Барлық машиналар қызыл түспен жарқырайды-бұл үш фазалы бағдаршам: жол қозғалысы ережелеріндегі өзгерістер

2024 жылы біз жол қозғалысы ережелеріне түзетулердің екі негізгі толқынын байқадық. Біріншісі 6 мамырда күшіне енді-олар ҚР Ішкі істер министрінің № 330 Бұйрығымен қамтылды. Тағы бір толқын 2024 жылғы 4 желтоқсанда қолданысқа енгізілген "көлік құралдарының жекелеген түрлерінің қозғалысын ұйымдастыру және жол қауіпсіздігін цифрландыру мәселелері бойынша "жол қозғалысы туралы" ҚР Заңына өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы"мопед Заңын әзірлеумен байланысты (бірақ ол тек мопедтер туралы ғана емес).

Осы үлкен толқындардың арасында ІІМ – нің №725 бұйрығы болды, ол ЖҚЕ-ге бірнеше түзетулер енгізді, негізінен басқа заңның қабылдануына байланысты, бұл жолы "электромобиль" - "ҚР кейбір заңнамалық актілеріне көлік және электромобильдер үшін инфрақұрылымды дамыту мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы". Бұл жаңа ережелер 2024 жылдың 12 қазанынан бастап күшіне енді.

Әрине, жол қозғалысы ережелеріне енгізілген түзетулер, қажет болған жағдайда, құқық бұзушыларды айыппұл салу (және қашан жазалау және салу) үшін ӘҚБтК-ге тиісті өзгерістермен бірге жүрді.

Сонымен, тәртіппен және бастысы туралы.

Қатты жаза

2024 жылғы 6 мамырдан бастап ҚР-да жүргізуші бір немесе қос тұтас желіні (екі жолақтан артық жолдарда) кесіп өткені маңызды емес-санкциялар бойынша оларды теңестірді: КО-ны 6 айға басқару құқығынан айыру. Және бірінші рет.

Атап айтқанда, 62-1-тармақ 9-тарауға "көлік құралының жол жүру бөлігінде орналасуы"жол қозғалысы ережесі қолданысқа енгізілді:

"Жол белгілерімен бөлінген екі жолағы бар екі жақты жолдарда 1.1. және (немесе) 3.20 белгісімен белгіленген, Қағидаларда көзделген жағдайларды қоспағанда, қарсы қозғалысқа арналған жол жағына шығуға тыйым салынады".

Жүргізушілер білетіндей, 1.1 таңбасы Қазақстандағы көптеген тар қала маңындағы трассаларда да қолданылады. Атап айтқанда, қауіпті жерлерде басып озуға тыйым салынған жерлерде – мысалы, түсу және көтерілу. Кейде бұл учаскелер өте ұзақ, ал егер қарсы жолақ бос болса және шаршаған жаяу жүргіншінің жылдамдығымен жүк көлігі алда болса, кейбір асығыс азаматтар болашаққа нервтерге төтеп бере алмады. Олар басып озу үшін "кездесуге" барды, онда оларды туберкулездің артына жасырынған инспекторлар "шапалақтады".

Сонымен, бұрын бұл бұзушылық ӘҚБтК – нің 601-бабы бойынша белгілеумен белгіленген талаптарды сақтамау ретінде сараланған. Кек алу, әрине, жағымсыз: бір жыл ішінде қайталағаны үшін 3 АЕК және 10 АЕК айыппұл – бірақ әмиян үшін өлімге әкелмейді. Бұл қалың әмияндардың иелері үшін қауіпті маневрдің ықтимал нәтижесінен айырмашылығы…

Енді бұл әрекет ӘҚБтК-нің 596-бабының 3-бөлігі бойынша, яғни қарсы қозғалыс жолағына шығу ретінде сараланатын болады. Бұл үшін жаза әлдеқайда қатал – айтылғандай, алты айға құқығынан айыру.

Мұндай қатаң жаза қаншалықты негізделген?

Бұл, әрине, бұзбау үшін жазылған. Алайда, норма өте сыбайлас жемқорлық деп аталады. Барлық факторларды ескере отырып: ықтимал бұзушылықтар орындарының қашықтығы, сондықтан – бейнебақылау құралдарының болмауы, сондай-ақ құқық бұзушыларды сатып алуға итермелейтін жазаның ауырлығы.

