Қызмет ету және итермеу: Қазақстан армиядағы мерзімді қызметті қалай өзгертеді

Қазақстанда не өзгереді

Бүгінде Қазақстанда мерзімді әскери қызмет 12 айға созылады. Реформа осы мерзімді сақтауды, бірақ сарбаздарды даярлау тәртібін өзгертуді көздейді.

Алғашқы алты айда әскерге шақырылушылар оқу орталықтарында болады. Келесі алты ай - тікелей әскери бөлімдерде, онда олар жауынгерлік дайындықпен және бөлімшелер құрамындағы міндеттерді орындаумен айналысады.

Ақорданың мәліметінше, әскери реформа жоспарының жобасы халықаралық тәжірибені, жауынгерлік іс-қимылдарды жүргізудің заманауи әдістерін және отандық мамандардың ұсыныстарын ескере отырып әзірленген.

Өзгерістер тек мерзімді басылымдарға ғана әсер етпейді. Қарулы Күштердің құрылымын қайта қарау, басқару жүйесін жетілдіру және ұшқышсыз күштерді қалыптастыру жоспарлануда. Жекелеген шаралар әскери қызметшілердің құқықтарын қорғауға және жарғылық емес қатынастардың алдын алуға бағытталған. Ұйымдастыру іс – шаралары 2026 жылдың соңына дейін, негізгі өзгерістер 2027 жылға жоспарланған.

Эстония: сегіз апта бастапқы дайындық және 22 апта бөлімшелерде

Эстонияда шұғыл қызмет 11 айға созылады. Оқыту бірнеше дәйекті кезеңдерге бөлінеді.

Алғашқы сегіз аптада әскерге шақырылушылар қару-жарақты өңдеуді, тактиканы, жер бедерін бағдарлауды және алғашқы медициналық көмек көрсетуді үйренеді. Курс теориялық және практикалық емтихандармен аяқталады.

Осыдан кейін әскери қызметшілер мамандықтарды меңгереді. Мысалы, Кіші командирлерді даярлау курсы 11 аптаға, жүргізушілер 12 аптаға созылады. Жеке бағдарламалар пулеметшілерге, сигнал берушілерге, дәрігерлерге және басқа мамандарға арналған.

Тағы 22 апта бөлімшелер құрамында дайындыққа бөлінді. Сарбаздар бөлімше, взвод, рота және батальон деңгейінде бірлескен іс-қимылдар жасайды. Қызмет ірі бірлескен жаттығулармен аяқталады.

Эстония моделі қызықты, өйткені дайындық тек бастапқы сегіз аптамен шектелмейді. Негізгі курстан кейін мамандандыру және бірлескен іс-қимыл бойынша ұзақ мерзімді оқыту жүреді.

Қазақстанда оқу орталықтарындағы дайындықты бөлімшелердегі қызметтен бөлгісі келеді. Бірақ егер Эстонияда кезеңдер ұзақтығы мен мазмұны бойынша ерекшеленетін болса, онда қазақстандық жоба екі тең алты айлық кезеңді болжайды.

Сингапур: дайындыққа байланысты тоғыздан 19 аптаға дейін

Сингапурда міндетті Ұлттық қызмет әдетте екі жылға созылады. Одан кейін әскери қызметшілер резервтік жүйеге ауысады.

Бастапқы оқытудың ұзақтығы денсаулық жағдайына және фитнес деңгейіне байланысты.

Сингапурдың Орталық әскери әскерге шақыру кеңсесінің мәліметтері бойынша, физикалық тұрғыдан дайындалған әскерге шақырылушылар үшін негізгі әскери курс тоғыз аптаға созылады.

Дене шынықтыру бойынша белгіленген нәтижеге қол жеткізбегендерге қосымша сегіз апталық жаттығулар тағайындалуы мүмкін. Негізгі курспен бірге бұл 17 апта.

Белгілі бір салмақ дәрежесіндегі әскерге шақырылушылар үшін 19 апталық бағдарлама қарастырылған. Оқу кезінде әскерге шақырылушылар қару-жарақпен жұмыс істеуді меңгереді, далалық сабақтардан, шерулерден, физикалық сынақтардан және қалалық жағдайда жаттығулардан өтеді. Базалық курстан кейін оларды әскери мамандық бойынша даярлауға жібереді.

