2027 жылдан бастап қандай жәрдемақылар отбасының табысына байланысты болады

Өзгерістер аясында отбасының табысы мен мүлкі ғана емес, оның әлеуметтік жағдайы да бағаланады. Бұдан басқа, қазақстандықтар eGov Mobile қосымшасындағы жаңа калькулятордың көмегімен өз отбасының әл-ауқат деңгейін алдын ала есептей алады. 

Бұрынғы тәртіппен салыстырғанда не өзгереді

Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрі Асқарбек Ерсаев Орталық коммуникациялар қызметінде өткен брифингте әлеуметтік қолдау көрсетудің жаңа қағидаттарын түсіндірді.

Министрдің айтуынша, мемлекеттік көмек ең алдымен өз қажеттіліктерін өз бетінше қамтамасыз ете алмайтын азаматтарға бағытталуы керек. Сондықтан жәрдемақыларды ресми тағайындаудың орнына отбасы қажеттілігінің нақты деңгейін бағалау ұсынылады.

"Біз жәрдемақыларды ресми тағайындаудан отбасы мұқтаждығының нақты деңгейін бағалауға көшеміз", – деді Асқарбек Ерсаев.

Жаңа тәсілге сәйкес отбасының материалдық жағдайы мен әлеуметтік тұрақтылығы бағаланады. Бұл ретте жәрдемақы алушының жеке табыстары ғана емес, бір үй шаруашылығының барлық мүшелерінің табыстары мен мүлкі де ескеріледі.

Министр түсіндіргендей, табысы бірдей екі отбасы мүлдем басқа әлеуметтік жағдайда болуы мүмкін. Мысалы, егер бір отбасында асырауындағылар көп болса, онда оған қаржылық жүктеме де жоғары болады. Сондықтан жаңа әдіс тек кірістерді ғана емес, сонымен бірге отбасының құрамын, сондай-ақ оның әлеуметтік жағдайын ескеруді қарастырады.

Отбасының әл-ауқаты қалай бағаланады

Жаңа жүйенің негізі 2026 жылғы 30 қыркүйекте бекітілген әлеуметтік әл-ауқат деңгейін анықтау әдістемесі болады.

Әдістеме екі негізгі компонентті қамтиды:

Материалдық әл-ауқат. Кірістер мен жұмыспен қамту, жылжымайтын мүлік, көлік, бизнес, ауылшаруашылық активтері мен несиелерді қоса алғанда, алты бағыт бойынша 59 көрсеткіш қарастырылған.

Әлеуметтік тұрақтылық. Отбасы құрамы, балалардың, қарттардың және мүгедектігі бар адамдардың болуы ескеріледі.

Бағалау мемлекеттік ақпараттық жүйелердің мәліметтері негізінде автоматты түрде жүргізілетін болады. Министрдің айтуынша, азаматтардан қосымша анықтамалар талап етілмейді.

Жаңа тәртіппен бағалау объектісі жеке жәрдемақы алушы емес, бүкіл үй шаруашылығы болады. Отбасы мүшелерінің, туыстарының және бір мекенжайда тіркелген және тұратын басқа адамдардың табыстары мен мүлкі ескерілетін болады.

Сонымен қатар, белгіленген тәртіппен отбасы құрамын анықтау кезінде бөлек тұратын ата-аналардың балалары да ескерілуі мүмкін. Министр бұл тәсіл мемлекеттік төлемдер алу үшін отбасылардың жасанды бөлінуіне жол бермеуге арналғанын түсіндірді.

Отбасылар бес санатқа бөлінеді

Министрліктің мәліметінше, үй шаруашылықтарын әл-ауқат деңгейіне қарай бес санатқа бөлу жоспарлануда: A, B, C, D және E. санатты анықтау кезінде бір жеке көрсеткіш емес, бірнеше белгілердің жиынтығы ескеріледі.

А санаты-әл-ауқаты жоғары отбасылар.

Осы санатқа жатқызу үшін бір уақытта кем дегенде екі белгінің болуы қажет. Олардың ішінде-бір адамға 356 мың теңгеден ай сайынғы табыс, жалпы ауданы 120 шаршы метрден асатын бірнеше тұрғын үй объектілерінің, коммерциялық жылжымайтын мүліктің, ірі бизнестің, люкс класты автомобильдердің және ауыл шаруашылығы активтерінің болуы.

Министрдің айтуынша, бұл санатқа 329 мың үй немесе жалпы санның 5% кіреді.

В санаты-экономикалық тұрақты отбасылар.

Бұл санат үшін кем дегенде екі белгі болуы керек. Олардың ішінде-бір адамға 305-тен 356 мың теңгеге дейінгі табыс, бірнеше жылжымайтын мүлік объектілері, премиум-класты автомобильдер, орта бизнес немесе коммерциялық көлік. Ауыл шаруашылығы техникасы, жер учаскелері және мал басы да ескеріледі.