Бірақ Басқасы бірдей маңызды. Жүйелі түрде бұл мәселені басқаша шешу керек. Қазіргі жолдардың басым көпшілігі – тек екі жолақты екіжақты жолдар – бұрыннан, жарты ғасырға дейін, тіпті одан да ертерек салынған. Олар, әрине, бұзылады, бірақ олар ескірген және моральдық тұрғыдан: қозғалыс әлдеқайда қарқынды болды.

Бұрынғы "ешкі соқпақтарын" көп жолақты соқпақтармен ауыстыру керек. Алайда, ең қиын геолокацияларда-дәл асуларда-бұл кең магистральдар көбінесе екі жолаққа дейін тарылады. (Мысалы, Алакөл көліне өте танымал туристік маршрутта.)

Айтпақшы, ол басқа юрисдикциялармен салыстырылады. Ресейде бір қатты сызықтың қиылысы 2017 жылдан бастап қарсы жолаққа шығу ретінде жіктеледі. Дәл сол кезде 9.1.1 тармағы Ресей Федерациясының жол полициясына қосылды., Қазақстанда 06.05.2024 күшіне енгенге ұқсас.

Сонымен қатар, басып озу үшін "кездесу" бойынша қозғалыс үшін сіз 5 мың рубль айыппұл төлей аласыз. Бұл, шамамен айтқанда, 25 мың теңге – ҚР-дағы қауіпсіздік белдігін тағып алмағаны үшін сәл артық, сонымен қатар, егер шығу бұрылу немесе бұрылу кезінде жасалса, жаза одан да жұмсақ – 1-ден 1,5 мың рубльге дейін (12.16-баптың 2-бөлігі. Ресей Федерациясының ӘҚБтК). ҚР-да шығу мақсаты санкцияны анықтау үшін маңызды емес.

Бірақ, мысалы, Қырғызстанда әлі күнге дейін толыққанды "кездесу" - бұл қосарланған үздіксіз бөлінген жолақ. Тиісінше, қарама-қарсы жолаққа шығу тек қос қатты сызықтың қиылысы болып саналады. Мұның белгілі бір логикасы бар, өйткені тек екі жолақтан тұратын жолда екеуі де анықтамасы бойынша бір бағытта қолданыла алады – мысалы, сол басып озу кезінде.

Сондықтан Қырғызстанда бір жаппай қиылысу әлі де жол таңбасының талаптарын бұзу ретінде сараланады (Қырғыз Республикасы құқық бұзушылық туралы Кодексінің 188 – бабының 1-бөлігі) және 10 есептік көрсеткіш-1 мың сом немесе 5 мың теңге айыппұлмен жазаланады.

Бағдаршам реформасы

Әрине, 6 мамырдағы атауды бір үздіксіз түзетумен шектелмейді. Бірақ ережелердегі шынымен маңызды өзгерістердің ішінен біз, мүмкін, сары жарықпен айналысқанымызды ғана атап өтеміз.

Атап айтқанда, жол қозғалысы ережелерінің 37-тармағының редакциясы өзгертілді. Оның бұрын қалай естілгенін еске түсірейік:

"Егер бағдаршам дабылының жұмыс режимі жасыл сигналды қосар алдында оның жыпылықтауын қамтамасыз етпесе, реттеуші қолын көтергенде немесе сары сигналды қосқанда, шұғыл тежеуге жүгінбей тоқтай алмайтын жүргізушілер... одан әрі қозғалысын жалғастырады".

Енді қалың фрагмент алынып тасталды. Мұның заңды салдары қандай?

Ұзақ уақыт бойы (КСРО Жол қозғалысы ережелерінде) сары жарық тыйым салу сигналы болды, бірақ төтенше тежеу төтенше жағдайға әкелетін жағдайларды қоспағанда. Бұл ерекшелік дәлелдеуде қиындықтар туғызды, сондықтан алгоритмге алдымен жыпылықтайтын сары, содан кейін оның орнына жыпылықтайтын жасыл енгізілді, екеуі де қозғалысқа рұқсат берді. Сары және жыпылықтамайтын сигнал әлі де қозғалысқа тыйым салды, бірақ тағы да-егер шұғыл тежеу қажет болмаса.

