Өткен жылы Қарағанды облысының Бала құқықтары жөніндегі уәкілі Ирина Кисилева 260-тан астам өтініш алды. Сонымен қатар, балалардың құқықтарын бұзу және қауіпсіздік қатерлері туралы жүздеген қоңыраулар бар. Ирина Кисилеваның айтуынша, бұл өтініштердің көпшілігі тек кеңес беруді қажет етеді, бірақ соған қарамастан барлық құрылымдар мен ведомстволар мәселені шешуге қосылады.
- Өңірде балалардың құқықтарын қорғау жүйесі қаншалықты тиімді жұмыс істейді?
- Бұрын бізде жыныстық қол сұғылмаушылыққа қарсы қылмыстар мәселесі болған. Алайда, 2024 жылы көрсеткіштер төмендеді. Бұл екі жыл бұрын проблема болған, бірақ қазір бізде Астана, Алматы және Шымкент сияқты ірі қалаларға қарағанда осындай резонанстық істер аз. Біздің мектептер мен оқу орындарындағы зорлық-зомбылық пен қорлау, олар орын алса да, басқа жерлерде болатындай резонанс деңгейіне жете алмайды. Алайда, мұндай жағдайлар орын алады. Бұл әдетте мектептерде болады және бұл Қазақстан үшін де, көршілес посткеңестік елдер үшін де тән. Отбасылық-тұрмыстық зорлық-зомбылыққа келетін болсақ, біздің өңірде мұндай жағдайлар аз. Айта кету керек, соңғы уақытта антисанитариялық жағдайда өмір сүретін отбасылар жиі анықтала бастады. Бұл кезде жұмыс істемейтін ата-аналар үйлерінде қоқыс жинайды немесе жиналмайды, ал балалар мұндай жағдайда өмір сүруге мәжбүр болады.
- Балалардың қауіпсіздігін қамтамасыз ету үшін қандай шаралар қабылдануда?
- Қазір басты міндет-алдын алу. Отбасылардағы қолайсыздықтың алдын алу және ерте анықтау маңызды. Ол үшін мобильді топтар, отбасыларды қолдау орталықтары, психологиялық көмек орталықтары, сондай-ақ қазіргі уақытта өте тиімді жұмыс істейтін әкімдіктер жанындағы кәмелетке толмағандар істері жөніндегі комиссия белсенді жұмыс істейді. Қамқоршылық органдарының жұмысы қызметкерлер санының артуына байланысты да нәтижелі болды. Бұл айналма жолдардың жиілігіне және жұмыс істемейтін отбасылардың анықталуына әсер етті. Мобильді топтар қиын өмірлік жағдайға тап болған отбасыларды қайырымдылық қорлары арқылы азық-түлікпен, киіммен және басқа да қажетті заттармен қамтамасыз етіп қана қоймайды, сонымен қатар бұл отбасыларға мемлекеттен әлеуметтік көмек алуға көмектеседі, сонымен қатар балаларға олардың қажеттіліктеріне, мысалы, оқу немесе денсаулық мәселелеріне байланысты жеке көмек көрсетеді. Барлық дерлік құрылымдар осы мәселелерді шешуге қосылады. Сондай-ақ, Қарағанды облысының халқы саналы және белсенді бола бастағанын атап өткен жөн. Азаматтық қоғам "есту қабілетіне" ие болды: көршілер қоңырау шалып, мазасыздана бастайды, әсіресе бұл балаларға қатысты болса.
- Бұл өңірдегі балаларды қорғау шаралары қаншалықты тиімді? Әлі де шешуді қажет ететін олқылықтар бар ма?
- Бүгін, әрине, біз тамаша нәтижелерге қол жеткіздік деп айтуға болмайды. Өз нәтижелерін берген заңдардың қатаңдатылуына қарамастан, республикада да, облыста да көптеген бағыттар бойынша көрсеткіштердің төмендеуі байқалады. Алайда, біз заңдарды қатайту бүкіл мәселені шеше алмайтынын түсінуіміз керек. Балалардың құқықтарын қорғау мәселелерінде азаматтық сектордың белсенді үлесі маңызды. Бұл тек атқарушы органдардың, құқық қорғау құрылымдарының және балалардың құқықтарын қорғау Комитетінің жұмысы ғана емес, сонымен қатар халықтың өзі де қатысады. Біз ата-анамызбен жұмыс істеуден бастауымыз керек. Егер біз бұл процесті тиісті деңгейге қоятын болсақ, егер ата-аналар Конституцияда және Заңда көзделген балаларды тәрбиелеуге шынымен жауапты болса, егер олар психологтардан бас тартпаса, балалармен қарым-қатынас жасауға тыйым салмаса, оларға көбірек көңіл бөлсе, балалар бұл олардың отбасы екенін сезінуі үшін, олар қорғалған ата-аналар оларды жақсы көреді және кез-келген адам қабылдайды, содан кейін көрсеткіштер жақсарады. Өйткені, барлық қатыгездік пен зорлық-зомбылық балалар агрессияны көретін, балағат сөздерді еститін отбасында жиі кездеседі. Отбасылық дәстүрлерді, құндылықтарды, тәрбие мен сүйіспеншілікті қайтармайынша, біз барлық балаларды 100% қорғай алмаймыз.
- Балаларды қатыгез ата-аналардан қалай қорғауға болады?