Министрдің айтуынша, В санатына 1 миллион 50 мың үй немесе 15% кіреді. Төрт адамнан тұратын отбасы үшін табыс критерийі айына 1,2-ден 1,4 миллион теңгеге дейін құрайды.

С санаты-әл-ауқат деңгейі қанағаттанарлық отбасылар.

Бұл санатқа табысы бір адамға 203-тен 305 мың теңгеге дейінгі отбасылар кіре алады, онда екі және одан да көп отбасы мүшелері жұмысқа орналастырылған, жеке тұрғын үйі мен автокөлігі бар немесе шағын бизнес жүргізіліп жатыр.

Министрдің есебіне сәйкес, бұл санатқа 2,8 миллион үй немесе 45% кіреді. Тұрақты табысқа қарамастан, мұндай отбасыларға мемлекеттік қолдаудың жекелеген шаралары қажет болуы мүмкін.

D санаты-экономикалық тұрғыдан осал отбасылар.

Бұл топқа бір адамға шаққандағы табысы бір-екі ең төменгі күнкөріс деңгейін құрайтын, еңбекке қабілетті отбасы мүшелерінің жұмысы жоқ, мерзімі өткен несиелік міндеттемелері бар немесе тұрғын үймен қамтамасыз етілмеген отбасылар кіреді.

Баяндамада бір адамға шаққандағы табыс шамамен 51-102 мың теңге деңгейінде көрсетілген. D санатындағы үй шаруашылықтарының саны шамамен 1,8 миллион немесе 29% құрайды.

E санаты-әлеуметтік осал отбасылар.

Бұл санатқа табысы жоқ не кедейлік шегінен төмен, кредиттер бойынша ұзақ мерзімді берешегі бар, отбасының еңбекке қабілетті мүшелері немесе жеке тұрғын үйі жоқ отбасылар жатады.

Министрдің айтуынша, E санатына 212 мың үй немесе 3% кіреді. Мемлекеттік қолдау ең алдымен осындай отбасыларға бағытталуы керек.

Министр C, D және E санаттарындағы отбасылар төлемдердің 14 түрі бойынша мемлекеттік қолдау құқығын сақтайтынын атап өтті. Жалпы алғанда, бұл шамамен 4,8 миллион үй шаруашылығына қатысты.

Қандай жәрдемақыларға қажеттілік критерийі енгізіледі

Асқарбек Ерсаевтың айтуынша, мұқтаждық критерийі республикалық бюджеттен төленетін мемлекеттік жәрдемақылардың 36 түрінің 14-і үшін ғана енгізіледі.

Олардың қатарында балалары бар отбасыларға жеке төлемдер, мүгедектігі, күтімі және асыраушысынан айырылуы бойынша жәрдемақылар, жерлеуге төлемдер және арнаулы мемлекеттік жәрдемақылар бар.

А және В санатындағы отбасылар үшін жаңа ережелер бойынша бұл төлемдерді алу мүмкіндігі шектеулі болады. Бұл ретте C, D және E санаттарындағы отбасылар оларды алу құқығын сақтайды.

Министрдің баяндамасында жәрдемақылардың қалған 22 түрі бұрынғы тәртіппен тағайындалатынын атап өтті. Олардың ішінде-Ұлы Отан соғысының ардагерлеріне, действий қимылдарына қатысушыларға, ядролық сынақтар мен саяси қуғын-сүргіннен зардап шеккен азаматтарға төлемдер.

Бұдан басқа, мүгедектігі бар адамдардың жекелеген санаттарына және зиянды еңбек жағдайларында жұмыс істеген азаматтарға төлемдер тағайындау кезінде үй шаруашылығының әл-ауқат деңгейі ескерілмейді.

Бала туылған кезде және оған күтім жасау кезінде төлемдер қалай өзгереді

Министр жаңа талаптар баланың туылуына және оның күтіміне байланысты барлық төлемдерге қолданылмайтынын түсіндірді.

Әлеуметтік сақтандыру жүйесіне екі жыл немесе одан да көп уақыт қатысқан әйелдер үшін Мемлекеттік әлеуметтік сақтандыру қорынан бала күтімі бойынша әлеуметтік төлем отбасының әл-ауқат санатына қарамастан сақталады.

Бұл ретте баланың тууына байланысты республикалық бюджеттен төленетін біржолғы жәрдемақы мұқтаждық өлшемі ескеріле отырып тағайындалатын болады.

Министрдің баяндамасында сондай-ақ жұмыс істемейтін әйелдерге республикалық бюджеттен төленетін бір жарым жасқа толғанға дейін бала туғанда берілетін біржолғы жәрдемақы және бала күтімі бойынша ай сайынғы жәрдемақы отбасының мұқтаждық деңгейіне байланысты болатындығы көрсетілген.

