Қазақстанда салық реформасының алғашқы қорытындылары шығарылды

"Сарапшылардың БАҚ-тағы пікірлері мен жарияланымдарын талдау қорытындысы бойынша көптеген адамдар ШОБ-тың нақты белсенділігіне күмәнданатынын көремін, БНС статистикасы өзінше түсіндіріледі. Бұл жазбада мен осы сұрақтарға жауап беремін. Кейінірек мен бизнестің дамуына нақты әсер ететін факторларды талдаймын. Тағы да фактілерге тоқталайық", - деп жазды Серік Жұманғарин.

Ол экономиканы "ағартудың" басталғанын көрсететін негізгі белгілерді атап өтті: ҚҚС төлеушілер санының өсуі, өзін-өзі жұмыспен қамтығандарды қоса алғанда, экономикалық белсенді қатысушылар санының артуы, яғни көлеңкелі еңбек нарығының ақталуы, сондай-ақ салық түсімдері көлемінің өсуі тек алымдар есебінен ғана емес, экономикалық белсенділіктің артуы және салықтық әкімшілендірудің жақсаруы.

"Салық түсімдері бойынша жоспар-бұл есептік көрсеткіш, оны дәл болжауға болады. Бірақ салық базасын кеңейту, бизнестің көлеңкеден шығуы және жұмыспен қамту құрылымының өзгеруі сияқты параметрлер мінез-құлық болып табылады: біз бұл әсерді күттік және күттік, бірақ оны алдын-ала есептеу мүмкін емес. Сондықтан қызмет режимін таңдау үшін бизнес құрылымын қайта құру жүріп жатқан бірінші тоқсанның деректері реформа әсерінің динамикасы мен алғашқы нәтижелері ретінде барынша айқын көрінеді", - деп атап өтті Серік Жұманғарин

ШОБ экономикалық белсенділігі

Пессимистік болжамдарға қарамастан, ресми деректер шағын бизнестен түсетін бюджет түсімдерінің өсуін көрсетеді.

"2026 жылдың бірінші тоқсанының қорытындысы бойынша ШОБ – тан бюджетке түсетін түсімдер 20,3% - ға, ЭШФ жүйесі арқылы айналымдар 14% - ға ұлғайды. Сонымен қатар, мен Halyk Finance компаниясының 2026 жылдың бірінші тоқсанындағы іскерлік белсенділік индексінің деректерін беремін. Есептен сөзбе-сөз: "...2026 жылдың басында Halyk Finance сауалнамасының нәтижесі алдыңғы тоқсанмен салыстырғанда 1 тоқсанда іскерлік белсенділіктің кеңеюін көрсетті: 50,3, бұл 2025 жылдың соңынан бастап іскерлік белсенділік динамикасының аздап салқындағанын көрсетеді (4Q2025-те 54,9). Шағын және орта бизнеске арналған Индекс (ШОБ) 50,4 деңгейінде қалыптасты, бұл қазіргі жағдайда сегменттің жалпыұлттық динамикасы мен тұрақтылығын көрсетеді. Сонымен қатар, ірі бизнестің индексі 49,7 құрады, бұл іскерлік белсенділіктің төмендеуін көрсетті, бұл мультипликативті әсер арқылы басқа салалардағы өсуге әсер еткен мұнай секторының қалыпты динамикасына байланысты", — деді министр.

Ол еңбек нарығына ерекше назар аударды, онда күткенге қарамастан, жаппай қысқартулар болған жоқ.

"Жұмыспен қамту бойынша бөлек: есепте жаңа қызметкерлер санының кеңеюі туралы айтылады: ШОБ-та 52,5. Бұл жұмыспен қамтудың сақталуын және еңбек нарығында айтарлықтай өзгерістердің болмауын көрсетеді. ИЯ, кірістер мен тапсырыстардың төмендеуі байқалады, бірақ сонымен бірге осы көрсеткіштер бойынша Бизнестің күтуі оң болып қала береді. HF зерттеуі көпшілікке қол жетімді", - деп қосты Ұлттық экономика министрлігінің басшысы.