- Жоғарыда айтқанымдай, бұл бағытта мобильді топтар белсенді жұмыс істеуде. Сондай-ақ балалардың жағдайын байқауға, көгеру немесе депрессия сияқты өзгерістерді анықтауға және бұл туралы хабарлауға міндетті мұғалімдер мен тәрбиешілерге көп көңіл бөлінеді. Бұл міндеттемелер мұғалімдердің лауазымдық нұсқаулықтары мен функционалдығында жазылған және қадағалау немесе баспана үшін жауапкершілікке тартылуы мүмкін. Бірақ балаларды қатыгез ата-аналардан сәтті қорғау көршілер, мұғалімдер және жалпы қоғам қатысатын жалпы жүйеге байланысты екенін түсіну маңызды.
- Қарағанды облысының тұрғындары Бала құқықтары бұзылған жағдайда көмек сұрай алады?
— Ең алдымен, балалар мен ересектер көмек сұрай алатын 111 call-орталығы бар. Жақында балалар бұл нөмірге жиі қоңырау шала бастады. Кейде жалған шағымдар немесе жай еркеліктер болады, бірақ біз барлық өтініштерге жауап береміз. Мұндай жағдайларда көмектесетін QR кодтары мен дағдарыс орталықтары да бар. Бүгін ақпаратты тез және оңай жеткізуге болады. Сонымен қатар, бізге көптеген өтініштер келіп түседі. Тек маған, бала құқықтары жөніндегі уәкіл ретінде, 2024 жылы 262 өтініш түсті. Олардың кейбіреулері үлкен араласуды, соның ішінде құқық қорғау органдарымен, психологиялық қолдау орталығымен және басқа құрылымдармен өзара әрекеттесуді талап етті, ал кейбір жағдайларда ата-аналарға немесе балаларға кеңес беру жеткілікті болды және мәселе оңай шешілді. Ата-аналарды дайындау маңызды, өйткені жаңа ұрпақ зорлық-зомбылық пен қатыгездікті қабылдамайды. Біз өзгерістерге бейімделуіміз керек.
- Балаларды қорғауда орта жолды қалай табуға болады? Өйткені, мен әлеуметтік жетімдердің санын көбейтіп, барлық қолайсыз ата-аналардың құқығынан айырғым келмейді, бірақ көмекке мұқтаж адамдарды қорғау маңызды.
- Бүгін Білім министрлігі қамқоршылық органдарының қызметкерлері үшін алгоритмдер әзірледі. Бес ведомство қол қойған бұйрық қабылданды: Денсаулық сақтау министрлігі, ІІМ, әлеуметтік қорғау министрлігі, Білім Министрлігі және мәдениет және ақпарат министрлігі. Бұл құжатта қолайсыздық пен зорлық-зомбылықты ерте анықтау әдістемесі, сондай-ақ нақты әрекет алгоритмі бар. Басты мақсат-барлық қолайсыз азаматтардың ата-ана құқықтарынан айыру емес, ең алдымен отбасын бала үшін барынша сақтау. Мамандар алдымен ата-аналардың алкоголизмнен зардап шегетінін бағалайды. Содан кейін психологтардың көмегімен олар ата-аналардың түзетуге және бала тәрбиесіне қолайлы жағдай жасауға дайын екендігін анықтайды. Ата-аналар жұмыс істейді, алкогольді ішпейді, бірақ олардың қаржылық жағдайы балаларға қажетті жағдай жасауға мүмкіндік бермейді. Бұл жағдайда біз оларға көмектесуге тырысамыз. Егер ата-ананың балаға деген немқұрайлылығы болса, біз олардың құқығынан айырамыз. Бұл жағдайда бізді шаршы метр немесе тұрмыстық жағдайлар қызықтырмайды, бастысы-баланың өмірі мен денсаулығына қауіп төнбеуі керек.
- Қолайсыз отбасылар азайып бара жатыр ма?
- Қолайсыз отбасылардың саны күн сайын анықталуда. Шынымды айтсам, аптасына бір рет қиын өмірлік жағдайға тап болған отбасы пайда болады. Кейде біз бір аптада 2-3 хабарлама аламыз, бұл шалғайдағы ауылдарға да, қала орталығына да қатысты. Мұның бәрі мобильді топтардың жұмысы мен отбасының сандық картасының арқасында мүмкін болады. Біз оң өзгерістерді көріп отырмыз, бірақ барлық мәселелер әлі шешілген жоқ деп айту мүмкін емес. Мәселелер бар және жұмыс жалғасуда. Жасөспірімдер арасындағы зорлық-зомбылық пен суицидтің алдын алудың жаңа бағдарламасы жағдайды жақсартуға көмектеседі деп үміттенеміз. Ол жұмыстың жаңа түрлерін қамтуы мүмкін. Мен сондай-ақ біздің барлық басқармаларымызға ешқашан бізге көмектесуден бас тартпағаны үшін алғыс білдіргім келеді. Біз формальдылықпен айналыспаймыз, бірақ мәселелерді жедел шешеміз. Егер көмек қажет болса, бәрі көмектесуге асығады. Бұл облыс әкімдігі жанындағы кәмелетке толмағандар Комиссии жөніндегі комиссияның еңбегі, ол тиімді және нәтижелі жұмыс істейді. Болашақта біз әр баланы мүмкіндігінше қорғай аламыз деп үміттенеміз.