Сонымен, соңғы түзетулерге сәйкес, сары-жыпылықтайтын жасыл көзделген "бағдаршам жүйелері" үшін ғана тыйым салатын сигнал. Егер соңғысы болмаса, онда ол, керісінше, қиылысты аяқтауға мүмкіндік береді.

Яғни," үш түсті "бағдаршаммен сары түске," төрт түсті " бағдаршаммен жүруге болады-бұл сөзсіз мүмкін емес. Төтенше тежеу қажеттілігі (апатқа толы) жағдайды бағалауға және жауапкершіліктің басталуына әсер етпейді.

Өз логикасы бар сияқты. Екінші жағынан,... сонымен қатар, менің ойымша, мағынаны берудің орнына, бағдаршамдарды біріктіру жақсы ма?

Айтпақшы, бағдаршам туралы көбірек. Үш фазалы бағдаршамдар қиылыстарда: алдымен осы және қарама – қарсы, содан кейін-көлденең, содан кейін барлық машиналар, тек жаяу жүргіншілер ғана қозғалады және барлық бағытта, тіпті қиғаш.

Біздің оқырман осындай нәрселерді көрген шығар. Қалай болғанда да, шетелде, өйткені ҚР – да үш фазалы бағдаршамдар әлі де сирек кездеседі. Тіпті еліміздің ең ірі қаласы Алматыда да олардың санаулы бірліктері, мысалы, Тимирязев-Әуезов көшелерінің қиылысында және тағы басқалары бар.

Айтпақшы, Т - тәрізді қиылыстарда олар өздерін жақсы көрсетеді, өйткені жаяу жүргіншілер айналмалы машиналарға кедергі жасамайды – ал басқалары жоқ! Кәдімгі қиылыстарда олар тәртіп қосады. Ең бастысы, жолдағы кептелістерді азайтуға көмектеседі. Жаяу жүргіншілердің қауіпсіздігі туралы айтпағанда.

Эксперимент бірнеше жыл бойы АСУДД – жол қозғалысын басқарудың автоматты жүйесін енгізу аясында іске қосылды. Мүмкін, тәжірибені талдап, сәтті тарататын кез келді…

Айтпақшы, "Алматы кептеліссіз" тобын құрған біздің жеке азаматтарымыз тіпті осындай бағдаршамдардың жұмыс кезеңдерінің оңтайлы уақытын есептеді. Айталық, бұл:

1 * 60 секунд-жаяу жүргіншілер,
4 * 45 секунд-көлік,
5 * 5 секунд – сары.

Бұл техниканың дело. Ең бастысы-негізінен шешу. Айта кетейік, энтузиастар тіпті "Алматы қаласының қалалық ұтқырлық басқармасы"КММ-не жүгінді. Олар АСУДД-ға және жалпы ДД - ға байланысты не жоспарланғанына қызығушылық танытты. Айтпақшы, олар жауап алды.

"Қиылыстардағы Көлік және жаяу жүргіншілер ағындарының қауіпсіз қозғалысын қамтамасыз ету шеңберінде жол қозғалысын ұйымдастыру схемасына және бағдаршам объектісінің фазалық жұмыс режиміне өзгерістер енгізу Алматы қаласы ПД әкімшілік полиция басқармасы атынан уәкілетті органмен бірлесіп 2024 жылға арналған жұмыс жоспарында қаралатын болады".
Жыл аяқталды. Бір қызығы, олар не шешті.

Электромобильдердің артықшылықтары мен кемшіліктері

2024 жылғы 18 қыркүйекте қазақстандық заңнамада жаңа дефиниция – электромобильдер пайда болды. Жаңа пп енгізген жоғарыда аталған заң күшіне енді.56-1) "жол қозғалысы туралы"ҚР Заңының 1-бабына:

"Электромобиль-аккумуляторлық батареялардан, сыйымдылық жинақтағыштардан және (немесе) отын элементтерінен энергия алатын және тек сыртқы электр энергиясының көзімен зарядталатын электр қозғалтқышымен жабдықталған және қозғалысқа келтірілетін механикалық көлік құралы".

