Зейнетақы реформасының бірде-бір нұсқасы БЖЗҚ-ның тәуелсіз директорына сәйкес келмейді. Неліктен?

Ол зейнетақы реформасы БЖЗҚ-ның өзінен әлдеқайда кең екенін, бұл әлеуметтік саясат, бюджет, еңбек нарығы, демография және мемлекеттің бірнеше ұрпақ алдындағы жауапкершілігі мәселесі екенін атап өтті.

"Зейнетақы реформасы мәселесі қазір әлемнің көптеген елдерінде пісіп-жетілді-экономикалық модельдің тез өзгеруі көптеген мемлекеттердің алдына әлеуметтік әділеттілік мәселелерін қояды және ел зейнеткерлік жастағы адамдарды қамтамасыз етуде таза нарықтық тәсілді қолдана ала ма. Сараптамалық комиссия аясында біз Еңбек министрлігінде бірнеше модельдерді тыңдадық. Менің сүйікті моделім әлі жоқ. Менің ойымша, алдымен жақсы зейнетақы жүйесі қандай талаптарға сай болуы керектігін анықтау керек", - деп атап өтті сарапшы.

Ол бірқатар негізгі параметрлерді атап өтті, олардың ішіндегі ең бастысы зейнетақы жүйесіне қатысуды қамту және жүйелілік.

"Зейнетақы жүйесі ақшаны басып шығармайды, ол жас кезіндегідей жұмыс істеу қиын болатын кезеңде адамның өз қаражатын сақтауға көмектеседі. Ол 40 жыл бойы ірі компанияда ресми жалақы алатын адам үшін ғана жұмыс істемеуі керек. Жүйе өзін-өзі жұмыспен қамтығандарды, еңбек өтілінде үзілістері бар адамдарды, Жарлыққа баратын әйелдерді, ауыл тұрғындарын және мезгіл-мезгіл бейресми жұмыс істейтіндерді ескеруі керек. Егер халықтың едәуір бөлігі жарналарды тұрақты емес төлесе, ешқандай инвестициялық кірістілік жүйені құтқара алмайды. Сондықтан зейнетақы мәселесі ресми жұмыспен қамтылудан және лайықты жалақыдан басталады", - деді Расул Рысмамбетов.

Оның пікірінше, зейнетақының жеткіліктілігі де маңызды фактор болып табылады. Зейнетақы бұрынғы кірісті алмастырудың қолайлы коэффициентін қамтамасыз етуі керек, сатып алу қабілетін сақтап, өмір бойы төленуі керек.

"Адам өзінің жеке қаржылық жоспарынан ұзақ өмір сүргендіктен ғана қаражатсыз қалмауы керек. Мұнда зейнетақы жүйесінің сақтандыру логикасы қызықты, ол кедейлікті ғана емес, ұзақ өмір сүру қаупін де сақтандырады", - деп атап өтті қаржыгер.

Оның айтуынша, зейнетақы реформасы кем дегенде 30-40 жылға алға ұмтылуы керек. 

"Халықтың қартаюын (демографиялық модельдер құру), туу коэффициентін, көші-қонды, ресми жұмыспен қамту деңгейін, инфляцияны, девальвацияны, инвестициялардың кірістілігін және өмір сүру ұзақтығын ескеру қажет. Стресс-тесттер жүргізу керек. Егер кірістілік күтілгеннен төмен болса? Егер бейресми жұмыспен қамту үлесі қысқармаса? Маңызды актуарлық есептеулерсіз зейнетақы реформасы-бұл сайлау алдындағы уәде", - деп атап өтті сарапшы. 

Ол сондай-ақ қамтамасыз етілген кәрілік үшін жауапкершілікті әділ бөлудің маңыздылығын атап өтті.

"Мемлекет кедейліктен негізгі қорғауды қамтамасыз етуге міндетті. Бірақ жеке жинақтарды қызметкердің өзі қалыптастыруы керек. Барлық инвестициялық және инфляциялық тәуекелдерді азаматқа беруге болмайды. Бірақ ақшаның қайдан келетінін түсіндірмей, болашақ бюджет есебінен кез келген төлемдерді уәде ете алмайсыз. Сенімділік, ашықтық және басқару сапасы да маңызды. Салымшы өз ақшасының кімге тиесілі екенін, олар қайда инвестицияланатынын, қандай комиссиялар ұсталатынын, инфляциядан кейінгі нақты табыстылығы қандай екенін және қандай зейнетақыға болжамды түрде сене алатынын түсінуі тиіс", - деп толықтырды Расул Рысмамбетов.

Сарапшы оның түсінігінде зейнетақы базалық мемлекеттік кепілдікті, қызметкердің өз жинақтарын, жұмыс берушінің қатысуын және өмір бойғы төлемдердің сақтандыру тетігін көздеуі тиіс деп түйіндеді. 

"Меніңше, актуарлық есептеулер, инвестициялық модель және тәуекелдерді бөлу ұсынылмайынша, ешқандай модельді автоматты түрде бекіту мүмкін емес. Мен ретроспективті түрде барар едім-2050 жылы зейнетке шығудан бастаңыз және сол жерден жоспарлауды 2027 жылға қайтарыңыз. Мен жақсы демографиялық модельді көргенше-орталық құрылды, ол жұмыс істеп жатқан сияқты. Содан кейін демографиялық модель үшін экономикалық жоспарлауды құру керек, содан кейін ғана нақты зейнетақы моделін жоспарлау керек. Әзірге бізде бұл жоқ-ең аз тәуекелді қабылдау керек", - деп қорытындылады сарапшы.