Жаңа тұрғын үй саясаты: Қарағанды облысының тұрғындары қандай бағдарламаларға қатыса алады

Жаңа тұрғын үй саясатының егжей-тегжейін Біз Қарағанды тұрғын үй қатынастары бөлімінің тұрғын үй секторының меңгерушісі Әділ Әубәкіровпен және "Отбасы банкі" облыстық филиалының бизнесті дамыту бөлімінің бастығы Сұлтан Айдархановпен талқыладық.

Қазақстанда жаңа тұрғын үй саясаты туралы, атап айтқанда, тұрғын үйге кезекті әкімдіктерден "Отбасы банкіне" беру туралы 2021 жылдың қыркүйегінде айтылды, деп нақтылады әділ Әубәкіров. Бұл Мемлекет басшысының ел халқына Жолдауында атап өтілді. Уақыт өте келе, 2022 жылы "тұрғын үй – коммуналдық инфрақұрылымды дамытудың 2023-2029 жылдарға арналған тұжырымдамасы" атты жаңа мемлекеттік бағдарлама қабылданды. Тұрғын үй саясатын реформалау мәселелері жөніндегі заң жобасы 2023 жылдың соңында ұсынылды, ал 2024 жылдың қарашасында президент "Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне тұрғын үй саясатын реформалау мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы"Заңға қол қойды. Ал 2025 жылдың мамыр айында елде ауқымды реформа басталды.

- Қазір біздің облыста мемлекеттен тұрғын үй алу үшін қанша адам кезекте тұр?

Әділ Әубәкіров: кезекті облыстың уәкілетті органына тапсыру кезінде-бұл 2025 жылғы 24 мамыр болды – тізімдерде 20 451 адам болды, бұл тек Қарағанды бойынша.

Сұлтан Айдарханов: маусым айының соңында Қарағанды облысынан" Отбасы банкіне " 32 218 адамнан тұратын тізімдер берілді. Біз кезекке қоюға өтінімдерді қабылдауды 24 мамырда бастадық, бүгінде өңір бойынша мемлекеттен тағы 7 676 тұрғын үй алу күтілуде. Яғни, жалпы 40 мыңға жуық адам күтеді.

- Орташа есеппен адамдар өздерінің қоныстануын қанша уақыт күтеді? Неліктен кідірістер орын алады? Біздің редакциямызға, мысалы, биыл 14 жылдан бері өз тұрғын үйін күтіп жүрген қарағандылық өтініш білдірді. Ол ешқашан пәтер ала алмаймын деп қорықты.

Әділ Әубәкіров: қоныс тойын ұзақ уақыт күтуге болады, бірақ мемлекеттік бағдарламаларға қатысуға болады – бұл жеңілдетілген несиелердің арқасында бір-екі жылға баспана алуға көмектеседі. Егер кезек күтілсе, кезең әр түрлі болуы мүмкін. Мысалы, биыл біз халықтың әлеуметтік осал топтарының өкілдеріне – 2005-2006 жылдардан бастап есепте тұрғандарға тұрғын үй береміз. 2009-2010 жылдардан бастап күткен жетім балалар санатының өкілдері де 2019 жылдан бері күткен көпбалалы отбасылар сияқты баспана алады. Бұл әр түрлі кезектер, бұл кезектердегі адамдардың саны да әр түрлі. Тек Қарағанды бойынша халықтың әлеуметтік осал топтарының өкілдерін күтуде сегіз мың адам, көпбалалы отбасылар – 1 700-ге жуық, жетім балалар-3 500 адам. Иә, тұрғын үй алудың кешігуі орын алады.

Сұлтан Айдарханов: кезекте тұрғандар да, жарты жыл да, бір жыл да бар, бірақ олардың біздің банкте тұрғын үй құнының 10% мөлшерінде депозиті бар делік. Олар конкурсқа қатысуға өтініш бере алады. Жақында Майқұдықта Чапаев көшесі бойында үй пайдалануға беріліп, ондағы тұрғын үйді әртүрлі жылдар күткен адамдар алды. Бірақ мұнда көп нәрсе адамның қандай пәтер іздейтініне, қандай қабат қажет екеніне байланысты. Соңғы және бірінші қабаттар, мысалы, халық арасында әлі де сұранысқа ие емес. Егер бұл тұрақты жұмыс істейтін және бір жыл кезекте тұрған жас маман болса, онда оған бірінші кезекте "однушка" да сәйкес келуі мүмкін. Тек құжаттар пакетін жинау және тұрақты табыс табу маңызды.

