Алимент бойынша борышкерлерді қандай өзгерістер күтіп тұр

Шымкент қаласының тұрғыны Айгүл Омарова ұлын тәрбиелеп отыр. Бұрынғы жұбайы 10 жылдан астам уақыт бұрын ажырасқан. Алдымен ол алимент төлемеді, өйткені баланың әкесі жиі болмаса да, ақша жіберді. Сонымен қатар, мен киім мен аяқ киім сатып алдым. Ер адам екінші рет үйленгеннен кейін, оларға баруды және көмектесуді тоқтатты. Содан кейін Айгүл сот арқылы баланы асырап-бағуға қаржылай қатысуды талап етуге шешім қабылдады. Сот шешімімен оның баласына ата-анасының табысының төрттен бір бөлігі сеніп тапсырылды. Алайда, ер адам ресми түрде жұмыс істемеді және жеке мәселелерге сілтеме жасай отырып, қаулыны орындауға асықпады. Таныстары арқылы әйел өзінің жеке бизнесі мен көлігі бар екенін білді, оны туыстарына рәсімдеді.

"Бұрынғы жұбайы жақсы ақша тапты, бірақ табысын Мұқият жасырды. Жеке сот орындаушысы оны шақырып, әңгімелер жүргізді, бірақ бәрі пайдасыз болды. Үш жыл ішінде қарыз миллионға жиналды. Ол әлі де сомаға дауласуға тырысты, аз ақша жіберген кезде түбіртектерді көрсетті. Бұл үш рет болды. Бір сәтте ол жұбайымен бірге пәтер сатып алды, бұл бірлескен меншік құқығы болды, содан кейін ЧСИ жауап беріп, қамауға алды. Осыдан кейін ғана ол барлық қарызын төледі. Енді ол 50 мың теңгеден тұрақты түрде жібереді, бірақ фирмасы болса да, өз табысын жасырады. Ұлы 13 жаста", - дейді әйел.

Әділет министрлігінің мәліметінше, Қазақстанда алимент бойынша берешек 33 млрд теңгеден асады. Бұл жағдайда ажырасудың өсуіне байланысты сома мезгіл-мезгіл өзгеріп отырады. Қазір жұмыста кәмелетке толмағандарды ұстауға төлемдер өндіріп алу туралы 280-ден астам атқарушылық іс жүргізу бар. Олардың 30 мыңға жуығы проблемалы болып табылады. Борышкерлердің көбі Астана, Алматы, Алматы және Қарағанды облыстарында. Ал ең зұлым төлеуші Ақмола облысында тұрады. Ол өз балаларына 64 млн теңге қарыз.

Парламентте депутат Магеррам Магеррамов алимент бойынша берешек мәселесін бірінші жыл көтеріп отырған жоқ. Ол елде алимент қорын құрудың жақтаушысы.

"ТЖК тиісті шаралар қолданбаған кезде шағымдар бар, тиісті орындау жоқ, бірақ екінші жағынан олардың іздестіру мен жеткізумен айналысуға мүмкіндігі жоқ, бұл олардың құзыретіне кірмейді. Мұны құқық қорғау органдары жасауы керек. ТЖК мен құқық қорғау органдарының өзара іс-қимыл мәселесі бүгінде көп нәрсені қалайды. Бірақ олар қалай әрекет етсе де, алимент қоры қажет екеніне сенімдіміз", - деді мәжілісмен.

Әйтпесе, қазірдің өзінде миллиардтаған қарыз мәселесін шешу мүмкін емес, депутат сенімді. Бұл ретте, оның пікірінше, алимент қоры салықтар есебінен емес, бюджетке түсетін айыппұлдар мен өсімпұлдар есебінен толықтырылуға тиіс.

"2023 жылы біз осындай салықтық емес түсімдерді 450% - ға ауыстырдық. Мемлекет балаға берген кезде, содан кейін ол борышкерден регрессиялық тәртіпте өндіріп алады, ал мемлекеттің мүмкіндіктері көп. Барлығы бірдеңе істеп жатырмыз дейді, бірақ қанша жыл өтті, ал 2 миллиард қарыздан біз бүгін 43 миллиардқа жеттік. әлемде бұл проблема алимент қорларын құру арқылы ғана азайтылды. Біздің үкіметте біз тәуелділікті тудырамыз деп айтылады. Біз қазірдің өзінде осындай қарызымыз бар және 500 мың балаға алимент қажет деген проблеманы тудырдық", - деп атап өтті Магеррам Магеррамов.