Жалпы, ҚР-да электромобильдің ресми туған күні. Содан кейін бұл анықтама PP ретінде.66-1) 2-тармаққа жол қозғалысы ережелері де толықтырылды.

Электромобильдерді танумен қатар, олардың иелеріне белгілі бір артықшылықтар берілді. Біріншіден, оларға тұрақ үшін ақы төлеудің қажеті жоқ. Олар ҰОС ардагерлерімен, I және II топтағы мүгедектермен, мүгедектігі бар баланың заңды өкілдерімен, көп балалы аналармен және ядролық сынақтардан зардап шеккендермен қатар төлемнен босатылады ("жол қозғалысы туралы"ҚР Заңының 42-1-бабының 4-тармағына Толықтырулар).

Электромобильдердің иелері тұрғын аудандарда жұмыс істейтін қозғалтқышы бар көлік тұрағын жүзеге асыра алады (пп-ға қосымша.33) Заңның 54 - бабы 4-тармағының).

Сондай-ақ, электромобиль иелерінің қызметінде бөлек тұрақтар болады, олар екі деп аталады: тұрақ кезінде зарядтауға арналған (Заңның 42-2-бабы). Әрине, бұл нормалардың барлығы DD ережелерінде қайталанған.

Бірақ кемшіліктері де болды. Электр зарядтау станциялары іс жүзінде тапшылық болып табылады. Сіз, әрине, зарядтауды өзіңіз сатып ала аласыз. Бірақ! Сонымен қатар, 18 қыркүйекте ҚР "Электр энергетикасы туралы" Заңына жаңа норма күшіне енді, ол дербес зарядтауға нақты тыйым салады, өйткені:

"Электр зарядтау станцияларының электр энергиясын тұтынуы Тұрмыстық тұтынуға жатпайды" - "Электр энергетикасы туралы" ҚР Заңының 9-5-бабының 4-тармағы

Сонымен қатар ӘҚБтК-де "электр желілеріне өз бетінше қосылу"309-1-бабы қолданысқа енгізілді. Үйдің электр желісіне қосылу арқылы аккумуляторды зарядтайтын электромобильдің иесі (және бұл электр энергиясы үшін ол тұрмыстық тұтынушы ретінде төлейді) әкімшілік жауапкершілікке тартылуы мүмкін: жеке тұлғаларға айыппұл-50 АЕК, ал егер АВТО кеңсенің тұрағында зарядтауды шешсе (және кеңсе ірі кәсіпкерлік субъектілеріне жатады) - 500 АЕК.

Орташа жылдамдық формуласы

2024 жылғы 4 желтоқсаннан бастап ҚР-да КО қозғалысының ең жоғары жылдамдығының артуы бұрынғыдай бекіту жолымен ғана емес, сонымен қатар:

"Автоматты режимде жұмыс істейтін сертификатталған арнайы бақылау-өлшеу техникалық құралдарымен және аспаптармен КО қозғалысының орташа жылдамдығын есептеу".
Тиісті толықтыру пп-ға енгізіледі.16) "жол қозғалысы туралы"ҚР Заңының 54 - бабының 4-тармағы.

Новелланың мақсаты үшін бәрі түсінікті-бұл жақсы: апатты азайту. Мәселе мынада: норма "жұмыс істей ме" және бұл ретте жеке тұлғалардың құқықтары да, жалпы құқық рухы да бұзылмайды. Ақыр соңында, "орташа жылдамдықтың" айналасында көптеген көшірмелер сынғаны кездейсоқ емес, және бұл ғылыми фантастика соңғы сәтке дейін Физика заңдарынан заңды заңдарға ауысқан жоқ (және кейбір мемлекеттерде пайда болды, бірақ кейін жойылды).

Мәселе неде?

