Қазақстандық туристердің Шетелдегі демалысы қымбатқа түседі

Жанжалдың мәні неде?

Қазақстандық туристік қауымдастықтың (КТА) директоры Рашида Шайкенова атап өткендей, МКК туроператорларды резидент налогстердің кірістерінен салықты ұстаудан заңсыз босатқаны үшін жауапкершілікке тартуға тырысады. Алайда, КТА талап етеді: салық төлеушілер заңнаманы дұрыс түсінбейді және туристік бизнестің ерекшеліктерін ескермейді. Туроператорлар тікелей қызмет көрсетпейді-олар тек оларды ұйымдастырады. Шетелге аударылатын ақша туроператордың кірісі емес, қонақүйлерге, экскурсияларға және басқа қызметтерге ақы төлеуге арналған туристердің қаражаты.

"Салық органдары туроператорлардың барлық айналымынан, яғни шетелдік әріптестерге аударылған барлық сомадан 20% КТС төлеуді талап етеді, бұл Қазақстанда алынған резидент доходстердің табысы деп мәлімдейді. Туроператорлардың маржиналдылығы айналымның тек 1-5% құрайтынын ескерсек, бұл ақылға қонымсыз мәлімдеме. Қалған 95-99% - бұл Қазақстаннан тыс жерлерде ұсынылатын қонақүйлердің, трансферлердің, экскурсиялардың және басқа да қызметтердің ақысы. Яғни, біз қызмет көрсетпейміз, қызметке құқық береміз", – деп түсіндірді спикер.

Әсіресе туроператорлар салық төлеушілердің бұзушылықтың дәлелі ретінде 101.04 нысанына сілтеме жасағанына наразы. Бірақ, Рашида Шайкенованың айтуынша, ҚР Салық кодексінің 208-бабына сәйкес, бұл нысанда шетелде қызмет көрсететін резидентрезстер туралы мәліметтер жоқ. Сонымен қатар, 2024 жылдың 1 қаңтарына дейін МКК валюталық бақылау функциялары болған жоқ, демек, мұндай операцияларды бақылай алмады.

"МКК тарапынан туристік саланың ерекшелігін түсінбеу анық. Туроператорлар шетелдік серіктестерді қоса алғанда, әртүрлі қызмет көрсетушілермен келісімшарттар жасау арқылы туристік өнімді қалыптастырады. Осы резидент услугстерге қызметтерге ақы төлеу Қазақстаннан тыс жерлерде іс жүзінде көрсетілетін қызметтер үшін жүргізіледі. Бұл Салық кодексінің 645 - бабы 9-тармағының 11-тармақшасы осы кірістерді салық салудан босататынын тағы да растайды", - деп қосты КТА директоры.

Рашида Шайкенованың айтуынша, МКК туроператорларды шетелдік компаниялардың "тәуелді агенттері" ретінде қате түсіндіреді.

"Алайда туроператорлар өз атынан әрекет етеді, туристер алдында толық жауап береді және стандартты агенттік шарттар бойынша жұмыс істейді. Шетелдік компаниялар олардың қызметін бақыламайды. Бұл Салық Кодексінің 220 – бабының 3-тармағына тікелей қайшы келеді, онда "тәуелді агент" ұғымына нақты анықтама берілген", - деп қосты ол.

Салдары: бағаның өсуі, банкроттық және туристердің кетуі

Рашида Шайкенова, егер МКК талабы жойылмаса, Қазақстанның туристік нарығы үшін салдары онша жақсы болмауы мүмкін екенін атап өтті. Сонымен, туроператорлар жаппай банкроттықты күте алады, өйткені салық олардың нақты табысынан 10 есе асады. Турлардың бағасы кем дегенде 20-32% - ға өседі, бұл шетелде демалуды көптеген қазақстандықтар үшін қолжетімсіз етеді.

"Сайып келгенде, МКК-ның мұндай әрекеттері бүкіл салаға орны толмас зиян келтіреді, мемлекеттік институттарға деген сенімге нұқсан келтіреді және ел экономикасына теріс әсер етеді. 20% CTN-бұл саланы жай ғана жойып жіберетін салық. Сондықтан біз барлық берілген хабарламаларды дереу қайтарып алуды және осы жойқын зардаптардың алдын алу үшін туроператорлар қызметінің ерекшелігі туралы МКК қызметкерлерімен мұқият түсіндіру жұмыстарын жүргізуді талап етеміз", – деді спикер.

Заңгер Диляра Ким туроператорлардың қызметі қатаң реттелетінін және лицензияланатынын атап өтті. Ол заңнамаға сәйкес туроператор шетелдік жеткізушілермен келісімшарттар жасай отырып, туристік өнімді қалыптастыратынын атап өтті. Бұл қызметтер шетелде көрсетіледі және тұтынылады дегенді білдіреді, яғни олар ҚР Салық кодексінің 645-бабында көзделген салық салудан босатуға жатады.

"Яғни, туроператорлар мұнда қалыптастыратын қызметтер, олар шетелде көрсетіледі және тұтынылады. Бұл маңызды мәселе. Туроператорлық қызмет лицензияланғанын толықтырғым келеді. Шетелдік серіктестермен жұмыс істейтін әрбір туроператордың лицензиясы, банктік кепілдігі бар. Бұл мемлекет осылай реттейтін қызмет. Кәдімгі туроператорлық қызмет-бұл туристік өнімді қалыптастыру, яғни шетелдік серіктестермен шарттар жасасу жөніндегі қызмет", - деді Диляра Ким.

КТА егер салық органдары өз ұстанымдарын қайта қарастырмаса, туроператорлар сотқа жүгінуге мәжбүр болады деп ескертеді. Дегенмен, көптеген компаниялар үшін тіпті сот процестері үшін мемлекеттік бажды төлеу өте ауыр болуы мүмкін.