Суға жақындау құқығы-бақылаусыз балық аулау құқығы емес: Қазақстанда балық аулау іс жүзінде қалай ұйымдастырылған

Суға қол жеткізу және жануарлар әлемін пайдалану екі түрлі құқықтық сала болып табылады. Көлге бару тегін. Балық аулау-бұл мүлдем басқа заңдармен реттелетін жеке мәселе. Сондықтан оны ажырату маңызды:

Заң бойынша жеке және заңды тұлғалардың азаматтардың су айдындарына кіруін шектеуге құқығы жоқ. Егер арнайы ережелерде көзделмесе, қоршауларға, судың жанында күзетуге, жабық өткелдерге тыйым салынады.

Су ресурстары министрі Нұржан Нұржігітов бұған дейін түсіндірді:

"Туризм, шомылу, балық аулау, серуендеу – мұның бәрі ортақ су пайдалану құқығына кіреді. Әрбір азамат жеке мақсаттар үшін су қоймасына жақындауға құқылы. Сіз суға өту үшін емес, тек қызметтер үшін төлей аласыз".

Бұл әуесқой балық аулау туралы. Әуесқойлық балық аулау – бұл жеке тұтыну немесе демалу үшін балық аулау процесі, ол әдетте жалпыға ортақ пайдаланылатын су объектілерінде жүзеге асырылады және егер аулау белгіленген нормалардан аспаса, арнайы рұқсатты қажет етпейді, ал Қазақстанда – бір адамға 5 килограмм.

Демек, бұл сіздің жағаңызды ешкім "жаба" алмайтынын білдіреді-сіз сонда болуға құқығыңыз бар. Бірақ суға жақындау құқығы бақылаусыз балық аулау құқығы емес. Балық-бұл жануарлар әлемі және оны пайдалану жеке заңдар мен ережелермен реттеледі.

Қағиданы түсіну үшін "Көгілдір тоғандар-2" балық өсіру шаруашылығының басшысы Арман Жантелов, сондай-ақ Qazaq Balyk республикалық балық шаруашылығы және аквамәдениет Қауымдастығы ЗТБ Қарағанды филиалының директоры келтірген салыстыруды еске түсіру ыңғайлы. Ол түсіндіреді:

"Барлық су айдындары мемлекет меншігінде. Бірақ су объектілерінің екі түрі бар: резервтік – пайдаланушысыз және жеке балық өсіретін шаруашылықтар жұмыс істейтін бекітілген".

Мұнда пайдаланушы мемлекетпен келісім-шарт жасасқан және өз ақшасы үшін су қоймасын толтырған, штатты, күзетті ұстайтын, бөгеттерді қалпына келтіретін, шаруашылықты дамытатын жеке немесе заңды тұлға болып табылады. Бұл жағдайда су қоймасы мемлекеттік, бірақ онда өсірілген балық жеке меншікте болады.

Елестету оңай: жер мемлекеттік, бірақ ондағы сиырлар жеке. Көлдермен бірдей: жағаға жақындауға болады, бірақ сіз басқа біреудің балығын жолдамасыз ұстай алмайсыз.

Балық аулау қандай? Шындығында, қарапайым тілмен айтқанда, ол тегін және ақылы. Балық аулау ережелері екі жағдайды нақты ажыратады.

Резервтік су қоймалары (пайдаланушысыз): мұнда мемлекеттік нормалар қолданылады. Атап айтқанда: бір адамға бір адамға 5 кг-ға дейін тегін аулауға болады және бұл рұқсатты қажет етпейді. Егер сіз 5 кг-нан артық алғыңыз келсе, әкімдік беретін рұқсатты алуыңыз керек. "Еркін балық аулау құқығы" осылай жұмыс істейді, бірақ тек резервтік тоғандарда.

Бекітілген су қоймалары (пайдаланушы бар жерде) қазірдің өзінде балық өсіретін шаруашылықтардың аумағы болып табылады. Мұнда балық аулау тек жолдамалар бойынша жүзеге асырылады, су қоймасын пайдаланушы жолдама береді және сіз тек бір балық ауласаңыз да, жолдама әрқашан қажет. Неге олай? Себебі шаруашылық өз қаражатын балық аулауға, күзетуге және инфрақұрылымға жұмсайды. Ол суға өту жолын емес, өз балықтарына қол жеткізуді сатады.

Неліктен жолдамалар Су кодексін бұзбайды? Бөлу маңызды: су қоймасына жақындау – әркімнің құқығы тегін, бірақ балық аулау – жануарлар әлемін Жеке пайдалану. Сондықтан билеттерді сату жаңа Кодекске қайшы келмейді. Олар "өту" үшін емес, жеке балық ресурстарында балық аулау фактісі үшін қажет. Мұны тұрғындар жиі түсінбейді.

Судағы тәртіпті кім бақылайды? Бақылау бірнеше құрылымдар арасында да бөлінеді. Қарағанды облысындағы резервтік су айдындарында оған Нұра-Сарысу бассейндік инспекциясының мемлекеттік инспекторлары, полиция қызметкерлері, сондай-ақ орман шаруашылығының жедел отрядының инспекторлары жауап береді.

Бекітілген су айдындарында тәртіпті табиғат пайдаланушының өзі бақылайды.

Рейдтер үнемі өткізіліп тұрады. Бірақ қызметкерлер аз, ал браконьерлер көп. Тіпті дүкендер браконьерлік балықты жиі сатады, дейді балық өсірушілер, ал торлармен балық аулау маңызды мәселе болып қала береді.

Алайда, егер адам балық аулау ережелерін бұзса, олар жауапқа тартылуы мүмкін екенін есте ұстаған жөн. 10 АЕК мөлшерінде айыппұл жеке тұлғаларға әдеттегі бұзушылық үшін қауіп төндіреді. Мысалы, 20 АЕК – ке дейінгі мөлшерден асып кету-өрескел бұзушылық (тыйым салынған желілер, мерзімдер, орындар). Шағын, орта және ірі кәсіпкерлік субъектілері үшін айыппұлдар әлдеқайда көп. Бірақ 100 АЕК-тен асатын балыққа немесе жарылғыш немесе улы заттарды, сондай-ақ электр тогын пайдалану кезінде 3 жылдан 6 жылға дейін бас бостандығынан айыруға дейін ҚР ҚК 335-бабы бойынша қылмыстық жауапкершілік қарастырылған. 

Неліктен бұл тақырып дәл қазір маңызды? Жаңа Су кодексі шыққаннан кейін көптеген тұрғындар кез-келген жолдаманы заңсыз деп шешті. Бұл халық пен балық шаруашылығы арасындағы қақтығыстар мен түсініспеушіліктерге әкелді.

Бірақ суға деген көзқарас пен балық аулау-бұл әр түрлі нәрсе, ал балық аулау ережелері кездейсоқ емес: олар популяцияны қорғайды және шаруашылықтарға су объектілерін қалпына келтіруге мүмкіндік береді.

Егер біз негізгі ойларды қорытындылайтын болсақ, онда бүгінгі күні Балықшы білуі керек ең бастысы: сіз әрқашан және барлық жерде суға еркін бара аласыз. Резервтік резервуарда сіз 5 кг-ға дейін тегін ұстай аласыз, ал одан да көп мөлшерде тек алынған рұқсатпен. Бекітілген су қоймасында балық аулау тек жолдама арқылы мүмкін болады.

Материалда Gptchat, Арман Жантел суреттері қолданылған