Факторы успешной модернизации

Кроме того, по мысли Главы государства, современному Казахстану нужен новый взгляд на роль и место Великой степи в глобальной истории. «Позитивный взгляд на собственную историю» требует актуализации культурных и нравственно-этических смыслов, определяющих многогранность и многомерность этногенеза нации. Президент подчеркивает, что именно на территории Великой степи родились многие выдающиеся культурные достижения, технологические новации своего времени, такие как культура всадничества и одомашнивания животных, технологии металлургии и воинского дела, высокоразвитые формы скотоводства и земледелия, торговли и искусства. Далекие предшественники казахов играли ведущую роль на обширных пространствах Евразии, не раз кардинально меняя ход ее политического и экономического развития. 

Почему сегодня возникает актуальная необходимость обращаться к глубокому прошлому степей, хотя, казалось бы, время тех далеких свершений давно и невозвратно отделено от современного Казахстана как культурно, так и этнически? Безусловно, в историческом бытии народа и государства всегда велика роль преемственности, укорененности в историческом прошлом, которое всегда помогало нации определять себя, особенно в кризисные, переломные периоды, когда иные факторы национальной самоидентификации оказываются ослаблены.

Цивилизационная роль государства в культурно-историческом пространстве складывается, прежде всего, на основе осознания народом своей глубинной сущности, своей исторической и национальной идентичности. Поэтому так велико их значение в современной истории и в перспективном развитии Казахстана. Модернизация исторического сознания, о необходимости которой говорит Президент, требует глубокого осмысления «фундаментальных основ нашего мировоззрения, прошлого, настоящего и будущего».

Нурсултан Абишевич предложил несколько масштабных национальных проектов, которые позволят поднять изучение и аксиологическое структурирование многогранных и многосложных процессов истории на новый уровень. «Архив-2025» объединит фундаментальные исследования отечественных и зарубежных архивов; «Тюркская цивилизация: от истоков к современности» поднимет вопросы генезиса тюркского мира, «Великие имена

Великой степи» бесценный символический капитал народа «Музей древнего искусства и технологий Великой степи» соберет ценные артефакты, образцы уникальных археологических находок...

Реализация данных проектов также будет способствовать эффективному позиционированию Казахстана в мире, его привлекательности как значимого и ценного исторического и культурного феномена, популяризации и развитию международного туризма в нашей стране.

Новое культурно-историческое знание позволит актуализировать огромное наследие Великой степи, станет ядром политики консолидации государства, важным фактором созидательного эволюционного развития Независимого Казахстана на современном этапе.

В наши дни очевидно, что по своей насыщенности исторически значимыми социально-политическими, экономическими событиями, по интенсивности кардинальных перемен во всех областях жизни, годы Независимости оказались равнозначными целой эпохе. За годы суверенитета в Казахстане создан крепкий фундамент социального государства, разработана и успешно функционирует национальная модель экономического развития. По словам Главы государства Нурсултана Абишевича Назарбаваева, «это эпоха, когда борьба нашего народа за сильное государство и лучшую жизнь проходит на фоне удивительных глобальных перемен во всей человеческой цивилизации. Эти годы подтверждают удивительный феномен – ускорение исторического времени».

В условиях подобного ускорения исторического времени, общей турбулентности современного мира, важнейшее значение для устойчивости и направленности государственного развития приобретают те фундаментальные принципы, которые консолидируют общество, генерируют, направляют и упрочивают его созидательный потенциал. Способность Лидера государства формулировать подобные принципы, а также выстраивать на их основе стратегически обоснованную деятельность всех структур государства и общества является решающим фактором для достижения экономического и социально-политического прогресса, и, в конечном счёте, для определения места страны на геополитической карте мира.

Такими базовыми, тесно связанными между собой концепциями для Казахстана явились разработанные Президентом Казахстана Нурсултаном Абишевичем Назарбаевым и планомерно реализуемые в его политике концепция единой всеказахстанской идентичности и национальный проект построения Общества всеобщего труда. Первая выступает как универсальный национальный ценностный код, который обеспечивает и обосновывает все социально-экономические и политические преобразования. Второй предполагает практическое комплексное решение многих насущных задач социально-экономической модернизации страны и является одним из приоритетных направлений национального плана, предложенного Главой государства.

В программной статье «Социальная модернизация Казахстана: Двадцать шагов к Обществу Всеобщего Труда» Нурсултан Абишевич Назарбаев как главный фактор развития Казахстана обозначена непрерывная модернизация всех сфер общества. В основу политики социальной модернизации положен реальный производительный труд. Для успешного осуществления модернизации необходимо стимулирование трудоспособного населения к продуктивному и производительному труду, рост квалификации и повышение качества трудовых ресурсов. Как отметил Президент, прежде всего, необходимо провести работу «по масштабному преобразованию всех государственных, общественных и частных институтов на принципах Общества Всеобщего Труда, высокой социальной ответственности, адресной помощи наиболее уязвимым слоям населения».