Бұл жағдайда C, D және E санаттарындағы отбасылар төлем құқығын сақтайды, ал А және В санаттарындағы отбасыларға аталған жәрдемақылар тағайындалмайды.

Сонымен қатар, егер анасы бала бір жарым жасқа толғанға дейін жұмысқа шықса, бала күтімі бойынша әлеуметтік төлем белгіленген мерзім аяқталғанға дейін төленеді. Әйелдің еңбек қызметіне қайта оралуы төлемді тоқтатуға негіз болмайды.

Бұл ретте жүктілік және босану бойынша төлем отбасы санатына қарамастан бұрынғы тәртіппен сақталады.

Отбасының әл ауқаты үнемі қайта қаралады

Жаңа жүйе отбасының сандық картасы арқылы жұмыс істейді. Министрдің айтуынша, ол 6,2 миллион отбасын қамтиды және ақпарат 30-дан астам мемлекеттік ақпараттық жүйелерден алынған.

Деректер күн сайын жаңартылып отырады, ал отбасының құрамы мен оның әл – ауқатының деңгейі ай сайын қайта қаралады.

Егер отбасының табысы төмендесе және ол мемлекеттік қолдауға мұқтаждар санатына ауысса, кезекті қайта бағалау кезінде бұрын тоқтатылған төлемге құқық қалпына келтірілуі мүмкін.

Демек, Отбасы белгілі бір санатқа мәңгі берілмейді. Оның әлеуметтік-экономикалық жағдайы өзгерген сайын әл-ауқат деңгейі қайта қаралатын болады.

Министрдің айтуынша, реформаның мақсаты әлеуметтік көмекті қысқарту емес,оны шынымен мұқтаж адамдарға бағыттау. Төлемдермен қатар азаматтарға жұмысқа орналасуға және кәсіптік білім алуға жәрдемдесу көзделеді.

200 ден астам қазақстандық өз еркімен жәрдемақылардан бас тартты

Қазақстанда 200-ден астам азамат кейбір мемлекеттік жәрдемақыларды алудан өз еркімен бас тарту туралы шешім қабылдады. Олардың арасында материалдық жағдайы жақсарған және қазір өз отбасыларын өз бетінше қамтамасыз ете алатын кәсіпкерлер мен көп балалы ата-аналар бар.

Бұрын А санатына жататын әл-ауқаты жоғары кейбір отбасыларға отбасының цифрлық картасының деректері негізінде SMS-хабарламалар жіберілген. Хабарламаларда тиісті төлемнен ерікті түрде бас тарту мүмкіндігі түсіндірілді.

Азамат SMS-ке жауап беру арқылы өз шешімі туралы хабарлай алады. Бұл ретте ол бас тартқан төлем ғана тоқтатылады. Қалған жәрдемақыларға құқықтар сақталады. Өз еркімен бас тартқан азаматтарға тиісті төлемдер 2027 жылғы 1 қаңтарға дейін тоқтатылады.

Ақтөбе тұрғыны, алты баланың анасы және кәсіпкер Қалауша Садықова да көпбалалы отбасыларға арналған жәрдемақыдан өз еркімен бас тартты. Ол өз ісін алғаш бастаған кезде отбасы үшін мемлекеттік қолдау маңызды болды, дейді Ол, бірақ қазір ол оны өз бетімен қамтамасыз ете алады.

"Мен өз бизнесімді алғаш бастаған кезде бұл қолдау біз үшін өте пайдалы болды. Қазір менің ісім дамып келеді, Мен өз отбасымды өз бетімше қамтамасыз ете аламын. Сондықтан мен көпбалалы отбасыларға арналған жәрдемақыдан өз еркіммен бас тарту туралы шешім қабылдадым", - деді Қалауша Садықова.

Сіздің отбасыңыз қандай санатқа жататынын қалай тексеруге болады

Отбасының әл-ауқатын бағалаудың жаңа критерийлерімен танысу үшін Egov Mobile мобильді қосымшасында арнайы сервис қолжетімді болды.

Калькулятордың көмегімен пайдаланушылар бағалау шарттарымен танысып, отбасының әл-ауқат деңгейін алдын ала есептей алады. Есептеу кезінде кірістер мен мүлік қана емес, сонымен қатар отбасының құрамы, балалардың, қарттардың және мүгедектердің болуы ескеріледі.

Есептеу пайдаланушы дербес енгізетін мәліметтер негізінде жүргізіледі. Сондықтан калькулятордың нәтижесі тек ақпараттық сипатта болады және мемлекеттік жәрдемақыны тағайындау немесе тоқтату туралы шешім болып табылмайды.

EGOV Mobile қосымшасында отбасыңыздың әл-ауқат деңгейін алдын-ала анықтауға болады. Ол үшін калькуляторды пайдаланып, үй шаруашылығыңыздың қай санатқа жататынын тексеру қажет.