Қаңғыбас жануарларды ату болмайды: Қазақстанда талқыланып жатқан заң жобасы түсіндірілді

Мәжілісмендердің өздері атап өткендей, заң жобасы қаңғыбас жануарлармен жағдайдың объективті нашарлауы аясында әзірленген. Қолданыстағы SVV жүйесі (аулау, зарарсыздандыру, вакцинациялау, шығару) айтарлықтай қаржыландыруға қарамастан, күтілетін нәтиже бермеді. Егер 2022 жылы осы мақсаттарға шамамен 1,2 миллиард теңге бөлінсе, 2025 жылға қарай бұл сома 3 млрд теңгеге дейін өсті, алайда қаңғыбас жануарлардың саны азайған жоқ, керісінше: 2022 жылы 243,5 мыңнан 2025 жылы 276,3 мыңға дейін өсті.

Сонымен қатар, иттердің адамдарға шабуылының өсуі байқалады: сол кезеңде 36,7 мың жағдайдан 41,4 мыңға дейін, бұл күн сайын орташа есеппен 113 шабуылды құрайды. Балаларға шабуыл жасау жағдайлары әсіресе өткір қабылданады, олар үнемі қоғамдық талқылаудың тақырыбына айналады және мәселені шешуге сұранысты күшейтеді.

Заңға түзетулер енгізудің бастамашыларының бірі, Мәжіліс депутаты, "AMANAT" партиясы фракциясының мүшесі Еділ Жаңбыршин хабарлағандай, депутаттарға өңірлерге сапарлар кезінде келіп түскен азаматтардың көптеген өтініштері заң жобасын әзірлеудің негізгі факторларының біріне айналды.

Негізгі өзгерістердің бірі-қаңғыбас иттердің санын реттеу тұжырымдамасын қайта қарау. Заң жобасы ауланған жануарларды тіршілік ету ортасына қайтарудан бас тартуды қарастырады. Енді мұндай жануарлар уақытша ұстау пункттеріне орналастырылады, бұл олардың көшеде қайта пайда болуын болдырмауы керек. Бұл жағдайда эвтаназия туралы норма енгізіледі: егер жаңа иелер немесе басқа шешімдер табылмаса, қаңғыбас иттерді 5 күн ұстағаннан кейін эвтанизациялауға болады. Алайда бұл мерзім өңірдің қаржылық мүмкіндіктеріне байланысты мәслихаттардың шешімімен ұзартылуы мүмкін. Иесі болуы мүмкін қараусыз қалған жануарлар үшін 60 күнге дейін ұзағырақ ұстау мерзімі белгіленеді.

"Бұл шаралар мысықтарға қолданылмайтындығын атап өту маңызды: оларға қатысты SSV жүйесі сақталады, өйткені олар жалпы адамға айтарлықтай қауіп төндірмейді", - деді мәжілісмен.

Түзетулердің жеке блогы үй жануарларының иелерінің жауапкершілігіне қатысты. Заң жобасы иттер мен мысықтарды міндетті түрде чиптеуді және тіркеуді енгізеді - бұл шара депутаттар негізгі шаралардың бірі деп атайды. Үй жануарларын жауапсыз ұстау көбінесе үйсіздердің популяциясын толықтыру көзіне айналады деп болжануда.

"Бүгінде қаңғыбас иттер проблемасының маңызды бөлігі көшеде емес, біреудің ауласында, үйінде немесе фермасында басталады. Ішкі істер органдарының қызметкерлері ЖАО-мен бірлесіп үй жануарларын олардың иелерінің есепке алуы бойынша профилактикалық іс-шаралар жүргізу құқығына ие болады. Бірінші бұзушылық үшін ескерту жасалады, екіншісі үшін - айыппұл, ал үшіншісі үшін - жануарды иесінен алып қою. Адамның өміріне немесе денсаулығына, жануарларға және адамдардың мүлкіне зиян келтіруге әкеп соққан үй жануарларын серуендетуге қойылатын талаптарды бұзуға жол берген иесі немесе жауапты адам келтірілген зиянды өтеуге міндетті. Егер бұл адам денсаулығына ауыр, ауырлығы орташа зиян келтірсе, мұндай жануардың иесі белгіленген тәртіппен эвтаназия жүргізуге міндетті", - делінген заңға түзетулерде.

