Кәмелетке толмағандар арасындағы қылмыс: Қазақстанда қандай шаралар қабылдануда

ІІМ мәліметтері бойынша, биылғы жылы балалардың түнде үйден тыс жерде болғаны үшін 100 мыңнан астам ата-ана жауапқа тартылды. Полицейлер атап өткендей, жасөспірімдер тез ақша табуды немесе қарапайым бұзақылықты қалағандықтан қылмыс жасауға жиі барады. Жасөспірімдердің мінез — құлқына деген көзқарасын өзгертудің бір жолы-ересектердің немесе құрдастарының оң беделді мысалы.

"Медиа қайраткерлер мен блогерлер отбасылық құндылықтарды насихаттайтын сән бағыттарын - трендтерді құруға назар аударуы керек. Тек күш шаралары қылмыс мәселесін жоюға мүмкіндік бермейтінін мойындау керек. Кәмелетке толмағандар арасында жағымсыз құбылыстардың болуы мемлекет пен қоғамның барлық қолда бар ресурстарын жұмылдыруды талап етеді", — деп атап өтті ҚР ІІМ Әкімшілік полиция Комитеті басқармасының бастығы Әсет Оспанов.

Кәмелетке толмағандар арасындағы құқық бұзушылықтармен тиімді күресудің тағы бір тәсілі – зорлық-зомбылық пен дөрекілікті насихаттайтын интернет-мазмұнға қол жетімділікті шектеу. Полицейлер мұндай мазмұн жасөспірімнің моральдық дамуына теріс әсер етеді деп сендіреді.

"Ағымдағы жылы біз 35 мыңнан астам заңсыз шетелдік интернет-ресурстарды анықтадық. Олар туралы ақпарат кіруді бұғаттау үшін мам-ға жіберіледі. ІІМ үшін кәмелетке толмағандардың құқықтарын қорғау мәселелері басым болып табылатынына және олардың құқықтарының кез келген бұзылуына біз дереу ден қоямыз деп сендіргім келеді", — деп сендірді Оспанов.

Сондай-ақ, спикер жасөспірімдердің қылмыстық ортаға тартылуының себебі әлеуметтік оқшаулану, алкоголь мен тыйым салынған заттардың болуы екенін айтты.

Жасөспірімдер қылмысының алдын алу

Қазақстанда жасөспірімдер қылмысының алдын алу үшін тегін шығармашылық үйірмелер мен спорт секциялары ашылды. Мұнда жасөспірімдерге қарым-қатынас пен өзін-өзі тану дағдыларын дамытуға, сондай-ақ олардың құмарлықтарын табуға көмектеседі.

"Биыл ҚР Туризм және спорт министрлігінің 2024 жылғы 17 мамырдағы бұйрығымен балалар мен жасөспірімдерге арналған спорт секцияларына мемлекеттік спорттық тапсырысты орналастыру және олардың жұмыс істеуі қағидаларына өзгерістер енгізілді. Енді ішкі істер органдарында есепте тұрған девиантты мінез-құлқы бар балалар ақпараттық жүйеде басым тәртіппен тіркеледі", - деді Әсет Оспанов.

Жасөспірімдердің әлеуметтік жағдайына ерекше назар аударылады. Үйдің тұрақсыз ортасы қоғамға жат мінез-құлықтың катализаторы бола алады. Полиция қызметкерлері мектеп мұғалімдерімен және психологтармен тығыз жұмыс істейді. Олар агрессордың отбасында зорлық-зомбылыққа ұшыраған балаларды анықтайды.

"Осыны ескере отырып, ағымдағы жылы біз заңнамалық түзетулер әзірледік, олардың едәуір бөлігі отбасындағы құқық бұзушылықтардың алдын алуға бағытталған. Енді соттар агрессорды баламалы тұрғын үйдің болуына қарамастан, бірлескен тұрғын үйден шығаруға құқылы. 195 құқық бұзушы шығарылды", - деп бөлісті Әсет Оспанов.

Бұл жағдайда деструктивті мінез-құлықты өзгерту үшін агрессорларға міндетті түрде психологиялық көмек тағайындалады. Оспанов атап өткендей, биыл сот шешімімен 124 агрессорға психологиялық процедура тағайындалды.

"Отбасылық дебоширдің қорғаныс нұсқамасын қайта бұзғаны үшін жауапкершілік енгізілді. 180 құқық бұзушы тартылды", - деді спикер.

Оспановтың айтуынша, бұл шаралар балалар үшін қауіпсіз орта құруға және отбасылық зорлық-зомбылықтың алдын алуға бағытталған. Қазір құқық бұзушылықтарды ерте диагностикалау және алдын алу бойынша жаңа заң әзірленуде.

"Құқық бұзушылықтың алдын алу мәселелеріне жұртшылық, мемлекеттік органдар мен түрлі ұйымдар тартылатын болады. Сондай-ақ, заңды бұзуға бейім адамдармен олардың қоғамға қарсы мінез-құлқының барлық алғышарттарын теңестіру үшін нүктелік жұмыс енгізіледі. Жауапты органдардың құзыреті, үйлестіру тетіктері, жеке профилактика құралдары нақты жазылады", - деп түсіндірді Оспанов.