Сингапурда бастапқы кезеңнің ұзақтығы әскерге шақырылушының дайындық деңгейімен анықталады. Қазақстандық бастама әзірге дайындық санаттары бойынша жария түрде жарияланбаған орталықтарда оқытудың бірыңғай алты айлық кезеңін көздейді.

Оңтүстік Корея: 21 айға дейін бес апталық оқу

Оңтүстік Кореяда әскери қызметтің жалпы мерзімі әскер түріне байланысты:

Құрлық әскерлері мен теңіз жаяу әскерлері - 18 ай;
Әскери – теңіз күштері-20 ай;
Әуе күштері - 21 ай.
Оңтүстік Кореяның әскери адам ресурстары басқармасының мәліметі бойынша, Құрлық әскерлерінің әскерге шақырылушылары бес апталық негізгі әскери дайындықтан өтеді. Бұл бес апта жалпы 18 айлық қызмет мерзіміне кіреді.

Оқудан кейін әскери қызметшілер әскери бөлімдерге бөлінеді. Бөлу белгіленген рәсім бойынша, оның ішінде кездейсоқ таңдаудың компьютерлік жүйесін пайдалана отырып жүргізіледі.

Қазақстандық жобамен айырмашылық ең алдымен бірінші кезеңді ұйымдастыруда. Оңтүстік Кореяда бастапқы курс бес аптаға созылады, ал одан әрі қызмет көрсету айтарлықтай ұзағырақ болады. Бірақ мұнда бес апталық курс Оңтүстік Корея әскери қызметкерінің барлық дайындығын қамтымайтынын ескеру қажет. Оқыту бөлімге бөлінгеннен кейін де жалғасады.

Финляндия: алты апталық негізгі дайындық және үш қызмет мерзімі

Финляндияда мерзімді қызметтің ұзақтығы әскери мамандыққа байланысты. Әскери міндет туралы Заңның 37-бабына сәйкес үш мерзім қарастырылған: 165, 255 және 347 күн.

Негізгі мамандықтар бойынша қатардағы құрамның әскери қызметшілері 165 күн қызмет етеді. Арнайы дағдыларды қажет ететін тапсырмалар үшін 255 күн белгіленген. Болашақ офицерлер, сержанттар және ең күрделі мамандықтардың әскери қызметшілері 347 күндік қызметтен өтеді.

Финляндия қорғаныс күштерінің жарияланған материалдарына сәйкес, дайындық алты апталық базалық курстан басталады. Әскерге шақырылушылар қару-жарақпен жұмыс істеуді, основы негіздерін және басқа да қажетті дағдыларды үйренеді. Осыдан кейін әскери қызметшілер дайындық бағыттары бойынша бөлінеді.

Одан әрі оқыту әскер түрі бойынша даярлауды, әскери мамандықты игеруді және бөлімшелер құрамындағы сабақтарды қамтиды. Соңғы кезеңде әскерге шақырылушылар жауынгерлерге жақын жағдайларда тапсырмаларды орындауды пысықтайды.

Фин моделі ұсынылған қазақстандық жүйеден екі ерекшелігімен ерекшеленеді. Біріншіден, қызметтің ұзақтығы мамандыққа байланысты, ал Қазақстанда бірыңғай бір жылдық мерзімді сақтау жоспарлануда. Екіншіден, Финляндияда дайындық бірнеше кезеңге бөлінеді, ал қазақстандық жоба оқу орталықтарында алты ай оқуды және әскери бөлімдерде бірдей қызмет көрсетуді көздейді.

Латвия: 11 ай немесе бес жылдық мерзімді дайындық

Латвияда міндетті Ұлттық қорғаныс қызметі 2023 жылы қалпына келтіріле бастады. Ол туралы Парламент сол жылдың 5 сәуірінде Заң қабылдады.

