1 шілдеден бастап Қазақстан жаңа Конституция бойынша өмір сүре бастайды: азаматтар үшін не өзгереді

Сарапшылардың пікірінше, алдағы өзгерістер мемлекеттің саяси архитектурасын және негізгі мемлекеттік институттардың жұмыс істеу принциптерін айтарлықтай өзгерте алады.

Саяси жүйені "қайта жүктеу" күтіп тұр

Саясаттанушы Жанат Момынқұлов күшіне енетін институционалдық өзгерістер елдің саяси жүйесінің терең өзгеруіне әкеледі деп есептейді.

Оның айтуынша, саясаттануда мұндай процестер мемлекет үшін дамудың жаңа мүмкіндіктерін ашатын "қайта жүктеу" (reset) түрі ретінде қарастырылады.

"Саяси ғылым тұрғысынан мұндай қадамдарды жүйені қайта жүктеу деп санауға болады. Олар мемлекет үшін жаңа мүмкіндіктер терезесін ашады", - деп атап өтті сарапшы.

Оның пікірінше, жаңа конституциялық нормалардың мазмұны және олардың іс жүзінде қаншалықты тиімді іске асырылатыны шешуші рөл атқаратын болады.

"Егер өзгерістер билік тармақтары арасындағы тепе-теңдікті нығайтуға, мемлекеттік органдардың есептілігін арттыруға және азаматтардың құқықтары мен мүдделерін неғұрлым тиімді қорғауға әкелсе, бұл қоғам алдында биліктің саяси заңдылығын айтарлықтай күшейтеді. Ішкі тұрақтылық пен тиімді институттар кез келген мемлекеттің халықаралық беделінің негізгі факторлары болып табылады. Бұл жағдайда Қазақстан реформалар мен жаңғыртуға бағдарланған ел ретінде қабылданатын болады, бұл оның инвестициялық тартымдылығына оң әсер етеді", – деп есептейді Момынқұлов.

Сонымен бірге саясаттанушы өтпелі кезеңнің ықтимал тәуекелдеріне назар аударады.

"Үкімет пен Парламенттің таралуы сөзсіз белгілі бір қысқа мерзімді саяси белгісіздік тудырады. Әсіресе көп нәрсе партияаралық динамикаға және алдағы сайлау процесіне байланысты болады. Саяси элитаның шоғырлануы, партиялардың белсенділігі және сайлаушылардың сенімі биліктің тұрақтылығының негізгі кепілі болады. Алайда, шектеулі саяси бәсекелестік сыртқы бақылаушылардың елдегі саяси процестердің ашықтығына қатысты сұрақтарын тудыруы мүмкін", - деп атап өтті сарапшы.

Оның айтуынша, халықаралық қоғамдастықтың реформаларды бағалауы олардың практикалық нәтижелеріне тікелей байланысты болады.

"Егер өзгерістер нақты институционалдық өзгерістерге әкелсе, Қазақстанның имиджі эволюциялық демократия мен басқарылатын саяси реформалардың үлгісі ретінде нығая түседі. Егер реформалар тек элита ішіндегі өкілеттіктерді қайта бөлу деңгейінде қалса, бұл ішкі және сыртқы сенімге теріс әсер етуі мүмкін", – деп атап өтті саясаттанушы.

Парламенттің орнына Құрылтай пайда болады

Л. Н. Гумилев атындағы Еуразия ұлттық университетінің конституциялық және азаматтық құқық кафедрасының профессоры, заң ғылымдарының докторы Жамаладен Ибрагимов жаңа Конституция негізгі заң ережелерінің шамамен 84% - зат әсер еткенін еске салды.

"Басты өзгеріс-мемлекеттік басқару жүйесі мен мемлекеттік құқықтық модельді өзгерту. Мемлекеттік органдар мен билік тармақтары арасындағы өзара іс-қимыл тетіктері жаңа жолмен құрылатын болады", – деп түсіндірді ол.

Ең маңызды жаңалықтардың бірі-қолданыстағы екі палаталы Парламенттен бас тарту.

"Жоғары заң шығарушы орган бір палаталы кәсіби Құрылтай болады. Сонымен қатар, саяси жүйенің тұрақтылығын қамтамасыз етуге арналған вице-президент институты енгізіледі. Сондай-ақ, қазақстандық Халық кеңесі пайда болады. Осы өзгерістердің барлығы мемлекеттің саяси архитектурасын түбегейлі өзгертеді", - деп атап өтті заңгер.

Оның айтуынша, 1 шілдеден бастап "Қазақстан Республикасының Құрылтайы және оның депутаттарының мәртебесі туралы"Заң күшіне енеді.

"Осы сәттен бастап Сенат пен Мәжілістен тұратын қазіргі Парламент өз қызметін тоқтатады. Президент жаңа құрылтай сайлауын өткізу туралы Жарлыққа қол қояды. Сайлау бір-екі ай ішінде өтуі мүмкін деп болжануда. Жаңа заң шығарушы органның құрамына бес жыл мерзімге сайланатын 145 депутат кіреді", - деді Ибрагимов.

