Еңбек өтілін есептеу кезінде нәрестеге күтім жасау уақытын қалай дұрыс есептеу керек, деп түсіндірді Конституциялық сот

Істің мәні

Қазақстан Конституциялық сотқа (ҚК) әлеуметтік Кодекстің 208-бабы 1-тармағының 8) тармақшасының Конституцияға сәйкестігін тексеру туралы өтініш жасады, оған сәйкес жасына байланысты зейнетақы төлемдерін тағайындау үшін еңбек өтілін есептеу кезінде жұмыс істемейтін ананың жас балаларына күтім жасау уақыты ғана есептеледі, бірақ әрбір бала 12 жас шегінде 3 жасқа толғанға дейін жалпы жылдар.

Ұлының туылуынан екі ай өткен соң, азамат медициналық қорытынды негізінде оған күнделікті емдеу-қалпына келтіру рәсімдерін көрсету, сондай-ақ баланың анасының денсаулығына байланысты мұндай күтімді жүзеге асыра алмауы мақсатында жұмыстан шықты. Кейіннен баланың әкесіне жас ұлына күтім жасау уақыты зейнетақы төлемдерін тағайындау үшін еңбек өтілін есептеу кезінде есептелмеген. Сот әлеуметтік Кодекстің көрсетілген нормасына сілтеме жасай отырып, талапты қанағаттандырудан бас тартты.

Қазақстандық бұл ата-аналардың екеуінің де балаларды күту мен тәрбиелеу мәселелеріндегі құқықтарының теңдігі қағидатына қайшы келеді деп санайды.

Конституциялық Сот не шешті

ҚК әлеуметтік Кодекстің 208-бабы 1-тармағының 8) тармақшасын осы Кодекстің 4-бабының, 6-бабының 2-тармағының, 206-бабы 2-тармағының 5) тармақшасының және Еңбек кодексінің 100-бабы 1-тармағының 1) және 2) тармақшаларының ережелеріне өзара байланысты мынадай түсіндірмеде: жұмыс істемейтін ата-анаға зейнетақы тағайындау үшін еңбек өтілін есептеу кезінде жасына байланысты төлемдер жас балаларға тікелей күтім жасау уақыты есептеледі.

Конституциялық сот өз ұстанымын қалай ынталандырды

Барлық материалдар мен заңнаманы зерттегеннен кейін Конституциялық сот Конституцияға сәйкес неке мен отбасы, ана, әке және бала мемлекеттің қорғауында екенін көрсетті. ҚР азаматына жасы бойынша, ауырған, мүгедек болған, асыраушысынан айырылған жағдайда және өзге де заңды негіздер бойынша ең төменгі жалақы мен зейнетақы мөлшеріне және әлеуметтік қамсыздандыруға кепілдік беріледі.

Жас балаға күтім жасау ата-ананың ерекше күтімі мен қорғауын қажет етеді. Баланың өмірінің осы кезеңінде объективті жағдайларға байланысты олардың кез-келгені өз баласына нақты күтімді жүзеге асыруға байланысты өзінің еңбек ету құқығын іске асыруда шектелуі мүмкін.

Ата-ана міндеттерін орындауға байланысты осындай мән-жайлар әлеуметтік қорғау саласындағы мемлекеттік саясат шеңберінде өтемдік тетіктерді әзірлеу кезінде ескерілуге тиіс, оның бірі әлеуметтік қорғау саласында адам мен азаматтың құқықтарын шектеуге теңдік пен жол бермеу айқындалған.

Еңбек заңнамасы жұмыс берушіге ата – анасының не баланың әкесінің, сондай-ақ баланы тәрбиелеп отырған бір баланың ата-анасының (Еңбек кодексінің 100-бабы 1-тармағының 1) және 2) тармақшалары) таңдауы бойынша үш жасқа толғанға дейін бала күтімі бойынша демалыс беру міндетін бекітеді.

Заң шығарушы мемлекеттік базалық зейнетақы төлемін беру кезінде ата-анасының зейнетақы жүйесіне қатысу өтілін есептеу кезінде оған жұмыс істемейтін ананың немесе жұмыс істемейтін әкенің осындай нақты күтімді жүзеге асыру кезінде жас балаларына күтім жасау уақытын есептей отырып, осындай тәсілді пайдаланады (кодекстің 206-бабы 2-тармағының 5) тармақшасы).

Конституциялық сот зейнетақы заңнамасы азаматқа ынтымақты әлеуметтік құқықтық қатынастардың қатысушысы ретінде оның ресми танылған мәртебесінің тұрақтылығына және осы мәртебеге негізделген құқықтардың орындалуына кепілдік беруі керек деп санайды.

Жасына байланысты зейнетақы төлемдерін тағайындау үшін еңбек өтілін есептеу кезінде нақты күтімді жүзеге асырған жағдайда жас балаға және жұмыс істемейтін Әкеге күтім жасау уақытын есептеу қажет. Өзге тәсілдің жоғарыда көрсетілген конституциялық ережелер тұрғысынан ақылға қонымды негіздемесі жоқ.

Конституциялық Сот сондай-ақ Конституция нормалары мен мемлекеттік әлеуметтік және отбасылық-демографиялық саясат қағидаттарын ескере отырып, ата-аналардың жас балаларға күтім жасау уақытын олардың зейнетақы жүйесіне қатысу өтілін және жалпы 12 жыл шегінде ғана еңбек өтілін есептеу кезінде есепке алудың ең жоғары кезеңін белгілейтін әлеуметтік Кодекстің ережелерін қосымша пысықтау қажеттігіне назар аударды.

Нормативтік қаулы 2025 жылғы 7 ақпанда енгізілді, ҚР бүкіл аумағында жалпыға міндетті болып табылады, түпкілікті болып табылады және шағымдануға жатпайды.