Қазақстанда жарық тарифтерінен алып "қара тесік" табылды

"Тұтынушылар жоспарлы жөндеу жұмыстарындағы қуатты қоса алғанда, сапалы жөндеу жұмыстарын жүргізуді қамтамасыз ету мақсатында күнтізбелік жыл бойы өздерінің ең жоғары тұтынуын жабу үшін қажетті қуат үшін ақы төлейді. Бұл ретте максималды тұтыну (ЖЖТ) кезеңдерінде (күзгі-қысқы кезең-шамамен.) электр станциялары қуатты қолдау бойынша міндеттемелерді орындамайды", - делінген презентацияда.

Абоненттік қуат нарығы

Шолудағы терминдерге сүйенсек, Энергетика министрлігімен ұзақ мерзімді инвестициялық келісімдер шеңберінде, жылдық аукциондар бойынша және тікелей таңдалған қазақстандық ЖЭО мен электр станциялары алатын қуат нарығы деп аталатын ай сайынғы көп миллион және көп миллиард долларлық төлемдер туралы айтып отырмыз. Бұрын жазғандай inbusiness.kz "қазақстандықтарға еліміздің энергетикасын жаңғырту үшін рекордтық чек қойылды" материалында 2025 жылы электр қуаттарының дайындығы үшін төлем айына 1,2 млн теңгеден 1,4 млн теңгеге дейін өсті, нарық 180 млрд теңгеге дейін өсті. Егер киловатт-сағатқа ауыстыратын болсақ, онда қазақстандық тұтынушылар электр энергиясының түпкілікті бағасына қосылатын қуатқа тариф ретінде кВтсағ-қа шамамен 2 теңге төлейді.

Қазақстандағы қуат нарығы 2019 жылдан бастап жұмыс істейді. Олар оны 2016 жылы енгізгісі келді, бірақ ірі металлургиялық корпорациялар бұған қатты қарсы болды. Кейінге қалдыруға байланысты Балқаш ЖЭС-і салынбаған, соның салдарынан қазір Қазақстанның электр қуатының тапшылығы артып келеді, ал "Самұрық-Энерго" Мемлекеттік холдингі қазақстандық тұтынушылар қамтыған корей әріптестеріне көп миллиард долларлық өтемақы төлеуге мәжбүр болды.

Қуат нарығында аукциондарға қатысудың арқасында немесе тікелей энергетикалық ведомствомен жылдар бойы жеке инвестициялық келісімдер бойынша бір жылға белгіленген ақшалай үлестерін бітеп тастаған электр станциялары одан электр қуатының дайындығы қызметінің бір түрін ұсынғаны үшін немесе қуаттарды жаңғырту, реконструкциялау немесе салу жобаларын аяқтағаны үшін төлемдер ала алады.

Осылайша, қуат нарығы инвестицияларды қайтару және оларды энергетикалық салада ынталандыру тетігі болып табылады, мұнда электр станцияларының шиналарынан тарифтер көбінесе олардың ағымдағы шығындарымен және шағын инвестициялық бағдарламаларымен шектелді, ал елге коммуналдық күйреу мен қараңғылықты болдырмау үшін алдағы жылдары энергетикалық активтерді жедел жаңарту қажет. Екінші жағынан, белгілі бір дәрежеде ЖЭО мен электр станциялары аукциондар арқылы немесе оларды айналып өту арқылы алатын бір жылға арналған қуат тарифі тұтынушылар үшін электр энергиясын өндіруге тұрақты дайындығы үшін абоненттік төлемнің бір түрі болып табылады – станцияның бұл ақша ағындары жөндеуге жіберілуі мүмкін.

Ауа ақысы

Алайда, KEGOC презентациясына қарағанда, мұндай Абоненттік төлем электр станциялары мен ЖЭО-ның жақын болашаққа мәлімдеген электр қуатының әзірлік қызметтері Энергетика министрлігі жанындағы есеп айырысу-қаржы орталығымен (РФО) шарттарда айқындалған көлемде ұсынылатынына кепілдік бермейді. Олардың кейбіреулері іс жүзінде барлық міндеттемелерін орындамайды, бірақ қуат нарығынан төлемдерді толық көлемде алуды жалғастыруда, бұл тұтынушы тұрғысынан әділетсіз болып көрінеді, ол жоқ нәрсе үшін төлейді.

