Депутаттар Қазақстандықтардың әмияндарына қатты соққы берді

2025 жылғы 15 шілдеде Қазақстан Президенті депутаттар бастамашылық еткен және жақында ел парламенті қабылдаған заңнамалық пакетке қол қойды.

Пакетке үш заң, оның ішінде "ҚР кейбір заңнамалық актілеріне тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық, кәсіпкерлік және экспорттық-кредиттік агенттік қызметі мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы", "тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық мәселелері бойынша Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодекске өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы", сондай-ақ "тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық мәселелері бойынша "салық және бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдер туралы" ҚР кодексіне (Салық Кодексі) және оны қолданысқа енгізу мәселелері бойынша ҚР Заңдарына өзгерістер мен толықтырулар енгізілді.

Олар толық күшіне енгеннен кейін, күзден бастап қаладағы тұрғын үйді басқаруға қатысты жаңа ережелер қолданыла бастайды. Қалай түсіндіреді "Крыша.kz", бұл пәтерлері бар қарапайым азаматтардың әмияндарына қосымша ауыртпалық түсіреді. Бұл жаңа заңдарға сәйкес ПИК, ось және басқарушы компаниялардың тұрғын үйді ұстауға арналған ең төменгі тарифтері айлық есептік көрсеткішке (АЕК) байланысты болатындығына байланысты.

Сонымен қатар, соңғы жылдары АЕК жылына кемінде бір рет, кейде екі рет өсті. Егер 2018 және 2019 жылдары АЕК өзгеріссіз қалып, 2 525 теңгені құраса, 2020 жылы ол екі рет өсті: 1 қаңтардан бастап – 2 651 теңгеге дейін, ал 1 сәуірден бастап – 2 778 теңгеге дейін.

2021 жылғы 1 қаңтардан бастап АЕК 2 917 теңгеге дейін, 2022 жылғы қаңтардан бастап – 3 063 теңгеге дейін, 2023 жылғы қаңтардан бастап – 3 450 теңгеге дейін, 2024 жылғы қаңтардан бастап – 3 692 теңгеге дейін, ал 2025 жылғы қаңтардан бастап – 3 932 теңгеге дейін ұлғайды және одан әрі "қымбаттауды"жалғастырады.

Деректер бойынша krisha.kz. бұл үйді күтіп ұстау және басқару тарифі-түбіртектерде" бір"," тұрғын үйді күтіп ұстау шығындары"," пайдалану шығындары " және басқа да алымдар – АЕК-пен бірге өсетінін білдіреді. Төлем пәтердің, тұрғын емес үй-жайдың және тұрақ орнының алаңына есептеледі.

Депутаттардың тарифтерді автоматты түрде көтеруі жыл сайынғы"индекстеу" деп аталады. Олардың пікірінше, бұл шешім үйлерді апатқа ұшыратпауға көмектесуі керек. Алайда, мұнда көп нәрсе ось, ПИК басшылығының құзыреттілігі мен адалдығына және пәтер иелерінің принциптілігіне байланысты. Жылжымайтын мүлік иелерінен жиналған миллиондаған, тіпті миллиардтаған теңгені ұрлау жалғасуда.

Сонымен қатар, мәжілісмен Дүйсенбай Тұрғановтың пікірінше, Заңда белгіленген талаптарды сақтамағаны үшін ось/ПИК басқарушылары мен төрағаларының жауапкершілік тетігі жеткілікті түрде анық емес. Іс жүзінде тұрғындар жиналысының хаттамаларын және үй кеңесінің хаттамаларын бұрмалау және қолдан жасау орын алады, жауаптылар жазасыз қалады.

"Бүгінде аталған қызметтерге ең төменгі тарифті мәслихаттар бекітеді. Алайда, іс жүзінде бұл уақтылы болмайды. Қабылданған тарифтер қайта қаралмайды. Олардың табалдырықтары өте төмен және кондоминиум объектісін басқару шығындарын өтемейді", - деп шағымданады мәжілісмен Дмитрий палуба.

Заң авторларының бірі, Мәжіліс депутаты Екатерина Смышляева дәл осы дәлелді қайталайды.

"Бүгінде тарифтерді мәслихаттар бекітеді. Мәслихаттар бұл қадамға құлықсыз барады, өйткені сіз үлкен тарифті қабылдайсыз – сайлаушылар сұрайды: неге сіз осындай ең төменгі тарифті қабылдадыңыз? Тарифті көтеру ешкімге ұнамайды. Сондықтан мәслихаттар жылдар бойы жоғары тарифтерді көтереді немесе қабылдайды, бірақ содан кейін бірнеше жыл депутаттық мерзім аяқталғанға дейін бұл тақырыпқа оралмайды. Мұндай минималды тарифтер үшін үйлерді ұстау өте қиын. Біз басқарудан басқа тұрғын үй қорын сақтау да бар екенін түсінеміз", – дейді Смышляева.