- Яғни, жеңілдікті несиелерді қолдану мемлекеттен тұрғын үй алуды жеделдетуге көмектеседі.

Сұлтан Айдарханов: Иә, ол күту мерзімін қысқартады. Қарыздар халықтың әлеуметтік осал топтары үшін 2% - дан және азаматтардың барлық санаттары үшін 5% - дан беріледі. Бұл тиімді пайыздық мөлшерлемелер.

- Бірінші кезекте мемлекеттен тұрғын үй алуға кім сене алатынын еске салайық-жеңілдікті Санаттар өкілдерінің тізімі бойынша өтейік.

Әділ Әубәкіров: кезек бойынша бұл-халықтың әлеуметтік осал топтары. Бұған көп балалы отбасылар, жетім балалар, толық емес отбасылар, бірінші және екінші топтағы мүгедектер, мүгедек баланы тәрбиелеп отырған отбасылар, Ұлы Отан соғысына қатысушыларға теңестірілген адамдар және басқа мемлекеттердің аумақтарындағы бо қимылдарына қатысқандар кіреді. Сол тізімде жасы бойынша зейнеткерлер, сондай-ақ жесірлер мен жесірлерді қамтыды.

- Бізде тұрғын үй бағдарламалары көп пе және қайсысы бар? Жастарға арналған бағдарламалар бар екенін білеміз, бірақ олар егде жастағы адамдар үшін жұмыс істей ме?

Сұлтан Айдарханов: осы жылдың 24 мамырынан бастап тұрғын үй алуға кезекке қою "Отбасы банкіне" берілген кезде есепке тұра алатындардың тізімі кеңейді. Егер бұрын бұл қатаң анықталған Санаттар болса және бюджеттік ұйымда немесе мемлекеттік қызметкерде жұмыс істеу маңызды болса, қазір бәрі басқаша. Егер сіз Қазақстан азаматы болсаңыз, соңғы бес жылда өз баспанаңыз жоқ болса, сіз кезекке тұра аласыз. Мұнда жас шектеуі жоқ-тілек білдіруші 18 жастан жоғары болуы мүмкін. Ең бастысы-тұрғын үйдің болмауы. Осы бағыт шеңберінде отбасының әрбір мүшесінің табысына байланысты мемлекеттік бағдарлама таңдалады.

Әкімдіктің "жалға берілетін тұрғын үй" бағдарламасына қатысуға болады, одан кейін біздің банк арқылы сатып алу және ондағы жеңілдікті кредиттер жылдық 2% - дан 5% - ға дейін.

"Наурыз" бағдарламасы жұмыс істейді: ол халықтың осал топтары үшін жылдық 7% - бен және азаматтардың қалған санаттары үшін 9% - бен қарыз алуды көздейді. Мұнда да басты критерий бар-жеке тұрғын үйдің болмауы. Бұл бағдарлама 2030 жылға дейін есептелген, ол "жалға берілетін тұрғын үйге" қарағанда қымбатырақ, ал конкурсқа қатысу үшін бастапқы жарна – екі миллион теңге. Конкурс жыл сайын, наурыз айында жарияланады – демек атауы, ал алты ай ішінде адамдар несие алады.

Стандартты банктік бағыттар бар – мысалы, "50-ден 50-ге дейін". Мұнда үш және одан да көп жылдан бері депозитінде тұрғын үй құнының 50% - Жиль жинағандар қатыса алады-және 5% - бен кірісті растаусыз қарыз алуға болады.

"Өз үйің" бағдарламасы да жұмыс істейді-ол құрылыс салушылармен келісім бойынша іске асырылады: егер адам бір жыл ішінде тұрғын үй құнының 30% -. жинаған болса, осы жарнамен бастапқы нарықта құрылыс салушыдан тұрғын үй сатып алуға болады.

Жақын арада жұмыс істейтін әйелдерге арналған "Умай" бағдарламасы жалғасады. Бұл жағдайда әйелдің жасы маңызды емес-ол тек 18 жастан асқан болуы керек және ол үйленген бе, жоқ па, балалармен бірге ме, жоқ па, оның өз баспанасы бар ма, жоқ па маңызды емес. Ең бастысы-тұрақты табыс. Әйел бастапқы немесе қайталама тұрғын үйді таңдай алады, ал бастапқы жарна құнының 15-20% болуы керек.