"Талданатын 35 ЭПО – ның (энергия өндіруші ұйымдар, яғни электр станциялары-шамамен.) 20 жылдың бір айында шарттық қуаттылықты көтермейді. Оның 11-і күнтізбелік жыл ішінде бір сағатта шарттық қуатқа жете алмайды", - делінген Жүйелік оператордың құжатында.

Дәлел ретінде тұсаукесерде Еуразиялық Топтың (Eurasian Resources Group (ERG) және "Севказэнерго" (Петропавл) құрамындағы Еуразиялық энергетикалық корпорацияның (ЕЭК) (Ақсу, Павлодар облысы) Электр станциялары бойынша кешкі максимумның және 2024 жылы нақты көрсетілген қызметтер көлемінің орташа қуатын салыстыру кестесі келтіріледі. -Азия электр энергетикалық корпорациясы (ОАЭК). Олар бұл станциялардың нақты генерациясы мен қуаттылығы қуаттың дайындығы үшін төлем шарттарында бекітілген деңгейден төмен екенін көрсетеді.

Айта кетейік, биылғы жылы "Севказэнерго" нарықтан қуаттылықты өндіруге дайын деп болжанған 4,7 млрд теңге, ал ЕЭК – 4,8 млрд теңге төлеу жоспарлануда. Биылғы жылы екі станция да электр қуатының толық дайын болуын қамтамасыз ете ме, жоқ па-бұл өткен жылғы тәжірибеге қарағанда үлкен мәселе.

Міндеттемелердің бұзылуының негізгі себебі-соңғы бес жылда 30% - дан астам өскен апаттық жөндеулердің көбеюі. 2024 жылы авариялық аялдамалар саны бойынша жылдық есепте 14,3% өсім байқалады, KEGOC презентациясында тіркеледі. Бұл ретте, жоспарлы жөндеу жұмыстарының ұлғаюына байланысты 2024 жылы авариялық жөндеулер ұзақтығының төмендеуіне қарамастан, блоктық электр станцияларының авариялылығы жоғары деңгейде қалып отыр, оның слайдында 2024 жылғы блоктық электр станцияларының авариялық жөндеулерінің саны мен ұзақтығы бойынша статистика көрсетілген - Екібастұз ГРЭС-1, Екібастұз ГРЭС-2, Ақтау МАЭК және ЕЭК, мұнда сөзсіз" көшбасшы " соңғы болып табылады.

Айтпақшы, Екібастұз ГРЭС-1 қуаттылық нарығынан биыл 26,3 млрд теңге, Екібастұз ГРЭС-2 – 12,2 млрд теңге, МАЭК – 7,4 млрд теңге төлеу жоспарланған болатын. Мен олардың өткен қыста келісімшарттық қуаттылығы қаншалықты дайын болғанын білгім келеді.

Қуаттың қол жетімсіздігі үшін қымбат импорт

Тұсаукесер слайдына сәйкес елде 25,3 ГВт белгіленген қуат бар. Алайда, іс жүзінде станциялардың нақты генерациясы 15,9 ГВт-қа жетеді. 3,2 ГВт жөндеуге және жабдықтың техникалық жағдайына байланысты шектеулерге байланысты қуаттылыққа қол жетімді емес. Тағы 6,2 ГВт қуаттың үзілуі ретінде ескеріледі, өйткені олар ЖЭО мен ГЭС-тің жылу және су режимімен, ЖЭК тұрақсыздығымен шектеледі. 2024 жылы ең жоғары жүктеме 17 091 МВт құрады, ол жылдық салыстыруда 2,8% - ға өсті. Алайда, шыңдағы ұрпақ өткен жылы небәрі 15 402 МВт болды, яғни оны қамтымады.

