Қарағандыда тұтынушылардың есептегіштерді таңдау құқығы талқыланды

Есептеу аспаптары мәселесі бойынша коммуналдық саланың маманы Роллан Тілеубергенов, сондай-ақ "кепілгер" тұтынушылардың құқықтарын қорғау қоғамының және Қазақстан тұтынушыларының республикалық қауымдастығының басшысы Жаслан Айтмағанбетов сөз сөйледі. Ол бұл мәселемен Роллан Тілеубергенов сияқты бірінші жылдан алыс айналысады. Сараптамалық кездесуде алғаш рет табиғи монополиялар туралы заң аясында аспаптау мәселесі көтерілді және 2009 жылдан бастап тұтынушыларға жеке есептегіштерді қолдануға міндеттелді.

"Тұтынушы табиғи монополиялар субъектісінен есептегіш орната алады немесе оны өзі таңдап, сатып ала алады. Алайда, нәтижесінде бұл таңдау адамдарда жоғалып кетті, осылайша табиғи монополиялар субъектісі өз есептегішін орнатып, қалауы бойынша деректерді басқара алады. Біз Ұлттық экономика министрлігіне сұрау салдық, олармен бірнеше рет кездесіп, заңға тәуелді актілерге өз ұсыныстарымызды бердік", — деп атап өтті Роллан Тілеубергенов.

Спикерлер: ҚР Үкіметінің 2024 жылғы 25 желтоқсандағы қаулысымен бекітілген "энергетикалық және коммуналдық секторларды жаңғырту" ұлттық жобасы шеңберінде суды, жылу және электр энергиясын тұтынуды есепке алуды приборлау және автоматтандыру жүріп жатыр. Ұлттық жобаның мазмұнын зерделеу мынаны көрсетті: тұтынуды есепке алуды приборлауға және цифрландыруға арналған қаражат көлемі 695 миллиард теңгені құрайды, оның 602 миллиарды – бюджеттен тыс қаражаттан, яғни табиғи монополиялар субъектілері тарифтерінің осы сомасына алдағы өсу қаражатынан. Жаслан Айтмағанбетов мәселені толығырақ түсіндірді:

"ҚР Энергетика министрлігінің 2025 жылғы 12 ақпандағы презентациялық материалдарын негізге ала отырып, жоғарыда көрсетілген 602 миллиард теңгенің 95% - дан астамы электр және жылу есептегіштерімен жарақтандыруға арналған шығындарды құрайды. Алайда мұндай шығындарды табиғи монополиялар субъектілерінің тарифіне енгізу ҚР Заңының талаптарына қайшы келеді. Яғни, төлем және есептеу құралдарымен жабдықтау барлық тарифтерге ортақ қаражаттан емес, тұтынушылар арасындағы жекелеген шарттар шеңберінде және тұтынушыларға төлеуге ұсынылатын төлем құжаттарында жеке жолды көрсете отырып есептелуі және төленуі тиіс. Бұл тәсіл әлеуметтік әділ: тұтынушы өз пәтеріне немесе үйіне есептегіштерді өзі шеше алады және таңдай алады. Себебі табиғи монополиялар субъектісі ұсынған жаңа есептегіштің бағасы қымбат болуы мүмкін-содан кейін адам есептегішті қолайлы бағамен дербес сатып алуға құқылы. Ұлттық жоба шеңберінде есептегіштермен жарақтандырылған жағдайда есептегіштің таңдауы мен бағасы бойынша тұтынушының ерік білдіруі есепке алынбайды, ал субъект жүктеген осындай есептегіш үшін төлем жалпы тариф қаражатынан – іс жүзінде барлық тұтынушылардың қалтасынан жүзеге асырылуы тиіс. Яғни, тұтынушылардың тауарларды еркін таңдау және тауарлар мен қызметтерді сатып алуға еркін шарт жасасу құқықтары бұзылады. Сондықтан біздің қауымдастық Парламент Мәжілісінің жұмыс тобына біз әзірлеген ұсыныстарды "Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне тұтынушылардың құқықтарын қорғау мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы" ҚР Заңының жобасына және басқа да ілеспе заң жобаларына қарау туралы өтініш жіберді", - деп нақтылады Жаслан Айтмағанбетов.

Нәтижесінде, заңгер табиғи монополиялар субъектісінің тұтынушыны нақты есептегіш орнатуға мәжбүрлеуге құқығы жоқ деп қосты. Табиғи монополияларды реттеу комитетінің Қарағанды облысы бойынша департаментінің басшысы Қымбат Бейсенов, сондай-ақ кездесуге келген, онымен келісті: тұтынушының есепке алу аспабы болуы тиіс, бірақ бұл аспапты өзі таңдауға да құқығы бар.

Жаслан Айтмағанбетов былай деп қосты: заңнаманы дұрыс қолданбау тәжірибесі қарағандылық қызмет көрсетуші компаниялардың бірі тұтынушыларды Қазақстан тұтынушылар қауымдастығының пікірінше өте күмәнді болған есепке алу аспаптарының бір түрін ғана орнатуға мәжбүр етуіне әкелді. Сонымен қатар, көптеген адамдар бухгалтерлік есепті өзгертуді сұрады, бірақ олар бас тартты.

"Құрылғы ресурстарды көбірек тұтынуды көрсетті, ал кейбір тұрғындар оқуды бұрмалайтын құрылғыларды тапты, бұл қосымша айыппұлға немесе қайта есептеуге айналды. Мұндай тәжірибе – есептегішті еркін таңдау құқығынсыз-бүкіл елге ауыса алады. Сонымен қатар, тариф арқылы жақында құрылғыларды сатып алған тұтынушылар оларды басқаларына ауыстыруға мәжбүр болады — демек, адам есептегіш үшін екі рет төлейді", - деп түйіндеді Жаслан Айтмағанбетов.

Осы мәселе бойынша сараптамалық кездесуде: ортақ міндеттерді шешу және диалог құру үшін дөңгелек үстел өткізу қажет – бұл туралы жақында Мемлекет басшысы мәлімдеді.

Автордың суреті