Жаңа Конституция: Қазақстанның негізгі Заңындағы 10 негізгі өзгеріс

Негізгі өзгерістердің бірі Парламенттің орнына бір палаталы құрылтай құру болды. Сондай-ақ, Қазақстанда вице-президент лауазымы пайда болды, ал Қазақстан Халық Кеңесі Конституциялық деңгейдегі жаңа қоғамдық-саяси институт ретінде жұмысын бастады. Сонымен қатар, Конституцияда жеке деректерді, тұрғын үй мен отбасын қорғауға қатысты жаңа нормалар бекітілді.

Бірнеше айдың ішінде жаңа жүйенің негізгі институттары құрылды. 23 тамызда құрылтай депутаттарының сайлауы өтті, 28 тамызда бірінші шақырылған Құрылтайдың бірінші сессиясы ашылды, ал 31 Тамызда Казахстанаан Қарин Қазақстанның Вице-президенті болып тағайындалды.

Жаңа Конституция қабылданғаннан кейін елде не өзгерді?

1. Парламенттің орнына бір палаталы құрылтай пайда болды

Жаңа Конституцияға сәйкес, заң шығарушы билікті жүзеге асыратын ең жоғары өкілді орган Қазақстан Республикасының құрылтайы болды.

Оның құрамына 145 депутат кіреді. Олар пропорционалды жүйе бойынша бірыңғай жалпыұлттық сайлау округі бойынша сайланады. Депутаттардың өкілеттік мерзімі-бес жыл.

Сенат пен Мәжілістен тұратын екі палаталы Парламент бір палаталы заң шығарушы органның орнына келді. 1995 жылғы Конституцияға сәйкес құрылған Парламенттің өкілеттігі 2026 жылдың 1 шілдесінде аяқталды.

Бұл ретте құрылтай заңдар қабылдап қана қоймайды. Ол сондай-ақ Үкіметке сенімсіздік білдіруі мүмкін, Республикалық бюджеттің атқарылуы туралы есептерді қарайды және Үкімет мүшелерін тыңдайды.

2. Қазақстанда Вице-президент лауазымы қайта пайда болды

Жаңа Конституция мемлекеттік басқару жүйесіне Вице-президент лауазымын енгізді.

Вице-президентті құрылтай депутаттарының көпшілігінің келісімімен Президент тағайындайды. Мемлекет басшысының тапсырмасы бойынша ол Құрылтаймен, Үкіметпен және басқа да мемлекеттік органдармен өзара іс-қимылда Президенттің атынан өкілдік етеді.

Бұл норма іс жүзінде жүзеге асырылды. 2026 жылғы 31 тамызда Қазақстанның Вице-президенті болып Казахстанаан Карин тағайындалды. Құрылтайдың қарауына оның кандидатурасын Президент Қасым-Жомарт Тоқаев ұсынды, содан кейін депутаттар оны қолдады.

Сонымен қатар, егер Президент өз өкілеттіктерін мерзімінен бұрын орындай алмаса, олар бірінші кезекте Вице-президентке ауысады.

3. Президент жеті жылға және бір рет қана сайланады

Жаңа Конституция Президенттің жеті жылдық мерзімін белгілейді.

Бұл ретте бір адам Қазақстан Президенті болып бір реттен артық сайлана алмайды.

Конституцияда кандидаттарға қойылатын талаптар да жазылған. Президенттікке 40 жастан кем емес, мемлекеттік тілді еркін меңгерген, соңғы 15 жылда елде тұратын және жоғары білімі бар Қазақстан азаматы үміткер бола алады. Сонымен қатар, кандидаттың мемлекеттік қызметте немесе сайланбалы мемлекеттік қызметте кемінде бес жылдық тәжірибесі болуы керек.

4. Президенттің жақын туыстарына шектеу енгізілді

Жаңа Конституция президенттің жақын туыстарының белгілі бір лауазымдарды атқару мүмкіндігін шектейді.

45-бапқа сәйкес, Мемлекет басшысының жақын туыстары мемлекеттік саяси қызметшілер лауазымдарын, сондай-ақ квазимемлекеттік сектор субъектілерінде басшылық лауазымдарды атқара алмайды.

Бұл норма мемлекеттік басқару жүйесіндегі мүдделер қақтығысын болдырмауға бағытталған.

5. Қазақстан Халық Кеңесі жаңа конституциялық институтқа айналды

Жаңа Конституцияда Қазақстан Халық Кеңесі жеке бөлімге арналған.

Бұл Қазақстан халқының мүддесін білдіретін жоғары консультативтік орган. Кеңес Қоғамдық келісім мен жалпыұлттық бірлікті нығайту, ішкі саясаттың негізгі бағыттары және ұлттық құндылықтарды ілгерілету жөнінде ұсыныстар әзірлейді.

