Ауқымды рақымшылық-2026-Тоқаев заңға қол қойды

Ақорда сайтынан көрініп тұрғандай, Мемлекет басшысы қол қойды:

- "Қазақстан Республикасының жаңа Конституциясының қабылдануына байланысты рақымшылық жасау туралы" Қазақстан Республикасының Заңы.

- "Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне атқарушылық іс жүргізу және сот орындаушыларының мәртебесі және құқық бұзушылықтардың алдын алу мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы"Қазақстан Республикасының Заңы.

- "Қазақстан Республикасының Қылмыстық кодексіне, Қазақстан Республикасының қылмыстық іс жүргізу кодексіне және Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы Кодексіне өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы"Қазақстан Республикасының Заңы.

Кейін ішкі істер министрлігінде (ІІМ) Президент қол қойған рақымшылық туралы заң бойынша түсініктемелер берілді.

Заңнамалық түзетулер рақымшылықты іске асыруға ғана емес, сонымен қатар қылмыстық, қылмыстық іс жүргізу, Әкімшілік заңнаманы, сондай-ақ атқарушылық іс жүргізу тетіктерін жетілдіруге бағытталған. Шын мәнінде, біз құқық қорғау және сот жүйесін ізгілендіру, цифрландыру және одан әрі жаңғырту шараларын біріктіретін кешенді құқықтық шешім туралы айтып отырмыз.

Рақымшылық сайлау сипатында болады және сыбайлас жемқорлық, террористік, экстремистік қылмыстар, сондай-ақ жыныстық қол сұғылмаушылыққа қарсы қылмыстар үшін сотталған адамдарға әсер етпейді. Заң қылмыстық теріс қылықтар жасаған адамдарды, ауырлығы аз қылмыстарды, сондай-ақ зиян болмаған не оның толық өтелуі кезінде ауырлығы орташа жекелеген қылмыстарды қылмыстық жауаптылықтан не негізгі жазадан босатуды көздейді. Бірқатар сотталғандар үшін жазаның өтелмеген бөлігін қысқарту көзделген.

Бұл мемлекеттің қылмыстық саясатын қайта қарау немесе қылмысқа деген көзқарасты жеңілдету туралы емес. Керісінше, ең қауіпті қылмыстар үшін жауапкершіліктің бұлтартпаушылық принципі сақталады. Құжат гуманизм мен қоғамдық қауіпсіздік арасындағы нақты тепе-теңдікті сақтайды және заңның негізгі жаңалықтарын айтты.

Алдын ала бағалаулар бойынша қылмыстық рақымшылық 16,5 мыңнан астам адамға әсер етеді. Бұл ретте 4 мыңнан астам азамат қылмыстық жауаптылықтан және жазадан толық босатылады, ал 10 мыңнан астамы мерзімдерін қысқартады. Қазақстан тарихында алғаш рет әкімшілік рақымшылық жасалуда. Азаматтар мен бизнеске қаржылық жүктемені азайту үшін айыппұлдардың жекелеген түрлері есептен шығарылады. Ауқымы орасан зор: тек ІІМ желісі бойынша рақымшылық 17 млрд теңгеден астам сомаға шамамен 1 млн әкімшілік айыппұлды қамтиды. Жалпы, ол 15 мемлекеттік органның құзыретіне жататын ӘҚБтК-нің 280 бабы бойынша бұзушылықтарды қозғайды.

Азаматтардың әлеуметтік бейімделуіне ерекше назар аударылды.

Заң адамдарды босатып қана қоймайды, ол Үкімет пен әкімдіктерді нақты қолдау шаралары арқылы оларды қайта әлеуметтендіруге жәрдемдесуге міндеттейді: мүгедектігі бар жалғызбасты адамдарды, зейнеткерлерді және белгілі бір тұрғылықты жері жоқ адамдарды мамандандырылған орталықтарға орналастыру; еңбекке қабілетті адамдарды жұмысқа орналастыруды қамтамасыз ету; сот тағайындаған емдеуді жалғастыру; сондай-ақ кәмелетке толмағандарды білім алу кепілдігімен отбасыларға немесе интернаттарға орналастыру. Бұл заңдар пакеті Мемлекет басшысының әділ Қазақстанды құру бағытына толық сәйкес келеді.

Ең көрнекті новеллалардың бірі Тәуелсіз Қазақстан тарихында алғаш рет қолданылатын әкімшілік рақымшылық болды. Егер бұрын рақымшылық жасау актілері тек қылмыстық салаға қатысты болса, енді азаматтарды, дара кәсіпкерлерді, Жеке нотариустарды, жеке сот орындаушыларын, адвокаттар мен заң консультанттарын орындалмаған әкімшілік айыппұлдардан не олардың қалған бөлігінен босату көзделеді. Рақымшылық жасалғаннан кейін тиісті атқарушылық іс жүргізу тоқтатылады.

Сонымен қатар, әкімшілік рақымшылық қоғамдық қауіпсіздікке, азаматтардың өмірі мен денсаулығына, сондай-ақ мемлекет мүдделеріне қауіп төндіретін құқық бұзушылықтарға әсер етпейді. Осылайша, ұсынылған тетік, ең алдымен, қоғамдық қауіпсіздік мәселелерін қозғамай, азаматтарға әкімшілік жүктемені азайтуға және олардың экономикалық белсенділігін қолдауға бағытталған.

Түзетулердің жеке блогы рақымшылық жасау рәсімдерін цифрландыруға бағытталған. Ол үшін әкімшілік құқық бұзушылық туралы Кодексті әкімшілік іс жүргізудің бірыңғай тізілімі (СДБ) арқылы рақымшылыққа жататын адамдардың тізбесін автоматты түрде қалыптастыруға, сондай-ақ электрондық форматта шешімдер қабылдауға мүмкіндік беретін жаңа баппен толықтыру ұсынылады. Әзірлеушілердің ойынша, бұл бюрократиялық рәсімдерді едәуір қысқартуға, шешім қабылдауды жеделдетуге және рақымшылық актілерін орындаудың тиімділігін арттыруға мүмкіндік береді.

Рақымшылық мәселелерінен басқа, заңдар қылмыстық іс жүргізу заңнамасын жетілдіруді көздейді. Атап айтқанда, айыптау актісіне қойылатын талаптар, сотқа дейінгі тергеп-тексеру нәтижелерін ресімдеу тәртібі және қылмыстық процесті аяқтау тетіктері нақтыланады. Бұл өзгерістер құқық қолдану практикасының біркелкілігін қамтамасыз етуге, іс жүргізу құжаттарының сапасын арттыруға және қылмыстық сот ісін жүргізуге қатысушылардың құқықтарының кепілдіктерін күшейтуге бағытталған.

Сенат депутаттары 2026 жылғы 11 маусымда палатаның жалпы отырысында "Қазақстан Республикасының жаңа Конституциясының қабылдануына байланысты рақымшылық жасау туралы" ҚР Заңын мақұлдады.

"Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне атқарушылық іс жүргізу және сот орындаушыларының мәртебесі және құқық бұзушылықтардың профилактикасы мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы" және "Қазақстан Республикасының Қылмыстық кодексіне, Қазақстан Республикасының Қылмыстық іс жүргізу кодексіне және Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы Кодексіне өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы" ілеспе заңдар екінші оқылымда қарауға жіберілді.