Такси жүргізушілеріне қойылатын жаңа талаптар: нарықтың салдары қандай болуы мүмкін

"Атамекен"ҰКП алаңында жолаушыларды автотасымалдаудағы мемлекеттік функцияны өзін-өзі реттеуге беру туралы заң жобасы талқыланды. Құжат тұрақты халықаралық, облысаралық және тұрақты емес автобус тасымалдарын ұйымдастыру жөніндегі функцияларды, таксилер мен олардың диспетчерлік қызметтерінің қызметін, сондай-ақ депутаттардың, автовокзалдардың бастамасы бойынша Өзін-өзі реттеуге беруді көздейді.

Осылайша, "АПАРУ" ЖШС заң кеңесшісі Виктор Нешеретнев заң жобасын құруды көздейтін өзін-өзі реттеуші ұйымдар (СРО) олар орындай алмайтын талаптарды қояды деп санайды.

"Мұның бәрі жарты миллион өзін-өзі жұмыспен қамтығандарды көлеңкеден шығару мақсатында мемлекеттің толық фиаскосының нәтижесінде аяқталады және бюджет жылына шамамен 130 млрд теңгені жоғалтады (салық түрінде. - Шамамен. ред.). Неліктен біз осылай ойлаймыз? Бір жыл бұрын федералды заң қабылданған көрші Ресейге қарау жеткілікті. Олар сондай-ақ бояуға, дойбы қолдануға, яғни жаңғақтарды бұрауға міндеттеме алды, нәтижесінде қазір 130 мың жүргізуші жетіспейді. Олардың Көлік министрлігінің мәліметінше, қазір баға 2,8 есе өсті. Енді олар "бізге не керек: дойбы немесе бару"деген ұранмен осы талаптарды жеңілдету туралы ұсыныспен келді. Бұл жақсы сұрақ. Біз оған да жауап берер едік. Онда такси жүргізушілері көлеңкеге түсіп, чатботтар арқылы жұмыс істейді, ал билік оларды қалай бұғаттауға болатынын білмеді. Заң оларды көлеңкеден шығаруға арналған және іс жүзінде бұл саланы дүр сілкіндіруі мүмкін", - деп санайды ол.

Оны "inDrive Kazakhstan" ЖШС Бас директоры Арай Бекембаев қолдады.

"Егер ол қабылданса, болашақта осы заң жобасында күрделі жағдай күтілуде. Неліктен? Біріншіден, бір қызығы, "Апару" компаниясы СРО-ға кіруден аман қалмауы мүмкін, өйткені ол тек бір қалада жұмыс істейді, ал біз сияқты ірі интернет – агрегаторлар бұл шағын компанияны жай ғана жұтып қояды", - деді ол.

Оның айтуынша, СРО құру нарық қатысушылары тарифтерді реттеу қандай болатынын білмейді және бұл функцияны агрегаторлардан алады деп болжайды.

"Мобильді агрегаторлар тарифтер белгіленетін, белгілі бір комиссиялар белгіленетін ортақ пікірге келуге тиіс, ал біз үлкен агрегаторлардың төмен комиссия жағдайында өмір сүруі суицидке тең екенін білеміз. Мұның бәрі такси қызметтерінің бағасы қымбаттауы мүмкін, тарифтер де көтерілуі мүмкін. Нәтижесінде, біраз уақыттан кейін мемлекет техникалық тексерулер сияқты араласуға мәжбүр болады", – деп болжайды ол.
Сонымен қатар, такси қызметін лицензиялауды енгізу ұсынылады.

Нарық қатысушылары "тасымалдардың қауіпсіздігін қамтамасыз ету мәселелерін, яғни жүргізушілерді желіге шығару үшін" реттеу, яғни жүргізушілердің техникалық және медициналық бақылауын қалдыру үшін СРО саны мәселесін ғана емес, сонымен қатар сапасы мәселесін де қарастыру қажеттігін көрсетеді.

Қазақстан Республикасы Көлік министрлігі Автомобиль көлігі және көліктік бақылау комитеті төрағасының орынбасары Селим Қуанышұлы жауап ретінде бейінді ведомствоның "интернет-агрегаторларды жабуға позициясы жоқ"деп мәлімдеді.

"Біздің міндетіміз – дұрыс реттеу. Қазір заңнамада интернет-агрегаторларға қатысты міндеттеме нақты көзделген. Олар тек хабарлама жіберген, ЖК немесе ЖШС ашқан тасымалдаушыларға қызмет көрсетуі керек. Бірақ интернет-агрегаторлар барлығына қатарынан қызмет етеді. Шетелдік нөмірлері бар оңшыл автомобильдер болса да. Сондықтан біздің міндетіміз-дұрыс реттеу. Олар жұмыс істесін, бәсекелестік нарық болады, бұл жолаушылар мен жүргізушілер үшін ыңғайлы... СРО-ны нарық қатысушыларының өздері, сол жүргізушілер мемлекеттік органдар алдында өз пікірлерін шоғырландыру немесе ірі ойыншылардың алдында жалғыз жүргізушілерді қорғау үшін жасайды. Тасымалдаудың түсінікті ашық нарығы құрылған кезде, бұл, керісінше, өсуге емес, төмендетуге қатысты тарифке әсер етеді", - деп сендірді ол.

Оның айтуынша, қазіргі уақытта барлық заңсыз тасымалдаулар интернет-агрегатор арқылы жүзеге асырылады.

"Сіз бәріне қатарынан қызмет көрсетесіз. Такси жүргізушісі түні бойы кеште болды, ал таңертең тасымалдауға шықты. Сіз тапсырыс бересіз. Такси жүргізушісі 20 сағат жұмыс істеді және одан әрі қалайды-сіз тапсырыс бересіз. Машина дұрыс-сіз тапсырыс бересіз. Сондықтан біз сіздерге жүгінеміз, өйткені Сіздер Қазақстан нарығында жұмыс істейсіздер, адам өмірімен байланысты қауіпті қызмет түрлерімен айналысасыздар, сондықтан сіздер де жәрдем көрсетесіздер. Бұл нарықты бірлесіп ретке келтіруге болады", – деп шақырды спикер.

2024 жылғы 23 қазанда ҚР Мәжілісі жолаушыларды автотасымалдаудағы мемлекеттік функцияларды өзін-өзі реттеуге беру жөніндегі заң жобасын мақұлдады.