Қазақстандағы толық емес отбасылар нақты мемлекеттік қолдауға сене ала ма?

Ағымдағы мәселелер

Толық емес отбасылар мен жалғызбасты аналардың проблемаларын шешудің ықтимал жолдарын Қазақстан қоғам қайраткерлері талқылауды ұсынды. Пікірсайыс парламентаризмді дамыту қорының қатысуымен өтті, оған қазақстандық соло-аналар тобы көмек сұрап және заңнамалық базаны түзету бойынша өз ұсыныстарымен жүгінді. Негізінен олар алиментті мәжбүрлеп өндіріп алу жүйесінің тиімділігіне қызығушылық танытады. Дегенмен, сарапшылар бұл мәселе көп кеңірек деп санайды.

"Қорғау" дағдарыс орталығының директоры Анна Рыль республикада туындаған жағдайды сипаттай отырып, толық емес отбасыларда дағдарыстық жағдайлардың туындауы басты қиындықтардың бірі болып қала беретінін атап өтті. Бұл көбінесе жыныстық немесе физикалық зорлық-зомбылық туралы. Бірақ көбінесе әйелдер баламен бірге күнкөріссіз көшеде қалады. 19 жылдан бері осы салада жұмыс істеп келе жатқан Анна Рылдың айтуынша, жалғызбасты аналарды орналастыру үшін Дағдарыс орталықтары жоқ немесе олар жеткіліксіз.

"Соло-аналар үшін баспана табылса да, мемлекеттік жәрдемақы алу мәселесі туындайды. Көптеген адамдарда тіркелу жоқ. Кейде біз құжаттарды рәсімдеу үшін әйелдерді ұйымдарымыздың негізінде тіркеуге тура келеді. Біз басқа қиындықтарға тап боламыз. Біреу ашық болды, бірақ ЖК жойылмады, біреу ешқашан ресми түрде ажыраспады. Жеке сот орындаушыларымен жұмыс істеу қиын, балалардың әкелері жасырынып немесе ең аз алимент төлейді", – деді Анна рыл.

Бүгінде әйелдер мен балалардың құқықтарын қорғау саласындағы мамандардың айтуынша, жыныстық зорлық-зомбылық фактілері бойынша өтініштер саны артты. Оның ішінде жас балаларға қатысты. "Қорғау" орталығының мамандары 2008 жылы зардап шеккендерді осындай үш іс бойынша ертіп жүрді. Өткен жылы бұл орталықтың психологтары зардап шеккендерге көмек көрсетіп, оларды ертіп, істі сотқа жеткізуге көмектескен 90 факт.

Де-юре және де-факто

Қазіргі жағдайда заңгерлерді Қазақстанда заң тұрғысынан "толық емес отбасы"ұғымы жоқ екендігі шатастырады. Сондықтан отбасылардың өзін-өзі қамтамасыз етуін бағалауға болатын белгілер жоқ. Тиісінше, адамдарға мемлекет тарапынан жеңілдіктер алуға құқық беретін "жалғызбасты ана" немесе "жалғызбасты әке" мәртебесі жоқ.

Толық емес отбасыларда өсіп келе жатқан балалар үшін көптеген қауіптер бар. Бұл ұзақ тізімде тұрғын үй сатып алу немесе жалға алу, жеке ата-ананы жұмысқа орналастыру, баланы екі жастан бастап бақшаға жұмысқа орналастыру мүмкін .стігі, кедейлік қаупі жоғары. Баланың девиантты немесе ашық қылмыстық қауымдастықтардың бір бөлігі болу қаупі бірдей жоғары.

"Мен барлық көмекті жәрдемақыларға немесе жеңілдіктерге дейін азайтқанымызды қаламаймын. Адамдар кейде мақсатты түрде осы қаржылық қолдауды алу үшін жағдай жасауға тырысады: ажырасу, жұмыстан кету. Нәтижесінде мемлекеттік қолдау уақытша қолдаудан тұрақты қолдауға айналады. Отбасылық саясатты дамыту қажет. Әйелдер құқығын қорғау жөніндегі ұлттық комиссияда бұл туралы жиі айтамын. Біз ел экономикасын көтеруіміз үшін отбасылардың барлық түрлерін, тіпті табысты және тәуелсіз отбасыларды қолдауымыз керек", – деп атап өтті "дағдарыс орталықтары одағы" ЗТБ төрағасы, сондай-ақ әйелдер құқығын қорғау жөніндегі ұлттық комиссияның мүшесі Зульфия Байсақова.

Бұл ойда оны басқа сарапшылар қолдады. Отбасылық-демографиялық саясат саласындағы мамандардың пікірінше, басты назар жеке ата-ананы емес, баланы қолдауға аударылуы керек.

"Әлемде отбасылардың 17 түрі бар. Егер біз әртүрлі типтегі отбасыларды жеңілдіктерге жібере бастасақ, онда бюджет ауыртпалыққа төтеп бере алмайды. Әлемдік тәжірибе көрсеткендей, баланың айналасында жұмыс жасау тиімдірек. Бізге қай отбасы, қанша ата-ана болғаны маңызды емес. Ең бастысы-бала кедейлікке ұшырамауы керек. Осыған сүйене отырып, қандай көмек көрсету керектігін есептеуге болады: әлеуметтік қызметтерге қол жеткізу, дұрыс тамақтану, киіммен қамтамасыз ету", – деп атап өтті сарапшылар.