Сонымен қатар, Қазақстан Халық Кеңесі Құрылтайға заң жобаларын енгізуге және жалпыұлттық референдум өткізу туралы бастама көтеруге құқылы.

Жаңа органның құрамы қазірдің өзінде қалыптасты. Президенттің 2026 жылғы 22 қыркүйектегі №1474 Жарлығымен Қазақстан Халық Кеңесінің 126 мүшесі бекітілді. Оған этномәдени бірлестіктердің, қоғамдық және басқа да коммерциялық емес ұйымдардың, сондай-ақ мәслихаттар мен қоғамдық кеңестердің 42 өкілі кірді.

6. Құрылтай үкіметті бақылау үшін көбірек мүмкіндіктерге ие болды

Тағы бір маңызды өзгеріс заң шығарушы органның Үкіметтің жұмысын бақылауына қатысты.

Депутаттардың кемінде бестен бірінің бастамасы бойынша құрылтай көпшілік дауыспен Үкіметке сенімсіздік білдіре алады.

Құрылтай сонымен қатар Үкімет пен жоғары аудиторлық Палатаның республикалық бюджеттің атқарылуы туралы есептерін қарайды. Егер депутаттар Үкіметтің бюджеттің атқарылуы туралы есебін бекітпесе, бұл сенімсіздік білдірудің көрінісі болып саналады.

Сонымен қатар, құрылтай жылына екі рет жоғары аудиторлық палата төрағасының есебін тыңдайды.

7. Қазақстан Халық Кеңесі заң жобаларын енгізу құқығына ие болды

Жаңа Конституция бойынша Президенттің, Құрылтай мен Үкімет депутаттарының ғана емес, Қазақстан Халық Кеңесінің де заңнамалық бастамашылық құқығы бар.

Бұл кеңес қоғамдық маңызы бар мәселелерді көтеріп қана қоймай, Құрылтайдың қарауына нақты заң жобаларын ұсына алатынын білдіреді.

Сонымен қатар, Кеңес республикалық референдум өткізу туралы бастама көтере алады.

8. Сандық құқықтарды қорғау Конституцияда бекітілген

Жаңа Конституцияда цифрлық ортада жеке өмір мен дербес деректерді қорғауға ерекше көңіл бөлінеді.

21-бапқа сәйкес, әрбір адам жеке өмірге, жеке және отбасылық құпияға қол сұғылмаушылыққа, сондай-ақ дербес деректерді, оның ішінде цифрлық технологияларды пайдалана отырып, заңсыз жинаудан, өңдеуден, сақтаудан және пайдаланудан қорғауға құқылы.

Заң сонымен қатар банктік операциялардың, жеке салымдар мен жинақтардың, хат алмасудың, телефон арқылы сөйлесудің және цифрлық технологиялар арқылы берілетін басқа да хабарламалардың құпиясын қорғайды.

9. Конституцияда тұрғын үй құқығына кепілдіктер бекітілді

Тағы бір әлеуметтік маңызды өзгеріс тұрғын үйге қатысты.

28-бапқа сәйкес, тұрғын үйге қол сұғылмайды. Адамды сот шешімінсіз үйден шығаруға немесе үйден шығаруға болмайды.

Сондай-ақ, Мемлекет азаматтарды тұрғын үймен қамтамасыз ету үшін жағдай жасайтыны бекітілген. Заңда белгіленген мұқтаждар санатына жататын азаматтарға тұрғын үй белгіленген нормаларға сәйкес беріледі.

10. Отбасы, ана болу, әке болу және балалық шақ мемлекет тарапынан қорғалады

Жаңа Конституцияда отбасына қатысты нормалар айқынырақ жазылған.

30-бапқа сәйкес, неке мен отбасы, ана болу, әке болу және балалық шақ мемлекет тарапынан қорғалады.

Неке заңға сәйкес мемлекет тіркеген ерлер мен әйелдердің ерікті және тең құқылы одағы ретінде анықталады.

Балаларға қамқорлық жасау және оларды тәрбиелеу-ата-аналардың құқығы мен міндеті. Өз кезегінде, кәмелетке толған еңбекке қабілетті балалар еңбекке жарамсыз ата-аналарға қамқорлық жасауға міндетті.

Нәтижесінде не өзгерді

Жаңа Конституцияның 2026 жылғы 1 шілдеде күшіне енуі Қазақстанның саяси және құқықтық жүйесінде елеулі өзгерістерге әкелді.

Парламенттің орнына 145 депутаттан тұратын құрылтай жұмысын бастады, Вице-президент институты пайда болды, ал Қазақстан Халық Кеңесі Конституциялық мәртебеге, заң шығару бастамасы құқығына және референдум өткізуге бастама жасау мүмкіндігіне ие болды.

Сонымен бірге Үкіметтің бақылау тетіктері күшейтілді, ал Конституцияда жеке деректерді қорғау кепілдіктері, тұрғын үй құқығы және отбасылық қатынастар толығырақ бекітілді.