы туралы үстел ойынын әзірлеу.

"Жастар құқықтың скучно емес, өмірде маңызды және қолданылатын екенін көруі керек", – делінген Тұжырымдамада.

Әзірге мұның бәрі іске асуды күтуде, дәл қазір бір нәрсе жасауға болады. Жоспардың 53-тармағынан көрініп тұрғандай, 2025 жылдың мамырына қарай "заң және тәртіп" идеологемасы брендке енгізіліп, брендбукке енгізілуі тиіс.