Әзірге жеке ата-аналар көбінесе "сенімсіз"ретінде әлеуметтік мәртебесіне байланысты жұмысынан айырылады. Оның ішінде баланың ауруына байланысты тұрақты ауруханаларды мәжбүрлеп рәсімдеу себебінен.

Жақында жалғызбасты аналар бизнес-идеяларды жүзеге асыру үшін мемлекеттік гранттар алуға құқығы бар Санаттар тізімінен шығарылды. Сарапшылар көбінесе бұл санат ең еңбекке қабілетті және тиімді екенін атап өтеді.

Жаңа жағдайларда

Сарапшылар Қазақстанға отбасыларды, оның ішінде толық емес отбасыларды қорғау тұрғысынан заңнаманы тексеру қажет екенін мойындайды. Олардың пікірінше, жаңа жеңілдіктер немесе жеңілдік санаттарын енгізу сөзсіз салық төлеушілердің ақшасын жаңа міндеттемелерді орындауға жұмсауға әкелетінін ескерген жөн.

Бүгінде тек тұрғын үй заңнамасы бойынша 13 жеңілдік санаты бар. Біреудің жеңілдетілген ипотека алуға, біреудің коммуналдық тұрғын үйге, ал біреудің жалға алу үшін мемлекеттен өтемақы алуға құқығы бар. Бұл тұрғыда ресми мәртебесі жоқ жеке ата-аналар шынымен де әлсіз күйде қалады.

Парламентаризмді дамыту қоры алаңындағы пікірталасқа қатардағы соло-аналар да қатысты. Қорға заңнаманы түзету туралы ұсыныстармен жүгінген белсенділер Жауапкершіліктен аулақ ата-аналарға қатысты шараларды қатаңдатуды жақтайды. Олардың пікірінше, егер өндіріп алуда қиындықтар туындаса, жеке ата-аналардың бала тәрбиесіне ақша алуына мемлекет кепілдік беруі керек. Әзірге олар алименттің тиісті мөлшерін рәсімдеуге көп күш пен қаражат жұмсайды. Жеке сот орындаушылары әрқашан сот шешімдерін жедел орындай алмайды.

"Менің баламның әкесі – жүк көлігі. Оның ең төменгі жалақысы бар екеніне сену қиын. Қазір қызым 11 жаста, Мен таңғы жетіде үйден кетіп, кешкі тоғызға жақындаймын. Менің екі таңдауым бар. Не мен жұмыс істеймін, бізде ақша бар, не мен баламен айналысамын және біз әрең күн көреміз. Менің ұсынысым: баланы тәрбиелеуге қатысы жоқ әкелерден, анам үшін жалақыны өндіріп алу", – деді белсенділердің бірі.

Заңгер Қайрат Есімжанов алимент мөлшері ең төменгі жалақы мөлшеріне емес, аймақ бойынша орташа жалақыға бағытталуы керек деп қосты. Ол сондай-ақ Қазақстанда оларды ата-анасынан алмаған балаларға бюджеттен алимент төлеу тетігі болуы тиіс деп есептейді. Бірақ мемлекетте бұл қаражатты жосықсыз Әкелер мен аналардан өндіріп алудың жұмыс механизмі болуы керек.

Қазақстанда алимент қорын құру бірнеше рет ұсынылды, бірақ берешектің өсуіне қарамастан, ұсыныс үкіметтік ортада қолдау таппайды.

Бастамашыл топтың тағы бір өкілі олар мемлекеттен жәрдемақы да, жәрдемақы да сұрамайтынын атап өтті. Бірақ баланы балабақшаға немесе тегін үйірмелерге уақытында беру мүмкіндігі болуы керек. Осылайша, жеке ата-аналар өз балаларын барлық қажеттіліктермен дербес қамтамасыз ете алады.

"Бізде жәрдемақы алатындарға қарағанда материалдық жағынан жақсы өмір сүретін жалғызбасты аналар өте көп. Бірақ олар ең бастысы – балаларымен қарым-қатынасты жоғалтады. Ал одан әрі нашарлай түседі. Мұндай аналардың балалары сөзбе-сөз сұлулық салондарында, дүкендерде өседі",-деп атап өтті соло-ана Марина Бошель.

Жеке ата-аналардың қашықтағы жұмыс форматына құқығы мәселені ішінара шеше алады. Рас, барлық салаларда бұл жекелеген мамандықтардың ерекшелігіне байланысты мүмкін болмайды. Алайда, жалпы цифрландыру жағдайында мұндай тәсіл баланы тәрбиелеуге және оның толық емес білім алуына қатысты көптеген мәселелердің шешімі бола алады.отбасы. Мемлекет өз тарапынан, кейбір сарапшылардың пікірінше, балабақшалардағы сәбилер топтары институтын және мектептердегі ұзартылған күн топтарын қалпына келтіруі керек. Алайда, бұл табыс мәселесін толық емес, жалпы Қазақстанның отбасыларына шешуге мүмкіндік береді.

Пікірталас аясында толық емес отбасылардың әл-ауқаты мәселесін егжей-тегжейлі зерттеу бойынша жұмысты бастайтын топ құру туралы шешім қабылданды. Тақырыпты ықтимал мемлекеттік қолдау тұрғысынан, оның ішінде жаңа жәрдемақылар мен басқа да төлемдерді енгізбестен" бұру " болады.