Әділ Әубәкіров: келесі аптада "Қарағанды жастары" өңірлік бағдарламасының нәтижелері белгілі болады-ол жастарға арналған, өтінімдер сәуір айында қабылдана бастады. Қатысу үшін бастапқы жарна 20 миллион теңгеге дейінгі қарыз сомасының кемінде 10%–., ал мөлшерлеме-жылдық 6% -. құрауы тиіс. Бағдарламаға Денсаулық сақтау, білім беру, мәдениет, спорт, БАҚ, ЖОО, Әлеуметтік сала, коммуналдық қызметтер сияқты салалардың жас қызметкерлері, сондай-ақ жұмысшы кәсіптерінің өкілдері қатыса алады, өйткені 2025 жыл жұмысшы кәсіптерінің жылы болып жарияланды. Бағдарламаға биыл қатысушылардың қосымша санаттары енгізілді: өтінімдерді ата-анасының қамқорлығынсыз қалған жетімдер, "Қазпошта" АҚ, ТЖД қызметкерлері және жас мемлекеттік қызметкерлер бере алады. Бұл-Қарағанды облысы әкімдігі мен "Отбасы банкі"бірлескен жобасы.

- Жаңа тұрғын үй саясаты және оның егжей-тегжейлері туралы көбірек сөйлесейік. Тұрғын үйді мемлекеттік қолдау бағдарламасы өзгеріске ұшырады. Онда жаңа құралдар пайда болды-бұл, атап айтқанда, жеке тұрғын үйді жалға беруді белсенді субсидиялау. Біздің білуімізше, мемлекет қазір жеке сектордағы тұрғын үйді жалдау ақысының бір бөлігін белсенді түрде субсидиялай алады – бұл әлі ипотекаға дайын емес, бірақ қолжетімді баспанаға мұқтаж адамдар үшін көмекке айналады. Бұл қалай болатынын мысалмен айтайық.

Сұлтан Айдарханов: Иә, Қарағанды облысында қазір жалдау ақысын субсидиялау белсенді дамып келеді. Бұл бағдарлама тұрғын үйге мұқтаж, бірақ оны жалға алғандарға арналған және олар мемлекет есебінен тұрғын үй құнының жартысын төлей алады.

Бірақ мұнда адамдардың белгілі бір санаты қатыса алады: Қазақстан азаматтығы маңызды, ал соңғы жарты жылда отбасының әрбір мүшесіне жиынтық табыстың болуы ең төменгі күнкөріс деңгейінің бір еселенген мөлшерінен – 46 228 теңгеден аспауы тиіс. Яғни, табысы төмен отбасылар қатыса алады.

Бұдан басқа, кезекке қою мәртебесі маңызды: қатысушылар бірінші және екінші топтағы мүгедектігі бар адамдардың санаттары бойынша кезекте тұруы тиіс, олар ерекше қажеттіліктері бар балалары бар немесе тәрбиелеп отырған отбасылар, жетім балалар, көп балалы отбасылар немесе "Алтын алқа", "Күміс алқа" алқаларымен марапатталған немесе алған көп балалы аналар болуы мүмкін бұрын "Батыр ана" атағы, сондай-ақ бірінші және екінші дәрежелі "Ана даңқы" ордендерімен марапатталған.

Қарағанды облысы бойынша субсидияланған тұрғын үйдің құны-бір шаршы метр-2 586 теңгені құрайды 85 тиын. Мысалы, егер отбасында бір адамнан үш адамға дейін-есептеу жалдау нормасының ауданы бойынша 40 шаршыдан аспайтын болса және бұл сома бойынша 103 474 теңгеден аспайтын болса. Бұл ретте мемлекет жартысын субсидиялайды – және осы құн шеңберінде адамдар пәтер іздейді. ИЯ, 40 шаршы үшін бір шаршы үшін 100 мың теңгеден артық жалға берілетін пәтерлер де бар, бірақ содан кейін қатысушылар айырмашылықты өздері төлейді. Ал егер отбасы көп адамнан тұрса-есеп 80 шаршы метрден аспайды, ал алаң бойынша жалдау нормасы 206 948 теңгені құрайды.

