Салық реформасы: қазақстандықтардың бір бөлігі "таза" жалақының өсуін күтуде

Жаңа кіріс арифметикасы

2026 жылдан бастап Стандартты салық салынбайтын ЖТС 2025 жылы 14 АЕК орнына айына 30 АЕК құрайды. Ақшалай түрде бұл жалақысы 140 мың теңгеден аспайтын қызметкерлер ЖТС төлеуден толық босатылатынын білдіреді. Айта кетейік, 2026 жылы 1 АЕК 4325 теңгені құрайды.

Әлеуметтік осал санаттар үшін ерекше жағдайлар қарастырылған. I және II топтағы мүгедектігі бар адамдар үшін салық шегерімін 5000 АЕК-ке дейін ұлғайту ұсынылады. Бұл іс жүзінде олардың кірістерін салық салудан алып тастайды, бұл еңбек нарығына неғұрлым белсенді интеграциялануға жағдай жасайды.

Оң сандарға қарамастан, сарапшылар қауымдастығы реформаны "жалақының өсуіне"қарағанда тереңірек қарауға шақырады. Салық сарапшысы, Qazaq Expert Club қатысушысы Раушан Тасшоинова атап өткендей, негізгі өзгеріс процестің механикасында жатыр.

"Жаңа Салық кодексінің логикасындағы өзгерістерге қарасақ, базалық шегерімді 30 АЕК – ке дейін ұлғайту халықтың табысын тікелей ұлғайтуға тырысқаннан гөрі, табысы төмен салық салу тәсілінің өзгеруі болып табылады. Бұрынғы 14 АЕК стандартты шегерім өтініштер мен растайтын құжаттарсыз барлық қызметкерлер үшін автоматты және бірдей қолданылатын бірыңғай базалық шегеріммен ауыстырылады", - деп атап өтті ол.

Өсу елесі ме, әлде нақты көмек пе?

Сарапшы табысы төмен азаматтар үшін бұл базалық Табысқа салынатын салық жүктемесінің айтарлықтай төмендеуін, ал кейбір жағдайларда оның нақты нөлденуін білдіреді. Сонымен бірге жалақының өзі өспейді: жұмыс беруші артық төлемейді, тек ұсталатын жеке табыс салығының көлемі өзгереді. Осылайша, біз кірістердің өсуі туралы емес, әрбір ұсталған теңгенің принципті мәні бар адамдар үшін неғұрлым жұмсақ салық режимі туралы айтып отырмыз.

"Базалық шегерімнің ұлғаюы табысы төмен қызметкерлерге, ең алдымен айына 140 мың теңгеге жуық жалақы диапазонында барынша әсер етеді. Дәл осы аймақта шегерімді қолдану арқылы ЖТС бойынша салық базасы іс жүзінде нөлге айналады және табыс салығы толығымен ұсталуды тоқтатады. Іс жүзінде бұл қызметкердің қосымша әрекетінсіз "қолға" алынған соманың айтарлықтай өсуін білдіреді. Орташа және жоғары табысы бар жұмысшылар үшін бұл шараның әсері аз болады. Базалық шегерім белгіленген мөлшерге ие және табыс деңгейіне қарамастан бірдей сомаға салықты азайтады, сондықтан жалпы жалақы аясында оның әсері іс жүзінде қаржылық көріністі өзгертпейді", – деді Раушан Тасшоинова.

Шығындарды ішінара өтеу

Сарапшының айтуынша, ағымдағы инфляцияны ескере отырып, "қолға" соманың нақты өсуі байқалады, бірақ одан өмір сүру деңгейінің айтарлықтай жақсаруын күтуге болмайды. Ұлттық банктің ресми статистикасы мен болжамдарына сәйкес, 2026 жылы инфляция шамамен 9-12% диапазонында қалуы мүмкін. Осыған орай, қызметкер ЖТС бойынша ұлғайтылған базалық шегерімді қолдану есебінен алатын айына қосымша бірнеше мың теңге өтемдік функцияны орындайды.