Азаматтар үшін жаңа мүмкіндіктер

Сарапшы адам құқықтарын қорғауға байланысты өзгерістерге ерекше назар аударды.

Маңызды жаңалықтардың бірі құқық қорғау органдарының азаматқа оның құқықтарын тікелей ұстау кезінде түсіндіру міндеті болады.

"Бостандықты шектеу кезінде әрбір адамға ұстаудың негіздері мен оның құқықтары түсіндірілуі тиіс. Әлемдік тәжірибеде бұл Миранда ережесі ретінде белгілі. Құқық қорғау органдарының қызметкерлері азаматқа қандай бап бойынша ұсталғанын хабарлауға, үндемеу құқығын, адвокат құқығын және телефон қоңырауын шалу мүмкіндігін түсіндіруге міндетті", - деп түсіндірді заң ғылымдарының докторы.

Тағы бір маңызды өзгеріс азаматтардың конституциялық сотқа тікелей жүгіну құқығы болады.

"Егер адам заңның белгілі бір нормасы оның құқықтары мен бостандықтарын шектейді деп санаса, ол тікелей конституциялық сотқа жүгіне алады. Бұл ретте мұндай өтініш бергені үшін мемлекеттік баж алынбайды", – деп атап өтті сарапшы.

Сонымен қатар, адвокаттардың мәртебесі конституциялық деңгейде бекітілетін болады.

"Адвокаттар сот процесіне прокурорлармен және басқа да қатысушылармен тең шарттарда қатыса алады. Бұл азаматтарға заң көмегінің сапасын арттыруы тиіс", - деп атап өтті Ибрагимов.

Қазақстан Халық Кеңесіне қоғам өкілдері кіре алады

Жаңа қазақстандық Халық Кеңесі консультативтік-кеңесші орган ретінде қызмет ететін болады.

Ибрагимовтың айтуынша, оның құрамына 126 адам кіреді.

"42 өкілді этномәдени бірлестіктер, тағы 42 өкілді қоғамдық және үкіметтік емес ұйымдар, ал қалған 42 өкілді мәслихаттар мен қоғамдық кеңестер береді", – деді сарапшы.

Оның пікірінше, бұл азаматтардың мемлекеттік шешімдер қабылдау процесіне қатысуын едәуір кеңейтуге мүмкіндік береді.

Экономикада не өзгереді

Мәжіліс депутаты Айтуар Көшмамбетов азаматтардың күнделікті өмірде сезінетін бірқатар жаңалықтары туралы айтып берді.

Солардың бірі тауарлардың Ұлттық каталогын іске қосу болады.

"Енді сауда және өндіріспен айналысатын кәсіпкерлер өз өнімдерін ұлттық каталогқа енгізуге міндетті болады. Әр тауар үшін фотосурет, сипаттама, шығу тегі, көлемі, мақсаты және басқа сипаттамалары көрсетілуі керек. Бұл мемлекетке тауар айналымын тиімдірек бақылауға және нарыққа ауқымды талдау жүргізуге мүмкіндік береді", - деп түсіндірді депутат.

Оның айтуынша, тұтынушылар QR коды арқылы өнім туралы барлық қажетті ақпаратты ала алады.

Сонымен қатар, маркетплейстерге де жаңа талаптар қойылады.

"Тауарларды бейресми тәсілдермен сату енді нәтиже бермейді. Сауда тек қолданыстағы заңнама шеңберінде жүзеге асырылуы тиіс", – деп атап өтті Кошмамбетов.

Ол сондай-ақ 200 долларға дейінгі жеке тауарларды әкелуге жеңілдіктер сақталатынын хабарлады.

"Теңге" емес, "теңге"

1 шілдеден бастап Салық кодексіндегі ауқымды терминологиялық өзгерістер де күшіне енеді.

Ең көрнектілерінің бірі ұлттық валютаның ресми емлесінің өзгеруі болады. Құжаттарда "теңге" сөзінің орнына "теңге" нысаны пайдаланылатын болады.

Бұл жағдайда біз ақша реформасы немесе валютаның өзгеруі туралы айтып отырған жоқпыз. Өзгерістер тек терминнің ресми жазылуына қатысты.

Жеке құқықтық ұғымдар да түзетіледі. Мысалы, "республикалық референдум" термині "жалпыхалықтық референдумға" ауыстырылады, ал бірқатар заңнамалық нормаларда "Парламент" сөзінің орнына "Құрылтай"термині қолданылатын болады.

Сарапшылардың пікірінше, 1 шілде жаңа заңдардың күшіне ену күні ғана емес, Қазақстанның саяси және институционалдық дамуының жаңа кезеңінің басталуы болмақ.

Алдағы айларда елімізде жаңа Құрылтай сайланып, жаңартылған мемлекеттік институттар құрылып, жаңа Конституция нормаларының іс жүзінде іске асырылуын қамтамасыз ету міндеті тұр. Бұл өзгерістердің нақты өмірде қаншалықты тиімді жұмыс істейтіндігі олардың түпкілікті нәтижесі мен қоғамдық бағалауға байланысты болады.