В статье сформулированы основные принципы успеха модернизации, которые реализуются в государственной политике Казахстана: эволюционность, общая ответственность, партнерское участие, стимулирование и принцип профессионализма. Ставится целый комплекс практических задач по совершенствованию методики определения уровня безработицы, четкой идентификация и структурирования группы самозанятых граждан; разработке национальной системы квалификаций, усилению трудовой дисциплины и противодействию конфликтам в трудовых коллективах; внедрению минимальных социальных стандартов качества жизни; стимулированию жилищного строительства. На государство возлагается ответственность за эффективное поощрение труда и создание условий для развития человеческого капитала, распределение ресурсов, направленное на создание перспектив и системы мотиваций.

Елбасы четко обосновал идею Общества Всеобщего Труда как глобального тренда социальной модернизации страны, единственную перспективную альтернативу потребительскому обществу, способную обеспечить качественный рост благосостояния казахстанцев. Основанный на всестороннем глубоком анализе всего комплекса проблем, присущих сегодняшнему обществу, непосредственно отвечающий актуальным потребностям прогрессивного развития государства, проект демонстрирует уверенную политическую волю, ставит ясные обоснованные задачи и перспективы их выполнения как основу для социального оптимизма, экономической, гражданской и личностной активности народа.

Национальный проект Общества Всеобщего Труда выдвигает в качестве базы государственной политики социальной модернизации реальный производительный труд, за счет которого, по словам Елбасы, «создаются все ценности мировой цивилизации», декларирует ценностное значение ответственного труда. Он прежде всего позволяет реализовать принцип конкретности и системности социальной модернизации, которая, по справедливому требованию Главы государства, должна быть направлена на реально ощутимые, позитивные изменения в жизни как всего общества, так и каждого гражданина. Эта нацеленность на повышение качества жизни,

благосостояния людей, которому Президент уделяет постоянное внимание, развивает идею построения «казахстанской модели социального государства и национального благополучия», требует от государства выверенной политики, направленной на эффективную защиту интересов всех без исключения казахстанцев.

Отношение к труду является важнейшим индикатором зрелости общества, его способности к саморазвитию и прогрессу. Поэтому Елбасы подчеркивает цивилизационно-экономические факторы общества труда, важность формирования позитивной трудовой культуры. Важно, что социальные гарантии, государственное обеспечение которых является одной из неизменных основ политики Президента Казахстана, должны сочетаться с развитой личной ответственностью.

Формы и принципы культурно-мировоззренческой модернизации убедительно обоснованы Нурсултаном Абишевичем в программной статье «Взгляд в будущее: модернизация общественного сознания», ставящей задачи сохранения национальной культуры как базового субстрата казахстанской идентичности, а также активного прагматического преобразования идеологии на основе принципов рационального развития, инновационной технологической экономики и меритократического общества. Сфера идей, система общественных ценностей рассматривается как доминирующий фактор. При этом культура, являясь активным элементом социального и экономического развития общества, призвана вооружить его созидательными представлениями о ценности и значимости труда, выступающими важнейшими конституирующими моментами национальной картины мира.

Необходимость опоры на базовые культурные ценности вызвана наблюдаемой в развитых странах мира прямой факторной зависимостью между сохранением национальной идентичности и экономическим динамизмом. Как показывает исторический опыт, разрыв с культурной традицией, игнорирование стандартов жизнеустройства, основанных на позитивном отношении к труду, ведет к маргинализации общества, распространению деструктивных, чуждых для него идей и воззрений, возникновению таких явлений, как социальный инфантилизм, извращенная мотивация к труду. В то время как специфика национальной истории, особенности организации социальной жизни, системы воспитания играют решающую роль в формировании ценностной структуры мотивации трудовой деятельности. На это направлены такие государственные культурно-просветительские проекты по сохранению национального культурного наследия, как «Мәдени мұра», «Халық тарих толқынында», «Духовные святыни Казахстана» и другие.

