Қазақстанда көлік оқиғаларын тергеу жөніндегі тәуелсіз ұйым құру жоспарлануда

Атап айтқанда, ҚР әуе кеңістігін пайдалану және авиация қызметі туралы заңға "авиациялық оқиғаларды тергеу жөніндегі өкілетті орган" ұғымын енгізу ұсынылады – бұл авиациялық оқиғаларды тергеу жөніндегі өкілетті орган – жарғылық капиталына мемлекет жүз пайыз қатысатын, азаматтық және эксперименттік авиацияның авиациялық оқиғалары мен инциденттерін тергеуді ұйымдастыруға және жүргізуге жауапты акционерлік қоғам.

Тұжырымдама Халықаралық Азаматтық авиация ұйымы (ИКАО) туралы конвенцияға Авиациялық оқиғалар мен инциденттерді тергеп – тексерудің 13-қосымшасына сәйкестігі шеңберінде енгізілетіні түсіндіріледі, мұнда авиациялық оқиғаларды тергеп-тексеру жөніндегі өкілетті орган-авиациялық оқиғалар мен инциденттерді тергеп-тексеруді жүргізуге жауапты ретінде мемлекет тағайындаған орган.

Сондай – ақ, заңға "тергеп-тексеру рәсімдері" ұғымы-авиациялық оқиғалар мен инциденттерге тергеп-тексеру жүргізу кезінде ҚР әуе кеңістігін пайдалану және авиация қызметі туралы заңнаманы, Халықаралық Азаматтық авиация ұйымының (ИКАО) стандарттары мен ұсынылатын практикасын біркелкі қолдану мақсатында авиациялық оқиғаларды тергеп-тексеру жөніндегі уәкілетті органның тергеп-тексеру жөніндегі уәкілдеріне арналған нұсқаулықтар енгізіледі.

Бұдан басқа, Заңға авиациялық оқиғаларды тергеу жөніндегі уәкілетті органның жаңа тарауымен толықтыру ұсынылады.

Авиациялық оқиғаларды тергеп-тексеру жөніндегі уәкілетті орган өз құзыреті шегінде:

- азаматтық авиация саласындағы уәкілетті органға азаматтық және эксперименттік авиация саласындағы авиациялық оқиғалар мен инциденттерді тергеп-тексеруге байланысты мәселелер бойынша нормативтік құқықтық актілердің жобаларын әзірлеуге жәрдем көрсетеді;

- ҚР аумағында азаматтық және эксперименттік авиацияның авиациялық оқиғалары мен инциденттерін тергеп-тексеруді ұйымдастыруға және жүргізуге қатысады;

- ҚР Азаматтық әуе кемелерінің мемлекеттік тізілімінде тіркелген әуе кемелерімен болған басқа мемлекеттердің аумағындағы авиациялық оқиғалар мен азаматтық авиация инциденттерін тергеп-тексеруге қатысады не республиканың жеке немесе заңды тұлғалары әуе кемелерін пайдаланушылар болып табылады;

- авиациялық оқиғалар мен инциденттердің алдын алу немесе болашақта олардың салдарын азайту мақсатында ұсынымдар береді;

- ҚР Азаматтық әуе кемелерінің мемлекеттік тізілімінде тіркелген не пайдаланушылары жеке немесе заңды тұлғалар болып табылатын әуе кемелерімен болған авиациялық оқиғалар мен инциденттер бойынша статистикалық деректерді жүргізеді;

- республика аумағында шет мемлекеттер пайдаланушыларының әуе кемелерімен болған авиациялық оқиғалар мен инциденттер бойынша статистикалық деректерді жүргізеді;

- Халықаралық Азаматтық авиация ұйымдарымен статистикалық деректер алмасуға қатысады;

- шет мемлекеттердің органдарымен және авиациялық оқиғалар мен инциденттерді тергеуге жауапты Халықаралық Азаматтық авиация ұйымдарымен ынтымақтасады;

- авиациялық оқиғалар мен инциденттерді тергеу мәселелері бойынша ҚР мүдделі мемлекеттік органдарымен ынтымақтасады;

- авиациялық оқиғалар мен инциденттерді тергеу кезінде дәлелдемелердің сақталуын қамтамасыз етеді;

- ұшу қауіпсіздігі туралы құпия ақпаратты қорғауды қамтамасыз етеді;

- авиациялық оқиғалар мен инциденттерді тергеп-тексеру жөніндегі рәсімдерді әзірлейді және бекітеді;

- ҚР әуе кеңістігін пайдалану және авиация қызметі туралы заңнамасының авиациялық оқиғалар мен инциденттерді тергеу мәселелері бойынша Халықаралық Азаматтық авиация ұйымының (ИКАО) стандарттары мен ұсынылатын практикасына сәйкестігіне мониторингті жүзеге асырады;

- Халықаралық Азаматтық авиация ұйымын (ИКАО) авиациялық оқиғалар мен инциденттерді тергеп-тексеру мәселелері бойынша ИКАО стандарттарымен және ұсынылатын практикасымен бар айырмашылықтар туралы уақтылы хабардар етуді және оларды аэронавигациялық ақпарат құжаттарында жариялауды қамтамасыз етеді;

- тергеу қорытындылары бойынша ұсынымдардың іске асырылуына мониторингті жүзеге асырады.

Авиациялық оқиғаларды тергеп-тексеру жөніндегі уәкілетті орган өзінің нысаналы міндеттеріне қол жеткізу үшін авиациялық оқиғалар мен инциденттерді тергеп-тексеруге жауапты органдар мен авиациялық әкімшіліктер арасындағы қауіпсіздікті арттыру және ынтымақтастықты белсенді ілгерілету мақсатында басқа мемлекеттердің бейінді органдарымен өзара іс-қимыл жасайды және келісімдер жасасады деп көрсетіледі.

Авиациялық оқиғаны немесе оқиғаны тергеудің жалғыз мақсаты болашақта авиациялық оқиғалар мен оқиғалардың алдын алу болып табылады. Бұл қызметтің мақсаты ешкімнің кінәсінің немесе жауапкершілігінің үлесін белгілеу емес.

Сондай-ақ авиациялық оқиғаларды тергеу жөніндегі уәкілетті органның қызметін қаржыландыруды көздейтін түзетулер енгізіледі.

Көлік министрлігінде түсіндірілгендей, түзетулер енгізудің мақсаты-Халықаралық Азаматтық авиация ұйымының (ИКАО), сондай-ақ халықаралық теңіз ұйымының (ИМО) стандарттары мен ұсынылатын практикасына сәйкес көлік оқиғалары мен инциденттерді тергеу жөніндегі тәуелсіз ұйым құру.

2025 жылдың соңына дейінгі мерзім.

Құжат 17 наурызға дейін ашық талқылау үшін "Ашық НҚА" сайтында орналастырылған.