Жылдамдықты бейне түсіру құралдары ұзақ уақыт бойы пайда болды. Сонымен қатар, полюсте бір камераны емес, кем дегенде екі камераны іліп қою азғырылды: жолдың белгілі бір бөлігіне кіре берісте және шығуда. Сонымен бірге, қазіргі түзетулермен (PP.) жасалғандай, орташа жылдамдық ұғымын заңнамаға енгізіңіз.29-1) "жол қозғалысы туралы"ҚР Заңының 1-бабына):

"Көлік құралының қозғалысының орташа жылдамдығы-КО жүріп өткен Республикалық маңызы бар жалпыға ортақ пайдаланылатын жолдар учаскесінің ұзындығын осы қашықтық өткен уақыт аралығына бөлу жолымен айқындалатын жылдамдық".
Күрделі ештеңе жоқ сияқты, механиканың қарапайым негіздері. Қайталап айтсақ, орташа жылдамдық-бұл фантастика (іс жүзінде қозғалыс біркелкі емес), бұған дейін бұл фантастиканы жол қозғалысы ережелерінің 10-тарауына және ӘҚБтК-нің 592-бабына көшіруге және арифметикалық есептелген мәннен асып кеткені үшін айыппұл салуға ештеңе кедергі болмады.

Дегенмен, бір нәрсе кедергі болды. Дәл не?

Біріншіден, мұндай негізгі құқықтық принцип бар – заңды жауапкершілікті даралау. Бұл жауапкершілік шарасын анықтау үшін нақты жағдайларды (уақыт, орын, табиғи жағдайлар, ауырлататын немесе жеңілдететін жағдайлар және т.б.) белгілеуді білдіреді. Кейбір юрисдикцияларда бұл қағида дәйекті және заңнамалық түрде бекітілген (мысалы, Украина Конституциясында 61-бап), Бір жерде, Қазақстандағыдай, оның бар екендігін тек жекелеген ережелерден, мысалы, қылмыстық немесе әкімшілік заңнамадан немесе құқықтық доктринадан бағалауға болады.

Жол қозғалысы ережелерінің 10-тарауының 72-тармағын еске салайық:

"Жүргізуші көлік құралын қозғалыс қарқындылығын, КО мен жүктің ерекшеліктері мен жай-күйін, жол және метеорологиялық жағдайларды, атап айтқанда қозғалыс бағытында көрінуін ескере отырып, белгіленген шектен аспайтын жылдамдықпен жүргізеді".
Көріп отырғаныңыздай, жүргізушіге жолдағы нақты жағдайларды есепке алу тағайындалады. Бірақ содан кейін, демек, жылдамдық режимін бұзуды басқару барлық нақты фактілерді анықтаумен, яғни заңды жауапкершілікті даралау принципін сақтай отырып жүзеге асырылуы керек.

Сонымен, құқық бұзушылықтың нақты анықталған, нақты уақыты мен орны болуы керек. Алайда, орташа жылдамдықты есептеу арқылы жылдамдық режимінен асып кету мұндай координаттарға ие емес. Шынында да, А нүктесінен В нүктесіне дейінгі ұзындық туралы сөз болғанда, жүргізуші қай уақытта және ең бастысы қай жерде жылдамдықты асырды? Түсініксіз.

Бұл өте маңызды. Егер жол учаскесі бірнеше әкімшілік бірліктерден, атап айтқанда облыстардан өтсе, құқық бұзушылық кімге аумақтық сотталады? Сонымен қатар, бұл ҚР Конституциясына (пп) сәйкес екінші базалық құқықтық қағидатты бұзу болып табылады. 3) 77 - баптың 3-тармағының), оның келісімінсіз ешкімге заңда көзделген соттылық өзгертілмейді. Шешілмейтін қайшылық қалыптасады: іс қай салада қаралмаса да.

Үшіншіден, жүргізуші басқа маршрутты пайдаланбағанына, жолдан бұрылып, содан кейін оған қайта кіргеніне сенімділік жоқ және мүмкін емес. Әрине, бұл екіталай немесе физикалық тұрғыдан мүмкін емес деп болжауға болады, бірақ заңды жауапкершіліктің басталу принциптерінің бірі – керісінше болжам-кінәсіздік презумпциясы.

Өйткені, адамның кінәсіне қатысты кез – келген күмән айыпталушының пайдасына түсіндіріледі-бұл негізгі конституциялық қағида (PP. 8) ҚР Конституциясының 77 - бабы 3-тармағының).

