БЖЗҚ-дан ақшаны мерзімінен бұрын алу кейбір қазақстандықтар үшін шығынға айналады

Не өзгереді?

Жаңа Салық кодексінің ережелерінің бірі зейнетақы қаражатын мерзімінен бұрын және әдеттегі алу кезінде жеке табыс салығының 10% -. алып тастау болып табылады.

Бұл ретте төленген салықты қайтару көзделмеген. ЖТС — ны зейнетақыдан "кейінге қалдырылған" төлеуді таңдағандар да салық салудан босатылады-заң бойынша бұл мүмкін: салықты дереу төлеу немесе зейнеткерлікке шыққаннан кейін оны 16 жылға кейінге қалдыру.

Бұл тармақ қазақстандықтар арасында кеңінен талқылауға себеп болды: егер зейнетақы төлемдерінен салық алынып тасталса, неге бұрын төленген соманы қайтару мүмкін емес? Қаржыгер Талғат Игликов ұсталған ЖТС-ті қайтару тек бюджетке ғана емес, сонымен қатар құқықтық қақтығыс екенін түсіндіреді.

"Бұрын ұсталған ЖТС қайтару бюджетті Елеулі түзетуді және фискалдық жүйеге қосымша жүктемені талап етеді. Сонымен қатар, көптеген юрисдикцияларда салық саясатындағы өзгерістер кері әсер етпейді — сирек жағдайларды қоспағанда. Қазақстанда салық заңнамасының өзгеруіне байланысты бұрын төленген салықтарды қайтару прецеденттері жоқ. Бұл "құқықтық актілер туралы" заңның 43 — бабында және ҚР Салық кодексінің 3-бабында бекітілген қағидатқа байланысты, оған сәйкес азаматтардың жағдайын нашарлататын заңдардың кері күші болмайды", - деп Игликов құқығының нормаларын келтіреді.

Қазірдің өзінде түсірілім жасаған немесе тек жиналғандар не істеуі керек?

Қаржыгердің айтуынша, кейінге қалдыруды таңдағандар немесе зейнетақы қаражатын әлі алмағандар алып қою құқығын пайдаланғандармен салыстырғанда артықшылықты жағдайға тап болды:

"Күту бонусының" әсері айқын. Ол адамдарды қазір қаражат алудан бас тартуға итермелеуі мүмкін, бірақ бұл мүмкіндікті пайдаланып, салық төлегендердің көңілін қалдырады. Нәтижесінде БЖЗҚ салымшы азаматтарының бір санаты ішінде әлеуметтік стратификация қалыптасады", - деп атап өтті қаржыгер.

Оның пікірінше, егер мемлекет зейнетақы төлемдеріне салық салу бастапқыда қате немесе пропорционалды емес екенін мойындаса, салық төлегендерге өтемақы төлеу мүмкіндігін қарастыру қисынды болар еді. Әйтпесе, салымшыларға тең емес қатынас жағдайы туындайды: біреуінде салықтар жойылады, екіншісінде жоқ. Бұл жүйеге деген сенімді бұзып, әлеуметтік шиеленісті тудыруы мүмкін.

"Компромисс ретінде өтемақы тетіктерін енгізуді қарастыруға болады — мысалы, салық шегерімдері немесе бұрын салық салынған азаматтарға субсидиялар. Бұл заңның кері күші жоқ принципін бұзбай, теңсіздіктің әсерін азайтуға мүмкіндік береді", - дейді ол.

Оң жақтары

Жаңашылдық қазақстандықтарды таңқалдырса да, қаржы саласындағы сарапшы оң әсерлерді атап өтеді. Ол ЖТС — ті жою-бұл фискалдық қажеттілік пен әлеуметтік әділеттілік арасындағы тепе-теңдікті іздейтін мемлекеттің сауатты қадамы екенін атап көрсетеді.

"Мемлекет ресурстарды азаматтардың кірістерінен ғана емес, бюджеттің шығыс бөлігінің тиімділігін арттыру, мақсатсыз шығыстар мен экономикалық өсуге ынталандыруды қысқарту арқылы да іздеуге тиіс. Зейнетақы жинақтары классикалық мағынада табыс емес, кейінге қалдырылған жеке тұтыну болып табылады. Мұндағы ЖТС-ны жою-бюджет шығындарымен болса да, сенімді қалпына келтіруге бағытталған қадам".

Осылайша, бюджет ЖТС арқылы қаражаттың бір бөлігін алмаса да, стратегиялық перспективада жанама салықтар (мысалы, сатып алулардан ҚҚС) және халықтың өмір сүру сапасын жақсарту арқылы салық базасының өсуі мүмкін. Салықтан босатылған сомалар, әдетте, тұрғын үй сатып алуға, медициналық қызметтерге ақы төлеуге, өмір сүру деңгейін көтеруге жіберіледі. Бұл экономиканы ынталандырады, әсіресе жоғары мультипликатор секторларында: жылжымайтын мүлік, Денсаулық сақтау, қаржы.

Сарапшы сауатты өтініш берген кезде ЖТС-ны жою зейнетақы жүйесіне деген сенімді нығайта алады деп санайды. Адамдар жүйенің өз қаражатын жинақтап қана қоймай, оларға билік ету құқығын құрметтейтінін көреді — әсіресе ЖТС-ты жою БЖЗҚ активтерін басқару реформасымен, табыстылық пен ашықтықты арттырумен қатар жүрсе.

Алайда, қазіргі жағдайда, біреуі бәрі болса, екіншісі ештеңе болмаса, жағдай әділетсіз болып көрінеді. Сарапшылардың пайымдауынша, болашақта қосымша шаралар туралы ойлану дұрыс болар еді: салық шегерімдері, атаулы өтемақылар, ашық ақпараттық науқан. Тек осылай ғана "салықты алып тастауға" ғана емес, сонымен бірге ең сезімтал мәселелердің бірі — зейнеткерлікке шыққан болашаққа қатысты жүйеге деген сенімді қалпына келтіруге болады.