"Қарапайым мысалда айтар болсақ, жалақысы 140 мың теңгеге жуық қызметкер үшін өсім айына шамамен 6 мың теңгені құрайды. Бұл ақша қаржылық жастықты қалыптастырмайды немесе кіріс құрылымын өзгертпейді, бірақ күнделікті шығындардың – азық-түлік, көлік, коммуналдық қызметтердің өсуін ішінара жабуға мүмкіндік береді. Бұл тұрғыда шараның әсерін ынталандырушы деп атауға болмайды, бірақ оны тұрақтандырушы деп санауға болады", – деп түсіндірді Раушан Тасшоинова.

Ол ықтимал негізгі шегерім ұзақ мерзімді кірісті қолдаудың элементі болуы мүмкін екенін, бірақ жүйелік тәсіл болған жағдайда ғана атап өтті. 2025 жылы ЖТС қайта есептеумен жаңа шегерімдерді ретроспективті қолдану мүмкіндігі талқыланды, алайда бұл бастама қолдау таппады, бұл салық реформасының сақтықпен және кезең-кезеңімен сипатын көрсетті.

Егер базалық шегерім мөлшері инфляция мен экономикалық жағдайды ескере отырып үнемі қайта қаралатын болса, ол тұрақтандырушы функцияны тұрақты негізде орындай алады, деді ол. Егер оның мөлшері өзгеріссіз қалса, уақыт өте келе әсер бағаның өсуімен теңестіріледі және шегерім өзінің практикалық маңыздылығын жоғалтады.

Салық жүктемесінің шектеулі төмендеуі

Раушан Тасшоинова атап өткендей, негізгі шегерім мөлшерін арттыру ЖТС есептеуді көптеген қызметкерлер үшін жеңілдетеді және түсінікті етеді, бірақ ол табыстың іргелі мәселелерін шешпейді. Бұл шара жалақыны көтермейді, ең төменгі және ең жоғары кірістер арасындағы алшақтықты қысқартпайды және экономиканың нақты секторындағы ресми жұмыспен қамту және жалақы деңгейіне әсер етпейді. Негізінен, бұл кіріс моделін жүйелі түрде өзгерту туралы емес, салықтық түзету туралы.

"Бұл ретте салық шегерімдерінің жаңа конструкциясында халықтың әлеуметтік осал санаттарына атаулы қолдау жеке бөлінген. Атап айтқанда, I және II топтағы мүгедектігі бар адамдар үшін 2026 жылдан бастап Әлеуметтік салық шегерімінің мөлшері айтарлықтай ұлғаяды – жылына 882 АЕК-тен 5000 АЕК-ке дейін. Бұл санат үшін салық жүктемесі негізгі шегерімге қарағанда едәуір төмендейді және мұндай шара жалпы емес, мақсатты әлеуметтік сипатта болады", – деді ол.

Сонымен қатар, жеңілдетілген жүйеге көшу 2025 жылы қолданылған көптеген қосымша шегерімдерден бас тартуды білдіреді, мысалы, білім беру, емдеу, ипотека және растайтын құжаттарды қажет ететін басқа шығындар. Бір жағынан, салық сарапшысының пікірінше, бұл әкімшілік жүктемені азайтады және есептеуді жеңілдетеді, екінші жағынан, жеке салық жеңілдіктерінің бір бөлігі енді бөлек есептелмейтінін білдіреді.

"Жалпы алғанда, негізгі шегерімді ұлғайту-бұл ұқыпты және прагматикалық қадам. Бұл адамдарды байытпайды, бірақ ол ең күшті сезінетін жерде салық қысымын төмендетуге мүмкіндік береді. Жоғары инфляция және тұрақсыз күтулер жағдайында мұндай шешімдер, әсері шектеулі болса да, барынша сұранысқа ие болып шығады", - деп қорытындылады Раушан Тасшоинова.