Қазақстаннан еңбек көші-қоны: маршруттар, тәуекелдер және дайындық

Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігінің ресми деректері бойынша, 2024 жылы шетелге 140 521 Қазақстан азаматы еңбекақы алуға кеткен. Салыстыру үшін, бір жыл бұрын бұл көрсеткіш 190 мыңнан асты. Шығу географиясы айқын көрсетілген: негізгі бағыттар Ресей, Корея Республикасы, Түркия, Біріккен Араб Әмірліктері, Катар және Ұлыбритания болып қала береді.

 

Халықаралық көші-қон ұйымы (ХКҰ) еңбек ұтқырлығының өсуін атап өтіп, ұзақ мерзімді эмиграция қысқарған кезде де (2024 жылы тұрақты тұруға 12,7 мың адам) уақытша еңбек сапарлары барған сайын жаппай құбылысқа айналуда. ХКҰ есебіне сәйкес, 2025 жылдың алғашқы тоғыз айындағы жағдай бойынша Қазақстанның 156.7 мың азаматы, негізінен Ресей Федерациясында (128.8 мың), Корея Республикасында (15.2 мың), Польшада (2.6 мың) және Біріккен Корольдікте (1.4 мың) шетелде жұмыс істеді.

 

Қазақстаннан еңбек көші-қонының өсуінің тікелей дәлелі әлеуметтік желілердегі еңбекші көшіп-қонушылардың, шетелде жұмыс істейтін қазақстандықтардың рилстері мен посттарының тарихы болып табылады.

 

Қазіргі уақытта Қазақстаннан еңбек көші-қоны жағдайын реттеу үшін ел билігі бірінші кезекте республикадан еңбекші көшіп-қонушылар ағыны жүріп жатқан елдермен келісімдер жасасуға тырысады. Қазақстан Катармен және Ұлыбританиямен екіжақты келісімдерге қол қойды. Сондай-ақ мемлекет Қазақстандағы көші-қон мәселелерін реттейтін Қазақстан Республикасының 2030 жылға дейінгі көші-қон саясатының жаңа тұжырымдамасын қабылдады.

 

Катармен 2024 жылы қазақстандық қызметкерлердің құқықтарын іріктеу мен қорғаудың ашық рәсімдерін тіркейтін үкіметаралық келісімге қол қойылды.

 

Парсы шығанағы елдерінде жалпы жағдай күрделірек. Реформаларға қарамастан, жүйелік тәуекелдер қалады: жалақының кешігуі, заңсыз жалдау төлемдері, төлқұжаттарды алу және кәсіподақ қорғауының болмауы.

 

Осыған орай, қазақстандық Үкімет осы тәуекелдерді азайту үшін Катармен келісімге қол қойды және БАӘ және Сауд Арабиясымен халықаралық шартқа қол қою мәселесі пысықталуда.

 

Сондай-ақ, 2025 жылы Қазақстан Республикасының Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігі мен Ұлыбританияның қанауға және еңбек заңнамасын бұзуға қарсы іс-қимыл қызметі (Glaa) арасында меморандумға қол қойылды.

 

Қазір Корея Республикасына ерекше назар аударылуда. Қазақстан билігі біліктілігі төмен және орта білікті қызметкерлерді жалдаудың заңды арналарын құруға мүмкіндік беретін Employment permit System (EPS) жүйесіне қосылу туралы келіссөздер жүргізуде. Алайда, мұндағы прогресс негізінен заңсыз жұмыс істейтін қазақстандықтардың санын қысқартуға байланысты, өйткені: Кореяда бүгінде осындай 7-ден 15 мыңға дейін азамат бар деп есептеледі. Күн тәртібінде – репатриация, сертификаттау және жұмысқа орналасуға қойылатын талаптарды біріздендіру мәселелері. Жалпы, ХКҰ мәліметтері бойынша, Қазақстан Үкіметі Словакия, Жапония, Швеция, Италия, Норвегия, Польша, Чехия, Румыния және Финляндиямен де осындай келісімдер жасасу бойынша белсенді жұмыс жүргізуде.

 

Азияда жалған "оферлермен" алаяқтық жағдайлары сирек емес - тек 2025 жылы Қазақстанның ондаған азаматтары Мьянма мен Лаостағы еңбек қанауының құрбаны болды. Сарапшылар атап көрсетеді: жаһандық цифрлық Жұмыспен қамтудың өсуі аясында дәл осы аймақта жоғары табыс пен тегін рейстерді уәде ететін, бірақ іс жүзінде кабальды жұмыспен қамтуға және тіпті қазіргі құлдыққа әкелетін жалған жұмыс туралы хабарландырулар көбейеді

 

Мәселелер шекарадан өтпес бұрын басталады. Күмәнді ұсыныстарға келісетіндер көбінесе келісімшарттарды тексермейді, құқықтық нормалармен таныс емес және тілдік ортада нашар бағдарланады.