Талқыланып жатқан заң жобасында қаңғыбас жануарларды ату туралы норма жоқ екенін атап өткен жөн. Әлеуметтік желілерде дәл осы тезис белсенді түрде таралып, азаматтардың алаңдаушылығын тудыратынына қарамастан, құжат мұндай реттеу шараларын қарастырмайды. Бұл басқа механизм туралы: жануарларды аулау, оларды уақытша ұстау пункттерінде міндетті түрде орналастыру және заңда белгіленген тәртіппен одан әрі шешім қабылдау. Атап айтқанда, заң жобасы эвтаназия мүмкіндігін белгілі бір шарттар мен ұстау мерзімдері сақталған кезде қолданылатын реттелетін процедура ретінде енгізеді.

Түзетулер бастамашыларының айтуынша, маңызды новелла қоғамдық бақылауды енгізу болып табылады: зообақылау ұйымдары мен ҮЕҰ баспаналар мен уақытша ұстау пункттеріне қол жеткізе алады, бұл жүйенің ашықтығын арттырып, теріс пайдалану қаупін азайтуға тиіс. Осылайша, заң жобасы қатаңдату шараларын да, Бақылау құралдарын да біріктіреді.

Сондай-ақ, әзірлеушілер халықаралық тәжірибеге жүгініп, мұндай тәсілдер әлемде кеңінен қолданылатынын атап өтті.

"ДДҰ, Дүниежүзілік жануарлар денсаулығы ұйымы және БҰҰ Азық-түлік және ауылшаруашылық ұйымы, Жануарлар популяциясын реттеудің әмбебап моделі жоқ екенін атап өтті: әр ел санитарлық жағдайды, халыққа қауіп-қатер деңгейін және мәдени ерекшеліктерін ескере отырып, тәсілді таңдайды. Сонымен қатар, көптеген дамыған елдерде қайтарымсыз аулау жүйесі қолданылады - жануарларды баспанаға беру немесе оларды ұстау мүмкін болмаған жағдайда эвтаназия. Бұл тәсіл әсіресе АҚШ, Канада, Австралия, Жапония және Ұлыбританияда қолданылады", - дейді бастамашылар.

Мысал айқын Түркия, мұнда OSV жүйесі жиырма жылға жуық уақыт бойы қолданылды, бірақ 2024 жылға қарай қаңғыбас иттердің саны әр түрлі бағалаулар бойынша шамамен 4 миллионға жетті. Нәтижесінде ел өз саясатын қайта қарауға және қатаң бақылау шараларына көшуге мәжбүр болды. Осыған ұқсас қиындықтар байқалады Үндістан, мұнда OSV ұзақ уақыт қолданылғанына қарамастан, мәселе өткір болып қала береді: ДДҰ мәліметтері бойынша, бұл ел әлемдегі барлық құтыру өлімінің шамамен 36% -. құрайды, ал адамға жұғу жағдайларының 99% - ы иттерден болады.

Сонымен қатар, халықаралық ұсыныстар атап көрсетеді: стерилизацияның өзі және жануарлар санының азаюы әрдайым халықтың денсаулығына қауіп төндірмейді.

Дәл осы жағдайда қазақстандық заң жобасы бақылау, жауапкершілік және қауіпсіздік негізгі қағидаттарға айналатын жаңа жүйеге көшуді ұсынады. Бұл жағдайда эвтаназия басқа шешімдер тиімсіз немесе мүмкін емес жағдайларда қолданылатын соңғы шара ретінде қарастырылатынын түсіну маңызды.

Шындығында, бұл жұмыс істемейтін жүйені реформалауға және адамдарды қорғау мен жануарларға адамгершілікпен қарау арасындағы тепе-теңдікті табуға тырысу туралы.