С другой стороны, как справедливо отмечает Нурсултан Абишевич, «нужны конкретные меры мировоззренческого, информационного воздействия на общественные отношения с целью освобождения их от изживших себя наслоений, а также ложных социальных ориентиров». Возникновение информационной и инновационной экономики,

переструктурирующей жизнь современного общества, привели к значительным изменениям социокультурной ориентации трудовой деятельности. Для формирования адекватной культуры труда в современных условиях необходимо качественное преобразование сознания, ментальный сдвиг от иждивенческих настроений к активной жизненной позиции, предполагающей веру в прогресс, расположенность к экономическому совершенствованию, способность адаптироваться к изменениям, постоянное приращение знаний, нацеленность на жизненный успех. Поэтому одним из значимых инициатив «Рухани жангыру» является проект «100 новых лиц Казахстана». Он позволяет наглядно, на примерах конкретных историй реальных казахстанцев, внесших существенный вклад в развитие страны, формировать позитивное отношение к идеям успешности, конкурентоспособности, прагматизма и культа знаний как моделирующим прагматическим установкам.

В условиях ускоренного развития Казахстана в 21 веке ответственная высокопроизводительная трудовая деятельность стала решающим фактором новой индустриально-инновационной экономике, складывающейся в стране. Президент страны поставил задачу реализации форсированного транзита от сырьевой экономики к «умной». В целях развития инновационного потенциала экономики значительное государственное финансирование получают отрасли, связанные с альтернативной энергетикой, биомедициной, агрокультурой, IT-технологиями. В такой ситуации индустриальной модернизации возникает ряд новых требований к качеству трудовых ресурсов страны.

Важно, что в реализуемой Главой государства концепции главным субъектом и основным ресурсом модернизации государства является сам человек. Поэтому еще одним базовым принципом Общества всеобщего труда является принцип профессионализма. Процесс профессионализации непосредственно связан с формированием социокультурной значимости труда. Поскольку существует коренное отличие положения человека в системе экономических и трудовых отношений в инновационном социуме, построение которого инициирует Елбасы. Достижение максимального экономического эффекта здесь осуществляется за счет высокопроизводительной и высокомотивированной творческой деятельности, и человек должен иметь ценность не как исполнитель наемного, отчужденного труда, а прежде всего как носитель уникальных способностей, собственник информационных знаний, концентрирующихся в виде «индивидуального человеческого капитала». Это позволяет активно развивать универсальную человеческую способность к творчеству, которая в XXI веке на антропокультурном уровне обособляется в качестве ведущего генотипа работника в условиях инновационных экономик развитых стран. Базовым социокультурным механизмом, определяющим успешность человека, становится инновация. Таким образом важным аспектом в формировании социокультурной значимости труда является определение и обеспечение мобильности,

динамизма, многовариантных возможностей профессионального развития личности. Профессионализм как необходимое условие стабильности и процветания постиндустриального общества становится одним из главных источников благосостояния и должен быть осознан абсолютной аксиомой прогресса для каждого экономически активного человека.

В связи с этим возникает задача динамичной профессионализации молодежи в условиях перманентно меняющейся информационной экономики. Знание включается в основной капитал общества, является элементом производства. Закономерно повышается роль образования, формирования востребованных профессиональных компетенций.

Социальная политика государства, нацеленная на формирование и развитие конкурентоспособного общества всеобщего труда, требует дополнительных мер по социальной защите и адаптации населения, особенно молодежи, к самостоятельной жизни, инициативному труду. Президент, руководствуясь реальными интересами людей, возлагает на государство обязательства по созданию условий для роста благосостояния граждан прежде всего посредством предоставления реальных возможностей для получения актуального образования, востребованных квалификаций и достойного трудоустройства. Эти взаимосвязанные векторы социальной защиты населения являются сегодня важнейшим условием развития и реализации потенциала человеческих ресурсов страны.

В целях поддержки достойной занятости и обучения, по словам Елбасы, правительство сегодня успешно решает ряд вопросов, использует государственные действенные мобилизационные механизмы организации труда. Разрабатываются правовые нормы о гарантиях трудоустройства и социальном пакете для молодых специалистов, меры стимулирования и широкого привлечения молодежи к получению технического и профессионального образования, участию в программе индустриализации. Современные потребности реализации государственной политики, стратегии «Казахстан-2050», индустриализации экономики диктуют необходимость повышения престижности в нашем обществе прежде всего рабочих и профессионально-технических специальностей. Введена в действие «Дорожная карта занятости» с увеличенным объемом финансирования, предоставляющая трудоспособному населению страны возможность пройти бесплатные краткосрочные курсы переподготовки, повысить свою квалификацию, получить микрокредитование. Запущен проект «Бесплатное профессионально-техническое образование для всех», позволяющий казахстанцам получить востребованные рабочие профессии. Для создания качественных рабочих мест и недопущения роста уровня безработицы открываются новые объекты индустриальной и инновационной экономики, где востребован квалифицированный и высокопроизводительный труд.

Также Н.А. Назарбаев поставил задачу создания национальной системы качественных социальных стандартов и профессиональных квалификаций, что имеет большое значение в условиях формирования общего рынка трудовых

ресурсов и необходимости выдерживать конкуренцию на глобализованном рынке труда.