Төмендеу қайда және неге

Талдау көрсеткендей, несиелік ресурстарға ең тәуелді салалар негізгі қиындықтарға тап болады.

"HF мәліметтері бойынша, 1 тоқсанда төмендеу аймағында сауда (47,8) және құрылыс (49,5) болды, онда "негізгі қысым кіріс көрсеткіштері мен тапсырыстар санына бағытталған". BNS мәліметтері бойынша, барлық заңды тұлғалардың 49,9% - ы осы және онымен байланысты салаларда жұмыс істейді. Олардың баяулауы факторлардың жиынтығына байланысты, олардың арасында салық жүктемесі анықталмайды. Макроэкономикалық жағдайлар негізгі әсер етеді, бірінші кезекте: тұтынушылық кредиттеуді қатаңдату, қарыз ресурстарының жоғары құны және банктік қаржыландырудың шектеулі қолжетімділігі", — деп түсіндірді Серік Жұманғарин.

Оның айтуынша, қазір құрылыс нарығы қайта құру кезеңінен өтуде-сұраныс құрылымы мен қаржыландыру көздері өзгеруде. Тұтастай алғанда, бұл динамика тұтынушылық кредиттеудің өсуін тежеу және қаржы ағындарын экономиканың нақты секторының пайдасына қайта бағыттау бойынша жүргізіліп жатқан мемлекеттік саясатқа сәйкес келеді.

"Ұлттық Банктің жоғары базалық мөлшерлемесін ұзақ уақыт сақтай отырып және қолжетімді кредиттеуге қолжетімділіктің шектеулі болуымен экономикалық белсенділікті қысу әсері қалыптасады, ол кейіннен нарықтың жекелеген сегменттерінің айтарлықтай қысқару кезеңіне өтуі мүмкін. Сауда секторларында және жалпы қызмет көрсету салаларында біз жақын арада тұтынушылық несиелендіруді салқындатумен байланысты қайталама әсерлерді — көлік пен логистикада, қоймада, жарнамада сезіну ықтималдығы жоғары. Бұл жұмыспен қамтуға және т.б. әсер етуі мүмкін. осылайша, ағымдағы жағдай бірінші кезекте макроэкономикалық факторлармен, соның ішінде пайыздық саясатпен, несиелендірудің қол жетімділігімен және қаржыландыру шарттарын қатаңдатумен анықталады, әсіресе бұрын маржасы жоғары секторларда", — деп қорытындылады министр.

ШОБ санын азайту туралы

Министр 200 мыңнан астам жеке кәсіпкердің қызметін тоқтату туралы резонанстық статистиканы егжей-тегжейлі талдады.

"Салық органдарының мәліметінше, 2026 жылдың 1 тоқсанында 207 912 ЖК қызметін тоқтатты (2025 жылдың ұқсас кезеңінде — 82 874, 2024 жылы-125 093). Дұрыс бағалау үшін жабудың негізгі деңгейін ескеру қажет. Орташа алғанда, 2024-2025 жылдардың алғашқы тоқсандарында ол шамамен 104 мың ЖК құрады. 2026 жылдың 1 тоқсанында 207,9 мың ЖК жабылды, яғни көрсеткіш шамамен екі есе жоғары болды. Осылайша, ағымдағы өзгерістердің қосымша әсерін шамамен 100 мың жабылумен бағалауға болады. Бұл ретте күтулер 300 мыңға дейін жоғары болды, өйткені бастапқыда арнайы салық режимдерінде бизнесті бөлшектеу үшін пайдаланылатын субъектілер негізінен нарықтан кетеді деп болжанған", — деді ол.

Жабық нысандардың едәуір бөлігі-бұл тек қағаз жүзінде болған немесе жұмыс форматын өзгерткен кәсіпорындар.