Мәслихаттардағы әріптестері үшін бұл мәселені Мәжіліс депутаттары шешіп, тарифті Смышляева айтқандай, "тариф автоматты түрде индекстелуі"үшін мәңгілікке өсіп келе жатқан АЕК-ке байланыстырған болуы мүмкін.

Енді мәслихаттар бұл мәселеге бірнеше жыл бойы оралмауы мүмкін. Бірақ оларда осы тарифтерді көтеру бағытында қайта қарау өкілеттігі қалады. Бұл не үшін қажет?

"Бізде тұрғын үй сапасына байланысты коэффициенттер бар-ескі үй, жаңа үй, кейбір техникалық ерекшеліктері бар үй және т.б. Бұл коэффициенттер бірден үйге арналған ең төменгі тарифке енуі керек және тұрғындардың дауысына шығарылмауы керек. Егер тұрғындар осы тарифке тағы бір қызметті қосқысы келсе, айталық, консьерж немесе қызметтің ерекше түрі болса, онда меншік иелерінің дауысы қазірдің өзінде болады. Біз сондай-ақ заңға тұрғындар үшін алымдардың нақты түрлерін енгіздік – бұл мақсатты және жинақтаушы жарналар, бұл тарифтеуге біршама айқындық әкеледі", - деп атап өтті депутат Екатерина Смышляева.

Депутаттар азаматтардан алынатын алымдарды заңнамалық түрде бекітті, яғни оларды төлеу енді міндетті болады. Олардың қатарына мақсатты және жинақтаушы жарналар кіреді.

"Заңда төлем жүйесі нақтыланған. Ағымдағы және жинақтаушы жарналар барлық меншік иелері үшін міндетті болады, ал нысаналы жарналар жалпы жиналыста айқындалатын болады", – деді Мәжіліс депутаты Юлия Кучинская.

Заң көппәтерлі тұрғын үйлерді басқарудың бұл түрін жойды қарапайым серіктестік (ЖМ), басқарудың тек екі түрін сақтай отырып: осьтер (мүлік иелерінің бірлестігі) және NSU (тікелей бірлескен басқару).

Басқару субъектілерінің үш түрі қолданылады, олар:

- басқарушы компания;
- кәсіби басқарушы;
- пәтер иелері кооперативі.

"Осылайша, Қазақстанда бұдан былай басқарудың екі нысаны ғана қалады. Егер тұрғындар осьтерді таңдаса, онда осьтің үш тармағы бар, олар да таңдай алады. Біріншісі-осьтер штаты бар және жұмысшыларды жалдай отырып, үйді өздігінен басқаруды жалғастырады. Екіншісі-атқарушы директор ретінде кәсіби менеджерді жалдайды және оны басқарады. Үшінші тармақ-басқарушы компанияны жалдайды және оған толықтай сенеді", - деп түсіндіреді Смышляева.

NSU - ға келетін болсақ (тікелей бірлескен басқару), мұнда екі нұсқа бар. Біріншісі - үй тұрғындары жиналыс өткізіп, басқарушы компанияны таңдағанда.

"Екінші нұсқа, иесіз үйлерде жиі кездесетіндіктен, тұрғындар жинала алмайтын кезде, жиналыс өткізілмейді, содан кейін жергілікті әкімдіктің тұрғын үй инспекциясы өз құқығына кіреді және ол өзі осындай үйге басқарушы компанияны тағайындайды. Бірақ сонымен бірге үй NSU деп аталатын басқару түрінде болады. Бұл біздің қала тұрғындарына тұрғын үйлерді басқару нысаны туралы тезірек шешім қабылдауға және тиісті шараларды қабылдауға көмектеседі деп ойлаймыз", – деп түйіндеді депутат.

Айтпақшы, жаңа заңға сәйкес, көппәтерлі үйдің ортақ мүлкін ұстау және басқару қызметтері үшін тұрғындардан қарыздарды өндіріп алу мерзімі үш айдан екі айға дейін қысқарады.

Басқаша айтқанда, егер сіз ұзақ уақыт шетелде болсаңыз, ауырып қалсаңыз немесе қандай да бір себептермен ПИК қызметтері үшін төлем жасай алмасаңыз, осьтер бірнеше айдың ішінде басқарушы немесе төраға нотариусқа хабарласып, барлық банктік карталарыңыз бен шоттарыңызды бұғаттай алады. Қарызды өтегеннен кейін ғана сіздің қаржыңыздан қамауға алу алынып тасталады.