Сондықтан азаматтарға қызмет көрсетудің әртүрлі нұсқалары қол жетімді. Біріншісі-ұлттық қарулы күштердің немесе Ұлттық гвардияның тұрақты бөлімшелерінде 11 ай. Екіншісі-ұлттық ұландағы бес жылдық бағдарлама, жылдық дайындығы кемінде 28 күн.

Сондай-ақ, жоғары оқу орындары мен колледж студенттері үшін резерв офицерлерін даярлау бағдарламасы жұмыс істейді. Ол бес жылға созылады, ал оқу сабақтары мен әскери жиындардың жалпы мерзімі кемінде 180 күнді құрайды. Қорғаныс министрлігінің ақпаратына сәйкес, бағдарламаның жоспарлы ұзақтығы-214 күн.

Латвия 2028 жылға қарай жыл сайын 11 айлық бағдарлама бойынша төрт мың әскер дайындайды деп күтеді. Тағы екі мыңға дейін адам Ұлттық ұланда бес жылдық және резерв офицерлерінің бағдарламасы бойынша 500 – ге дейін дайындықтан өте алады.

Бұл жағдайда Қазақстанмен айырмашылық базалық даярлықтың ұзақтығында емес, қызмет форматын таңдауда жатыр. Латвияда әскери дағдыларды 11 айлық үздіксіз қызметте де, көпжылдық бағдарлама аясында да алуға болады.

Неліктен шетелдік мерзімдерді тікелей салыстыруға болмайды

Қарастырылған елдерде алғашқы әскери дайындық әр түрлі уақытты алады: Оңтүстік Кореяның Құрлық әскерлерінде бес апта, Эстонияда сегіз апта, Сингапурдың стандартты бағдарламасы бойынша тоғыз апта. Финляндияда жарияланған бағдарлама алты апталық базалық кезеңді қарастырады. Бірақ бұл сандар әскери қызметшінің бүкіл дайындық мерзімін емес, бастапқы дайындықты білдіреді.

Мысалы, Эстонияда сегіз апталық курстан кейін мамандандырылған оқыту және бөлімшелерді 22 апталық даярлау қарастырылған. Сингапурда тоғыз аптадан кейін әскерге шақырылушылар әскери мамандықтар бойынша білім алуға көшеді.

Қазақстанда алғашқы алты айға оқу орталықтарында дайындық жоспарланған. ҚР Қорғаныс министрлігі осы уақыттың Қаншасы базалық курсқа, Қаншасы – мамандықты игеруге және практикалық сабақтарға жұмсалатынын әлі нақтылаған жоқ.

Сондықтан қазақстандық әскерге шақырылушылар басқа елдерге қарағанда үш-бес есе ұзақ оқытылады деп айту дұрыс болмас еді.

Жаңа мерзімді қызмет жүйесі туралы әлі белгісіз

Әскери реформа жоспары мақұлданғанына қарамастан, жаңа модель бойынша мерзімді қызметтің егжей-тегжейлі тәртібі әлі жарияланған жоқ.

Атап айтқанда, алты айлық дайындық бағдарламасына қандай пәндер кіретіні, әскерге шақырылушылар әскери мамандықтарды игеретіні және әскери бөлімдерге жіберілмес бұрын емтихандар қарастырылатыны белгісіз.

Инфрақұрылым мәселесі де ашық күйінде қалып отыр. Әзірге қажетті оқу орталықтарының, нұсқаушылардың саны, техникалық жабдықталуы және реформаны жүзеге асыруға жұмсалатын шығындар туралы жарияланған мәліметтер жоқ.

Жаңа жүйеге көшудің нақты күні де аталмаған. Ұйымдастырушылық іс-шараларды 2026 жылдың соңына дейін аяқтау, ал негізгі өзгерістерді 2027 жылы өткізу жоспарлануда.

Мерзімді қызметтің жалпы мерзімі өзгеріссіз қалады-12 ай. Сонымен қатар, жаңа модельдің тиімділігі тек оқу ұзақтығына ғана емес, сонымен қатар бағдарламалардың мазмұнына, нұсқаушыларды даярлау сапасына және оқу орталықтарының жабдықталуына байланысты болады.