"Талдау көрсеткендей, 2026 жылы жабылғандардың негізгі бөлігі нөлдік кірісі бар, жұмысшылары жоқ және нақты қызмет белгілері жоқ белсенді емес кәсіпорындар болып табылады. Жабылу құрылымында 2026 жылдың 1 тоқсанында 39,2 мың адам өзін-өзі жұмыспен қамтығандар режиміне көшті, 11,8 мың адам бір мезгілде басқа компаниялардың басшылары болды (жеңілдетілген декларация негізінде СНР қолдану шарттарының өзгеруін ескере отырып), ал 94,2 мың адам 2025 жылы табыс таппады. Бұл ретте жаңа қатысушылар ағыны сақталады: 2026 жылдың 1 тоқсанында 99 мыңнан астам салық төлеуші (88,7 мың ЖК және 10,3 мың заңды тұлға) тіркелген. Заңды тұлғалардың жалпы саны 584 093 (+4 337) дейін өсті. Сонымен қатар 410 мыңнан астам өзін-өзі жұмыспен қамтығандар, олардың 85% - ы платформалық жұмыспен қамтуды таңдады (Entriver, Yandex, Wolt және т.б.). Бұл бизнестегі құрылымдық өзгерістер: белсенді емес және тұрақсыз ЖК жабылады, кәсіпкерлердің бір бөлігі бизнесті ұлғайтады және заңды тұлғаға ауысады, қызметтің бір бөлігі өзін-өзі жұмыспен қамтығандар режимі арқылы заңдастырылады. Сонымен қатар, өзін — өзі жұмыспен қамтығандар, жоғарыда атап өткендей, платформалық жұмыспен қамту саласында шоғырланады, яғни бұл ірі ойыншыларға салық салудан бас тартудың кезекті "схемасы" емес", - деп түсіндірді Серік Жұманғарин.

ШОБ жоғары тиімділігінің мысалы ретінде ол елорданың экономикалық көрсеткіштерін келтірді.

"Нақты мысал-өңірлердің 2025 жылғы ЖІӨ құрылымы (159,6 трлн теңге): Алматы (23,4%), Астана (11,9%) және Атырау облысы (10,4%) көш бастап тұр. Қатысу үлесі 70% - дан асатын және қызметтер, сауда және құрылыс басым болатын ШОБ үстемдік ететін Астана негізінен ірі компаниялармен мұнай облысынан озып тұр. Бұл шағын және орта бизнестің экономикаға қосқан үлесін айқын растайды", - деп атап өтті министр.

Тоқтатылған кәсіпорындар туралы

Соңында ведомство басшысы қызметін тоқтатқан компанияларды санау тәсілдеріндегі айырмашылықты түсіндірді.

"Бірінші тоқсанда жұмысын тоқтатқан кәсіпорындардың статистикасы туралы айтатын болсақ, кейбір сарапшылар БНС деректерін 184 906 кәсіпорынға келтіреді, бұл кәсіпкерлердің бір бөлігі жабылудың орнына қызметін тоқтатуды қалайды, ал бір бөлігі басқа форматтарға ауысады деп түсіндіреді. Бұл бизнестің тыныш бейімделуіне ұқсамайды. Бұл деректерді дұрыс түсіндіру емес деп айтқым келеді. 184 906 кәсіпорынның саны барлық белсенді емес компаниялардың, соның ішінде жылдар бойы жұмыс істемейтіндердің жинақталған базасы болып табылады. Бұл әдіснаманы BNS жабық және жаңадан тіркелген бизнес субъектілерінің саны бойынша басқа деректерді есептеу кезінде де қолданады. Салық органдарының деректері неғұрлым өзекті динамиканы көруге мүмкіндік береді: 2026 жылдың 1 тоқсанында 62 557 тоқтата тұру тіркелді, 2025 жылдың ұқсас кезеңінде — 25 561, ал 2024 жылы-29 690", — деп түйіндеді Серік Жұманғарин.

Оның айтуынша, салыстырмалы кезеңдерде тоқтата тұру саны шамамен екі есе өскенін көруге болады, бірақ жинақталған көрсеткіштер деңгейінен айтарлықтай төмен болып қалады. Мұндай динамика тұтастай алғанда макроэкономикалық белгісіздік жағдайында бизнестің мінез-құлқына сәйкес келеді және бейімделу процестерінен асып кетпейді.