Біздің өңірде 200-ден астам адам жалдау ақысын субсидиялау әдісін қолданады. Мұнда конкурстық іріктеу жоқ-бюджетті республика мен облыс бөледі. Біз осы мәселелер бойынша кеңес береміз, есепке қою бойынша – мұны біздің Baspana market порталында "Отбасы Банкі"сайтында жасауға болады. Өтінім электрондық түрде ЭЦҚ арқылы беріледі, содан кейін пәтер иесі оны растайды. Барлық құжаттар жиналып, қол қойылған кезде, Жалға алушы мемлекетпен бірге ай сайын қажетті соманы төлеуі үшін банкте шот ашады.

- Жаңа тұрғын үй саясатының тағы бір құралы-тұрғын үй сертификаттары. Бұл ипотека бойынша алғашқы жарнаға немесе тұрғын үйді мемлекеттік қолдаудың басқа шараларын қолдануға көмек болады деп болжануда. Бұл адамдарға таңдау еркіндігін беретін икемділік пен нарықтық механизмдерге қадам ретінде сипатталады. Бұл қалай болатынын мысалмен айтайық.

Әділ Әубәкіров: тұрғын үй сертификаттары бастапқы жарнаны қолдау шеңберінде-жеңілдетілген ипотекалық бағдарламаларда беріледі"2-10-20", "5-10-20", "7-10-20". Біз бұл механизмді бірнеше жылдан бері қолданып келеміз, қаражат жыл сайын қанша үй пайдалануға берілетініне байланысты бөлінеді. Биылғы жылы біз жоғарыда айтқан Чапаевқа бір үй тапсырдық делік.

- Ал бағдарламаларда белгілі бір жылдары салынған тұрғын үйлерге артықшылық беріле ме? Бұл көбінесе ескі немесе жаңа үйлер ме? Бұл принцип қаншалықты қатал? Мемлекеттік бағдарлама бойынша жаңа ғимаратта қоныстану мүмкіндігі қандай?

Сұлтан Айдарханов: нарықтық бағдарлама аясында біздің банкте адамдар қайталама тұрғын үй сатып алғанда, шарттар келесідей. Мысалы, панельді үйлер тұрғын үй сатып алу кезінде 50 жастан аспауы керек, кірпіш-60 жастан аспауы керек. Басқа банктердің бұл бағыттағы өз саясаты бар. Әрине, біреу үлкен үйге, жаңасына қоныстанғысы келеді.

Айталық, "Наурыз" бағдарламасы бойынша, егер адамдар облыс орталығында тұрғын үй сатып алғысы келсе, онда тек құрылыс салушыдан және біздің порталда тіркелген тұрғын үйден ғана. Бұл үй қазірдің өзінде пайдалануға берілгенін немесе ҚКЖ кепілдігі бар құрылыс салушы екенін көрсетеді және ол міндетті түрде тұрғын үйді аяқтайды. Ал егер адам аудан орталығында немесе моноқалада үй немесе пәтер сатып алғысы келсе, екінші орынды да қарастыруға болады: барлық аудан орталықтарында тұрғын үй белсенді түрде салынбауы мүмкін. Бұл жағдайда ескеру қажет: егер құрылыс салушы бөлмені әрлеуде тапсырса, онда 20% орнына бастапқы жарна 10% құрайды.

Сондықтан, егер сіз тұрғын үй алу үшін кезекке тұруды жоспарласаңыз немесе онда болсаңыз – бағдарламаларға қатысу үшін жас шектеулері жоқ. Көбісі банктерде депозиттер ашады, депозитке ақша жинай бастайды. Бұл болашақта көмектеседі және жеңілдікті бағыт бойынша, жеңілдікті қарызбен өз тұрғын үйіңізді алу мүмкіндігін арттырады.

Әділ Әубәкіров: сонымен қатар, қай тұрғын үй сатылатынын қадағалау маңызды-бұл кем дегенде адамға не қажет екенін түсінуге мүмкіндік береді. Өтініш беруге, кеңес алуға және бағдарламаларға қатысуға тырысудан тартынбаңыз.

Сұлтан Айдарханов: қазір, мысалы, Абай қаласында 80 пәтерлі үй салынуда, оған кезекте тұрғандар да қоныстана алады-ол тіркеу сатысында тұр. Пришахтинскіде 45 пәтерлі үй, Қарағандының оңтүстік-шығысындағы 30 шағын ауданда тағы үш үй, сондай-ақ "Шамрок" ТК-де екі үй және 14-Майқұдық шағын ауданында әрқайсысы 90 пәтерге арналған үш үй салынуда.

Автордың суреті