 

Шектеулі цифрлық дағдылар мен қаржылық сауаттылықтың жеткіліксіздігі осалдықты күшейтеді: кабельдік шарттарға қол қойылады, "делдалдарға" аванстық төлемдер жасалады, әлеуметтік қорғау құқықтары жоғалады.

 

Министрлік пен Халықаралық көші-қон ұйымы атап көрсетеді: кетуге дайындық кезеңінде мигрант тәуекел тобына түсе ме, жоқ па, соны шешеді.

 

"Біздің басымдығымыз – еңбек көші-қонын заңды және қорғалған арналарға көшіру. Сондықтан біз Кореямен EPS бойынша келіссөздер жүргіземіз және мемлекеттік платформалар арқылы азаматтардың құқықтық дайындығын күшейте отырып, Парсы шығанағы мемлекеттерімен келісімдерді жүзеге асырамыз", - деп атап өтті Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігінің Көші-қон комитетінің төрағасы Әсет Шонов.

 

Оның айтуынша, қарапайым ережелер көптеген мәселелерден қорғай алады. "Делдалдарға қолма-қол ақша жоқ," сұр " кіру схемалары жоқ. Тек тексерілетін жұмыс берушілер және виза немесе рұқсат келісімшарттары. Бұл құқықтарға кепілдік береді және консулдық қолдауды жеңілдетеді", - деп атап өтті Әсет Шонов.

 

 

Табыс сапары қауіпсіз болуы үшін мигранттың өзі не істеуі керек?

 

Ең алдымен-жұмысқа орналастыру арнасының заңдылығына көз жеткізу. Бұл мемлекеттік Жұмыспен қамту орталықтары немесе үкіметаралық деңгейде жасалған келісімдер туралы. Корея жағдайында EPS келіссөздерінің барысын және мүмкін сертификаттау талаптарын қадағалап отыру керек.

 

Екінші қадам-көше алдындағы бағдар мен онлайн курстардан өту. Мемлекеттік платформалар skills.enbek.kz және migration.enbek.kz қажетті ақпаратты қамтиды, ал ХКҰ-мен бірлесіп іске асырылатын "Ашық Әлем" ақпараттық науқаны көшіп-қонушылар мен олардың отбасыларына арналған материалдарды үйлестіреді.

 

Ресми түрде оқудан өтіп қана қоймай, қабылдаушы елдің құқықтары, міндеттері, тұрмыстық жағдайлары мен ерекшеліктері туралы негізгі білімді шынымен игеру маңызды.

 

Лауазымы, жалақысы, жұмыс кестесі, тұру шарттары және медициналық сақтандыру жазылатын екі тілде келісімшарт жасау бірдей маңызды.

 

Шығанақ елдерінде құжаттарды сақтау тәртібін бөлек тексеру қажет. Кетер алдында төлқұжаттың, визаның, сақтандырудың көшірмелерін жасап, оларды бұлтты қоймада сақтау және жақын адамдарыңызға тұрғылықты мекен-жайы мен жұмыс берушінің байланыстарын хабарлау пайдалы. Мемлекет шұғыл жағдайлар үшін 1414 сенім телефонын және Қазақстан Республикасы Сыртқы істер министрлігінің шетелдегі мекемесінің байланыстарын қолда ұстауға кеңес береді.

 

Дайындық қаржылық гигиенаны да қамтиды: Халықаралық картаны ашу, бірнеше айға "қауіпсіздік жастығын" қалыптастыру, құжаттардың түпнұсқаларын үшінші тұлғаларға беруден бас тарту. Цифрлық осалдық жағдайында мессенджерлерде байланыс кезінде сақ болу және жеке ақпаратқа қол жеткізуді шектеу маңызды.

 

Мемлекет өз тарапынан Үкіметаралық келісімдер желісін кеңейту және қабылдаушы елдермен жаңа квоталар жасасу бойынша жұмыс істеуде. Сонымен қатар консулдық және құқық қорғау үйлестіруі, оның ішінде мигранттардың жаппай қатысатын елдердегі полиция атташелерін тағайындау арқылы күшейтіледі. Ал ХКҰ мемлекетке осы процесті құруға көмектеседі.

 

Осылайша, Қазақстан Халықаралық уағдаластықтар мен Ел ішіндегі ағартушылық жұмыстарды үйлестіре отырып, Қауіпсіз еңбек көші-қонының архитектурасын қалыптастырады. Тәуекелдер жағында заңсыз мәртебе, алаяқтық схемалар және жеке юрисдикциялардағы еңбек бұзушылықтары қалады. Шешімдер жағында мемлекеттік құрылымдар мен халықаралық ұйымдар белсенді түрде қолдайтын заңды арналар мен көшпелі дайындық бар.