Ата-аналар мен оқу орындарының рөлі

Қазақстан ІІМ ата-аналар жұртшылығымен және білім беру органдарымен белсенді өзара іс-қимыл жасайды. Балалардың қауіпсіздігін арттыру үшін "102" сияқты мобильді қосымшалар және анонимді өтініштер үшін қол жетімді Сенім телефондары әзірленді.

"Анонимді өтініштер үшін әр мектепте ішкі істер органдарының кәмелетке толмағандар органов жөніндегі учаскелік полиция инспекторларының байланыс деректері, балаларға арналған "111"сенім телефоны туралы ақпарат орналастырылған. Сондай-ақ, Instagram-дағы сайтқа сілтеме- "Бала қорғау", — деді Әсет қауіпті.

Маңызды шара учаскелік инспекторларды мектептерге бекіту болды, бұл проблемаларды жедел анықтауға және жоюға мүмкіндік берді. Сонымен қатар, оқушыларға тұрақты дәрістер, сауалнамалар және түсіндіру шаралары өткізіледі.

"Ағымдағы жылдың 1 қыркүйегінде ішкі істер министрінің тапсырмасы бойынша ІІМ орталық аппаратының полиция департаменттері мен қызметтерінің бірінші басшылары мектептерге барып, бейтаныс адамдармен, оның ішінде әлеуметтік желілерде қарым — қатынас кезінде жол қозғалысы ережелері мен қауіпсіздік шараларын сақтау қажеттігі туралы айтты", - деп бөлісті спикер.

Тәуекел тобындағы жасөспірімдерді әлеуметтендіру

Қазақстанда тәуекел тобындағы жасөспірімдерге арналған арнайы бағдарламалар әзірленді. Оларға әлеуметтік және оңалту орталықтарын құру, жасөспірімдердің қоғамға бейімделуіне көмектесетін еңбек жобалары мен мәдени бастамаларға қатысуы кіреді.

"Әрбір бөлімшеде полиция қызметкерлерінің оқушылармен апта сайынғы құқықтық түсіндіру кездесулерін өткізу кестесі әзірленді. Дәрістерден басқа, біз оқушылар арасында буллинг, бопсалау, зорлық — зомбылық немесе өзге де құқық бұзушылық фактілерін анықтау үшін анонимді сауалнамалар жүргіземіз", - деп бөлісті Әсет Оспанов.

Мұндай балалармен жұмысты мемлекеттік және қоғамдық ұйымдар белсенді қолдайды.

Заңнамалық өзгерістер және алкоголь мен темекіге қол жетімділікті бақылау

Соңғы жылдары Қазақстанда кәмелетке толмағандарға қатысты қылмыстар үшін жауапкершілікті күшейтуге бағытталған заңдар қабылданды. Олардың ішінде: балаларды зорлағаны үшін өмір бойына бас бостандығынан айыру; жыныстық қудалау және суицидті насихаттау үшін қылмыстық жауапкершілік; қорқыту және кибербуллинг үшін әкімшілік жауапкершілік.

"2021 жылы әйелдер мен балаларға қатысты сексуалдық сипаттағы зорлық-зомбылық қылмыстарын тергеу бойынша әйел тергеушілердің мамандануы енгізілді. 2022 жылдың 10 сәуірінен бастап сексуалдық зорлық — зомбылықтың құрбаны болған әйелдер мен балаларға Республикада жұмыс істеп тұрған 63 дағдарыс орталығының базасында Медициналық және психологиялық, әлеуметтік және құқықтық көмек көрсетіледі", - деп бөлісті Әсет Оспанов.

ҚР ІІМ кәмелетке толмағандарға алкоголь және темекі өнімдерін сатуды шектеу жөнінде шаралар қабылдауды жалғастыруда. Жасөспірімдер арасында зиянды заттарды теріс пайдалану мәселесі құқық бұзушылықтың алдын алу мен өскелең ұрпақтың денсаулығын сақтаудағы басты мәселелердің бірі болып табылады.

"Ағымдағы жылы полиция қызметкерлері қоғамдық орындарда 18 жасқа толмаған адамдардың мас күйінде пайда болғаны, сол сияқты олардың алкогольдік ішімдіктерді ішкені үшін 1,8 мыңнан астам ата — ана жауапқа тартылды", - деп бөлісті спикер.

Әсет Оспановтың айтуынша, Instagram және TikTok сияқты әлеуметтік желілердің әсері ерекше алаңдаушылық тудырады. Бұл платформаларда жасөспірімдерде дұрыс емес мінез-құлық стереотиптерін қалыптастыру арқылы зиянды әдеттерді насихаттайтын мазмұн болуы сирек емес. Полицей атап өткендей, танымал қосымшалар арқылы жаман әдеттер туралы ақпаратты тарату байыпты бақылауды және салауатты өмір салтын дамытуға бағытталған балама ақпарат ағындарын құруды талап етеді.