Таким образом, в целом новая социальная политика направлена на последовательный рост инвестиций в развитие человеческого потенциала как главного средства роста общественного богатства и повышения качества жизни. Также важным является преодоление социального инфантилизма, формирование социокультурной значимости активной трудовой деятельности, гражданского творчества как фактора зарождения и развития «креативного класса» – одной из движущих сил инновационной экономики.

Постоянно подчеркивая необходимость взаимообусловленной ответственности участников экономических и трудовых процессов, государства и гражданина, Елбасы говорит о формировании позитивной трудовой культуры, основанной как на традиционных нравственных ценностях народа, так и на прагматическом стремлении к самореализации, к достижению личного благополучия. Учитывая исторический опыт нашего общества, уже переживавшего периоды манипулятивного отношения к идеям первостепенной ценности труда и человека труда, необходимо, чтобы процессы модернизации, мировоззренческий сдвиг в отношении к труду, были реализованы на всех уровнях государства и общества. Важно не допустить, чтобы концепция всеобщего труда превратилась в инструмент вредной демагогии со стороны чиновничества, ситуации, при которой декларируются принципы ответственного труда и в то же время на практике демонстрируется приверженность ложным ценностям нетрудового обогащения, престижности тех или иных профессий, культ внешнего успеха и лояльности, пренебрежение к меритократическим принципам управления и выстраивания экономических отношений и распределения материальных благ. Подобный диссонанс грозит потерей доверия к аксиологической значимости труда, девальвации и выхолащиванию самой идеи, как это произошло в советской идеологии 70-х годов 20 века, в которой ударный труд, понятие «трудовой подвиг» как одна из форм общественного служения переродились в массовое иждивенчество. Важно, чтобы принципы здоровой трудовой культуры в обществе стали действительно всеобщими, а также необходимо создать все экономические, правовые и социальные условия, при которых ответственная трудовая деятельность приносит реальное повышение доходов и качества жизни человека.

Утверждается мысль, что одной из самых действенных составляющих модернизации общественного сознания должно стать формирования новой трудовой морали. Она должна быть способной качественно изменить структуру мотивационной сферы к ответственному творческому инновационному труду всего народа, и прежде всего государственного и чиновничьего аппарата как моделирующих составляющих общества. Новые формы социально-экономического взаимодействия должны формироваться на основе нового мировоззрения, включающего в себя труд как общественно и личностно значимые ценности, необходимых для успешного проектирования

будущего страны. В истории немало примеров, убедительно доказывающих, что именно подобные качественные преобразования в сознании общества становятся фактором созидательного эволюционного развития; действие общественного сознания может существенным образом влиять на тенденции исторического развития государства. Так, например, в форсированном развитии Северной и Центральной Европы, занявших в эпоху Нового времени лидирующие геополитические позиции, важнейшую роль сыграло новое мировоззрение протестантизма, оказавшееся социокультурным фундаментом капиталистической индустриализации. Как показывает Макс Вебер в известной работе «Протестантская этика и дух капитализма», союз протестантизма и буржуазии стал решающим фактором для развития промышленного капитализма. По мнению ученого, особое мировоззрение протестантов способствовало большему «экономическому рационализму», утилитарному обоснованию таких качеств, как честность, пунктуальность, прилежание, умеренность. В результате в обществе стимулировалось активное развитие новой, более гибкой, приемлющей модернизацию социальной структуры, кардинально изменились экономические и вместе с ними политические и идеологические отношения, возникло гражданское общество как форма выражения этой структуры, промышленный капитализм получил социальную культурную форму.

Создание Общества всеобщего труда, по существу является масштабной национальной идеей Казахстана, реализация которой решает целый комплекс важнейших задач развития страны в условиях социально-экономической и технологической модернизации. Главные составляющие, определяющие направленность развития – это необходимость активного внедрения инноваций в сферу экономических и трудовых отношений, широкая социальная ответственность государства и граждан, инвестиции в развитие человеческого потенциала и создание качественной нации.

Уже сегодня мы видим реальные плоды проекта. Об этом наглядно свидетельствует Послание народу Казахстана «Рост благосостояния казахстанцев: повышение доходов и качества жизни», в котором дана оценка текущих итогов и выдвинуты дальнейшие задачи построения «казахстанской модели социального государства и национального благополучия». Мы еще раз убеждаемся, что результаты реформирования различных областей жизни в контексте построения Общества всеобщего труда, успешно осуществляемого проекта Нурсултана Абишевича Назарбаева, ведут к достижению основной своей цели – повышения качества жизни и благосостояния народа Казахстана.

Рымбек Жумашев, д.и.н., профессор, первый проректор Карагандинского государственного университета им. Е.А. Букетова