Қазақстандық электр станцияларын авариялық жөндеу Ресеймен 1 500 МВт-қа дейінгі қуат ағындарының ауытқуына әсер ететіні және олардың негізгі себебі болып табылатыны түсінікті. Сонымен, презентацияда 2024 жылдың қарашасында 2460 МВт-қа жеткен "солтүстік-оңтүстік" аймағы бойынша 2024 жылғы импорттың максималды қуатының мысалы келтірілген. Мұндай созылу Екібастұз ГРЭС-1-де түтін құбырын апаттық жөндеуден туындады. Өздеріңіз білетіндей, ресейлік электр энергиясы мен қуаттылықтың импорты қымбат рахат болып табылады, бұл үшін қазақстандық тұтынушылар төлейді, олардан қазақстандық қуаттылық үшін тарифті оның жиілеп бара жатқан дайындығына қарамастан алады.

Z-апаттық Санкциялар

Шешім ретінде KEGOC-та қолданылатын К4 коэффициентінің формуласын өзгерту ұсынылады, оның мақсаты станциялардағы апатты азайтуды ынталандыру және қуат нарығында нақты көрсетілген қызмет көлемін бақылау болып табылады. Ол электр станциялары мен ЖЭО-ның қуат нарығындағы кірісін есептеу кезінде өндіруші жабдықты авариялық және жоспардан тыс жөндеуге шығару кезіндегі қаржылық жауапкершілікті анықтау мақсатында қолданылады.

Есептеу формуласын өзгерту үшін соңғы үш жылдағы латын әрпі z астында тағы бір коэффициентті қолдану ұсынылады.

"Ұсынылған формула z коэффициентін есептеу кезеңінде жабдықты қайта апаттық немесе жоспардан тыс өшіру ұзақтығына қолдануды ескереді. Егер жабдық есептік кезең ішінде қайта өшірілген болса, Z коэффициенті 2-ге тең. Егер қайта өшіру болмаса, Z коэффициенті 1 - ге тең", - деп түсіндірді KEGOC презентациясында.

Ұсынылған есептеу механизмінің қалай жұмыс істейтінін көрсету үшін презентацияда 530 МВт электр станциясының мысалы келтірілген, ол авариялық және жоспардан тыс жөндеу болмаған жағдайда айына 559 млн теңге қуат нарығынан алады.

Қолданыстағы нұсқада, егер оның авариялық жөндеулерінің ұзақтығы 464 сағат және қайталанған 123 сағат болса, К4 коэффициенті 0,95 болады, ал соңғысын ескере отырып табыс айына 529 млн теңгеге дейін төмендейді. Ұсынылған тетікте авариялық жөндеулердің осындай ұзақтығы кезінде Z құрамдас бөлігі 2 – ге тең болады, нәтижесінде К4 коэффициенті 0,94 шығады, сондықтан станция 5 млн теңгеге аз алады-айына 524 млн теңге.

Айыппұл айырмашылығы шамалы екені анық. Алайда, кем дегенде, жүйелік операторда олар үшін төлейтін тұтынушы үшін әрдайым жұмыс істеуге дайын емес кейбір станциялардың ақылы электр қуатының болмауының маңызды проблемасы атап өтілді.

Жүйелік оператордың позициясы

Материалды жазғаннан және тапсырғаннан кейін корреспондент inbusiness.kz өткен аптаның басында оның тұсаукесері бойынша қойылған сұрақтарға KEGOC баспасөз қызметінен түсініктеме алдым.

"К4 коэффициентін есептеу әдістемесін өзгерту энергия өндіруші ұйымдарды оның қайта авариялық сөнуіне жол бермеу мақсатында орындалатын жөндеу жұмыстарының сапасын арттыруға ынталандыратын болады. Жалпы, бірқатар электр станцияларында авариялық және жоспардан тыс жөндеулердің жоғары деңгейі байқалады. Нақты жағдай үшін 5 млн. теңгенің айырмашылығы келтірілген. Жалпы алғанда, Z коэффициентін қолдана отырып, К4 коэффициентін есептеу қайталанған авариялық аялдамалардың ұзақтығын, олардың санын, сондай-ақ жөндеуге шығарылатын қуаттылықты ескере отырып жүргізіледі. Осылайша, К4 коэффициентін есептеу механизмінің өзгеруі энергия өндіруші ұйымдарды жөндеу жұмыстарын сапалы жүргізуге ынталандырады және сол есептік кезең ішінде бір жабдықтың қайта апаттық және жоспардан тыс тоқтауына жол бермейді",-деп түсіндірді Жүйелік оператордың баспасөз қызметі.