"Сондықтан біз білім, ғылым және жоғары білім, сондай — ақ мәдениет және ақпарат министрліктеріне өскелең ұрпақпен идеологиялық және құқықтық түсіндіру жұмыстарын күшейту туралы хаттар жолдадық", - деді Оспанов.

Қиын өмірлік жағдайда отбасылармен жұмыс

Қолайсыз отбасылардан шыққан балаларды қылмыстық қызметке тартудың алдын алу үшін Қазақстанның әлеуметтік қызметтері материалдық жағдайды жақсартуға, психологиялық қолдау мен әлеуметтік бейімделуге бағытталған кешенді шараларды іске асырады.

"Биыл бес мыңнан астам жасөспірім кәмелетке толмағандарды бейімдеу орталықтарына жеткізілді, онда оларға қажетті көмек көрсетіледі. Өңірлерде қорғаншылық, полиция, прокуратура, білім беру және әлеуметтік қорғау органдарының өкілдерін қамтитын ведомствоаралық мобильді топтар құрылды", — деді спикер.

Әсет Оспановтың айтуынша, мобильді топтар балалары бар 27 мың отбасына баруды қоса алғанда, 32 мың айналым жүргізді. Жұмыс нәтижесінде өмірлік қиын жағдайда 1200 отбасы анықталды. Олар үшін әлеуметтік-оңалту іс-шаралары, жұмысқа орналасуға көмек көрсету, әлеуметтік жәрдемақылар беру, жұмыспен қамтуды ұйымдастыру және жаңа дағдыларға оқыту көзделген.

"Бұл саладағы жағдайды тек" полиция " шараларымен жақсарту мүмкін емес екенін түсіну керек. Ішкі істер органдары жүргізіп отырған балалар қылмысына қарсы күрес оның пайда болуының әлеуметтік проблемаларын шешпей, күтілетін нәтижеге әкелмейді", - деді спикер.

Халықаралық тәжірибе

Қазақстан жасөспірімдер қылмысына қарсы күрестің табысты халықаралық тәсілдерін белсенді зерттеп, енгізуде. Бейімделу жоспарланған ең перспективалы тәжірибелердің қатарына медиация және жазалаудың балама әдістері, оңалту бағдарламалары, зорлық-зомбылық пен кемсітушіліктің алдын алу жатады.

Алдағы жылдары Қазақстан осы тәжірибелерді бейімдеп қана қоймай, оларды ұлттық саясатқа ықпалдастыру міндетін қойып отыр. Бұл тәсіл балалардың құқықтарын қорғау жүйесін нығайтуға, профилактикалық жұмысты жақсартуға және жасөспірімдер қылмысының деңгейін төмендетуге мүмкіндік береді.

"Балалардың құқықтарын халықаралық қорғаудың негізі еліміз тәуелсіздік таңында қосылған БҰҰ-ның "Бала құқықтары туралы" Конвенциясы болып табылады. 2022 жылдың сәуір айынан бастап Оңтүстік Кореяның тәжірибесі бойынша республикада жұмыс істеп тұрған мамандандырылған орталықтардың базасында сексуалдық зорлық — зомбылық құрбандарына кешенді көмек көрсету бойынша пилоттық жоба іске асырылуда", - деп бөлісті Әсет Оспанов.

Орталықтарда зорлық-зомбылық құрбандары үшін қажетті жағдайлар жасалған, зардап шеккен адамдармен психологтардың жұмысы ұйымдастырылған, әйел тергеушілердің тергеу әрекеттерін жүргізуге мүмкіндігі бар.

"Ағымдағы жылы барлығы 666 тергеу әрекеті жүргізілді, оның ішінде 479-ы кәмелетке толмағандарға қатысты. Жалпы, құқық қорғау органдары балалардың құқықтарын қорғауды күшейтуге бағытталған курсты қарқынды жүзеге асыруда", - деп қорытындылады Әсет Оспанов.

Балалардың құқықтарын қорғау және кәмелетке толмағандар арасындағы құқық бұзушылықтардың алдын алу Қазақстанның мемлекеттік саясатының негізгі басымдықтары болып қала береді. Ішкі істер министрлігі депутаттармен, мемлекеттік органдармен және қоғамдық ұйымдармен ынтымақтастықта заңнаманы жетілдіру және алдын алу шараларын іске асыру бойынша айтарлықтай жұмыс жүргізді.

ІІМ мәліметтері бойынша, биыл жасөспірімдер қылмысының деңгейі алты пайызға, ал соңғы бес жылда 30 пайызға төмендеген. Бұл жетістіктер мақсатты жоспарларды әзірлеу, жедел-алдын алу шараларын жүргізу және мәселені шешуге кешенді көзқарас арқасында мүмкін болды. Дегенмен, табыстарды бекіту үшін құқықтық базаны жақсарту, әлеуметтік қолдауды кеңейту және жұртшылықты алдын алу мәселелеріне тарту бойынша жұмысты жалғастыру қажет.