Жаңа Салық кодексі моноқалалардағы жұмыс орындарын сақтауға көмектеседі

2026 жылдан бастап Қазақстанда тау-кен металлургия кешені (ТМК) кәсіпорындары үшін бірқатар жеңілдіктер көзделген жаңа Салық кодексі күшіне енеді. Негізгі шаралардың бірі рентабельділігі төмен кен орындары үшін пайдалы қазбаларды өндіруге салынатын салықты нөлдеу болады. Бұл кәсіпорындарға шикізат бағасының төмендеуі және өндіріс шығындарының өсуі жағдайында да жұмысын жалғастыруға мүмкіндік береді. 

Халықаралық Ақпараттандыру Академиясының академигі, Мәжілістің Заңнама және құқықтық реформа жөніндегі комитетінің сарапшысы Евгений Прицкер мұндай шара өңірлердегі мыңдаған жұмыс орындарын сақтап қалуға көмектеседі деп есептейді:

"Менің ойымша, бұл ең маңызды және құтқару шараларының бірі. Өндірістің кірістілігі 15% - дан төмен болған кезде, салықтың әрбір пайызы жобаға крест қоя алады. ПДПИ - ді нөлдеу операциялық шығындарды азайтады, бұл кәсіпорындарға қиын экономикалық жағдайларда да жұмысын жалғастыруға мүмкіндік береді", - деп атап өтті сарапшы.

Оның айтуынша, қысқа мерзімді перспективада бюджеттік түсімдер аздап қысқаруы мүмкін, бірақ ұзақ мерзімді перспективада кәсіпорындарды, жұмыс орындарын, инфрақұрылымды және тұрақты салық базасын сақтау басымдық болып қала береді.

Бұл норма қала құраушы ТМК кәсіпорындары негізгі жұмыс берушілер болып табылатын моноқалалар үшін ерекше маңызға ие. Бұрын компаниялар персоналды қысқартуға немесе өндірісті тоқтата тұруға мәжбүр болған жерде, енді өндірісті тұрақтандыруға және мамандарды ұстап қалуға мүмкіндік болады.

"Егер олар жұмысын жалғастыра берсе, онда адамдардың жұмысы, жалақысы және тұрақтылығы болады. Мұның бәрі бір күнде болмайды. Жаңа жобаларды жаңарту және іске қосу уақытты қажет етеді. Бірақ мұндай қалалар үшін бұл өмір сүру емес, дамудың нақты мүмкіндігі", - деп атап өтті Прицкер.

Сонымен қатар, жаңа Салық кодексі техногендік минералды түзілімдерді (ТМО) қайта өңдеу бойынша фискалдық преференцияларды көздейді. Біз тау-кен жұмыстарынан кейін қалатын құйрықтар, үйінділер және басқа қалдықтар туралы айтып отырмыз. Пайдалы қазбаларды өндіру салығы бойынша 0,1 төмендету коэффициентін енгізудің арқасында мұндай қалдықтарды қайта өңдеу енді экономикалық тиімді болып отыр.

Евгений Прицкер бұл шешім кәсіпорындар мен аймақтар үшін жаңа мүмкіндіктер ашатынын түсіндіреді.

"Қайта өңдеу тиімді болған кезде, бизнеске жаңа қуаттарды салу немесе бұрыннан барларын жаңарту туралы шешім қабылдау оңайырақ болады. Аз салық жүктемесі жобалардың қаржылық моделін жақсартады, тәуекелдерді азайтады және инвестициялардың қайтарымын тездетеді", - деп атап өтті ол.
Сонымен қатар, Мемлекет шикізатқа қол жеткізу кепілдіктерін, жаңғыртуға субсидиялар мен қайта өңдеу өндірістерін қолдау шараларын ұсына отырып, мұндай жобаларды арнайы келісімдер арқылы қосымша қолдауға дайын.

Өндіріс қалдықтарының көп мөлшері жинақталған өнеркәсіптік аймақтар үшін инновацияның маңызы зор. Бұл жерде экономика мен экологияның қатар жүруі өте маңызды.

"ТМО қайта өңдеу-бұл металдардың жаңа көзі ғана емес, бұл өндірістік полигондар мен қалдық қоймаларының нақты қысқаруы.

Экономикалық пайда компанияларды бұрын "қоқыс"деп санаған нәрсені қайта өңдеуге мәжбүр етеді. Бұл ластанудың аздығын, топырақ пен суға қауіптің аздығын білдіреді. Егер мемлекет экологиялық стандарттарды қосымша бекітсе, мұндай жеңілдіктер экологиялық саясаттың құралына айналады", - дейді Евгений Прицкер.

Мұндай тәсіл Қазақстанды қалдықтар ресурсқа айналатын дөңгелек (тұйық) экономикаға жақындатады.

"Дөңгелек экономиканың мәні - ресурстарды қайта пайдалану және қалдықтарды азайту. Қайта өңдеу тиімді болған кезде компаниялар бизнес-модельдерді басқаша құра бастайды, материалдарды айналымға қалай қайтару керектігін іздейді. Бұл ұзақ мерзімді, бірақ стратегиялық тұрғыдан дұрыс жол. Ол шикізатқа тәуелділікті азайтады және жаңа, тұрақты экономика жасайды", - дейді сарапшы.

Саланың болашағы үшін геологиялық барлау шығындарын салық шегерімдеріне жатқызуға рұқсат беру туралы шешім маңызды қадам болды. Бұрын бұл шығындар компанияларға үлкен ауыртпалық түсіретін және ауқымды зерттеулерге бәрі бірдей қол жеткізе алмайтын. Енді шығындардың бір бөлігін салық базасынан шегеруге болады, бұл тәуекелдерді айтарлықтай азайтады және жаңа кен орындарын іздеуге инвестицияларды ынталандырады.

"Компаниялар барлау бағдарламаларын белсенді түрде іске қоса алады, ал инвесторлар жаңа кен орындарын іздеуге көбірек инвестиция салуға дайын. Болашақта біз жаңа тау-кен нысандарын, жаңа жұмыс орындарын және саланың тұрақты дамуын аламыз", - деп қорытындылады Прицкер.

Жаңа салықтық жеңілдіктер бизнеске технологияларды жаңғырту мен енгізуді жоспарлауға мүмкіндік береді, бұл болашақта саланы тұрақты және бәсекеге қабілетті етеді. Мемлекет өз кезегінде сақталған кәсіпорындарды ғана емес, өңірлердің экономикасындағы ұзақ мерзімді тұрақтылықты да алады. Осылайша, жаңа Салық кодексі фискалдық шаралар жиынтығына ғана емес, өңірлерді дамыту құралына айналады. Бұл моноқалалардағы жұмыс орындарын сақтаудан бастап экологиялық қауіпсіз қайта өңдеу технологияларын енгізуге дейінгі экономикалық, экологиялық және әлеуметтік міндеттерді бір мезгілде шешуге мүмкіндік береді.