ӘҚБтК-де тиісті ереже бар (10-баптың 3-тармағы):

"Кінәлілікке қатысты кез келген күмән әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс қозғалған адамның пайдасына түсіндіріледі. Оның пайдасына әкімшілік құқық бұзушылық туралы заңнаманы қолдану кезінде туындайтын күмәндар да шешілуі керек".
Рас, заң шығарушы "орташа жылдамдық тек айналма жолдар жоқ қала сыртындағы және түзу жол учаскелерінде ғана есептеледі, осыған байланысты мұндай ұйғарымдарға шағымдану тәуекелдері алынып тасталады"деп ескертті.

Алайда, біз шынайы боламыз: аталған" айналма жолдар жоқ жолдардың түзу сызықты учаскелері", сондай – ақ мақал-мәтелдің орташа жылдамдығы, ойдан шығарылған және олар келтірілген өткелде ғана бар, бірақ шындықта емес.

Яғни, бастаманың авторлары, біз ашық айтамыз, мүмкін болады деп үміттендік: шағымдар мемлекеттік органдардың билігінде мүлдем алынып тасталмайды. Бірақ сонымен бірге, шағымдарға жауап ретінде ұсынылуы мүмкін ешқандай заңды дәлелдер бастамашылармен ұсынылмаған. Ия, бұл мүмкін емес, өйткені қайталап айтсақ, орташа жылдамдықты бекіту құқықтың ғана емес, физиканың да негізгі заңдарын бұзады, дәл уақытты нақты жүріп өткен қашықтыққа бөлу ұсынылады.

Жылдамдық тақырыбын жалғастыра отырып, Қазақстанда жылдамдық режимін бұзғаны үшін ең жоғары айыппұл өскенін еске саламыз. Сонымен қатар, мұндай айыппұлдар көрші елдер арасында ең үлкен емес. Көлік құралдарының жылдамдығын рұқсат етілгеннен 60 км/сағ-қа және одан жоғары арттырғаны үшін 40 АЕК мөлшеріндегі айыппұл түріндегі неғұрлым қатаң әкімшілік жауапкершілік енгізіледі (ӘҚБтК-нің 592-бабына 3-1-бөлімді толықтыру). Мұндай асып кету, мысалы, рұқсат етілген 60-та қала бойынша 120 км/сағ жылдамдықпен жүру болады.

Ал осыған ұқсас құқық бұзушылық бір жыл ішінде қайталанған жағдайда (ӘҚБтК – нің 592-бабына 5-бөлікті толықтыру) айыппұл 60 АЕК-ті құрайды, яғни 2025 жылы АЕК-тің 3932 теңгеге дейін өсуін ескере отырып-235 920 теңгені құрайды.

Ақыр соңында, жақсы жаңалық. 2024 жылғы 4 желтоқсанға дейін қолданыста болған ережелер бойынша қосылмаған жүріс шамдары үшін (ӘҚБтК – нің 602-бабының 1-бөлігі-КО жүргізушілерінің күндізгі уақытта сыртқы жарық аспаптарын пайдалану ережелерін бұзуы) ескерту немесе үш АЕК мөлшерінде айыппұл салынды. Инспектордың қалауы бойынша.

Бұл белгісіздік алынып тасталды, тек ескерту қалды. Енді, егер мен жарық шамдарын немесе жақын жарықты қосуды ұмытып кетсем (жол қозғалысы ережелерінің 134-тармағы) немесе оның орнына тұманға қарсы шамдар (PP.3) жол қозғалысы ережелерінің 132-тармағы), сіз өзіңіздің әмияныңыздан қорықпай аласыз. Бірақ тек бірінші рет: бір жыл ішінде қайталап бұзғаны үшін айыппұл – 5 АЕК қалдырылады.

Бір жағынан, сияқты ізгілендіру. Екінші жағынан, инспекторларда босаңсыған жүргізушілерді ескерту үшін тоқтатуға және сонымен бірге басқа нәрсені тексеруге қосымша себеп бар (олар онша көп емес)...

Жалпы, жолдарда сергек болыңыз! Сонымен қатар, сіз шамдар пайдалы болатын күнді де, сағатты да білмейтіндіктен.