Депутат Қазақстанда алимент қорын құруды жалғастыруды жоспарлап отыр.

Құқық қорғаушы Баян Үсен алимент бойынша жинақталған орасан зор қарыз бірінші кезекте ТЖК мен құқық қорғау органдарының сапасыз жұмысымен байланысты деп есептейді. Сарапшы көбінесе олар жай ұйықтап жатқанына сенімді.

"Бірден бірнеше мәжбүрлеп орындау шаралары қолданылуы тиіс. Осылайша, борышкерге көлік жүргізу, кәсіпкерлік қызметпен айналысу ұят емес, сондықтан ол барлық жағынан толығымен шектеледі. Бірақ олар қабылдамайды. Борышкерлер өз кірістерін жасырады, бірақ ЧСИ бәрін тексере алады және тексеруі керек. Міне, борышкер оған келіп, менің жалақым 60 мың екенін айтады. Неліктен ЧСИ сенеді немесе қызығушылық танытады? Олар келісе алады", – дейді Баян Үсен.

Оның пікірінше, ЧСИ борышкердің жағдайын мұқият тексеруі керек. Мұндай өкілеттіктерді оған мемлекет береді. Ол соттар да алимент өндіріп алу туралы істерді жедел қарауы керек екеніне сенімді.

"Олар барлық базаларға қол жеткізе алады, бәрін көтере алады, аша алады, көре алады. Сонымен бірге олар орындамайды немесе Жауапкершіліктен бас тартуға мүмкіндік береді. Соттар ТжКБ-ға шағымдарды қарауды еркін түрде кешіктіре алмайтындай етіп, аздап заңдарды қатайту қажет. Мұндай істерді шұғыл қарау керек, әсіресе алимент үшін. Яғни, дайындыққа бір ай, қарауға бір ай, күшіне енгенше - тағы екі ай. Аналар қымбат уақытты жоғалтады, ал балалар тамақтанбайды", - дейді құқық қорғаушы.

Баян Үсеннің пікірінше, борышкерлерден автокөліктерді, жылжымайтын мүлікті алу мәселелерін де жедел қарауға болады. Әзірге ЧСИ мұндай шараларға жиі құлықсыз жүгінеді, ал олардың әрекетсіздігіне шағымдар, әдетте, ештеңеге әкелмейді.

"Әр облыста ТжКБ өңірлік палатасы бар, олардың үстінде республикалық ТжКБ палатасы тұр. Олар өздері қалағандарын жасайды, заңнан жоғары болатын ішкі құжаттарын шығарады. Мұны кім қадағалауы керек? Біз прокуратураға жүгінеміз, олар жауап бермейді, дегенмен бұл ең жоғары қадағалау органы. Дөңгелек кепіл ретінде біз ЧСИ-ге шағымданамыз, нақты дәлелдер келтіреміз, сот жеке қаулы шығарады. Прокурор не істейді? Ол елемейді, дегенмен қылмыстық іс қозғауға негіз бар. Прокуратура алимент өндірісінің бұзылуын көрмейді", - дейді Баян Үсен.

Бұл ретте қадағалау органының өкілдері бірінші кезекте азаматтарды қорғауға тұруы тиіс, деп жалғастырады құқық қорғаушы. Алимент бойынша жинақталған қарыз, ол бұл CHSI-дің жіберіп алуы екеніне сенімді. Олардың әрекетсіздігі туралы сотқа шағымдану үшін адамдар адвокаттарды жалдауы керек. Себебі әркім өз бетінше талап қоя алмайды.

"Прокуратура ТЖК-ны шағым бойынша тексеріп, жазалауы керек. Алдымен ескерту, содан кейін тәртіптік немесе әкімшілік тәртіпті қолданыңыз, бірақ ТЖК-нің қандай да бір жауапкершілігі болуы керек. Егер олар барлық бұзушылықтарға саусақтарымен қараса, бұған жол берілмеуі керек", – деді сарапшы.

Жыл басынан бері алимент бойынша борышкерлерден 7 млрд теңге өндірілді. Қарыз сомасы жыл сайын өзгеріп отырады, дейді ҚР Әділет министрлігі сот орындаушыларының қызметін бақылау басқармасының басшысы Гаухар Досжанова.

"Жыл сайын ажырасулар саны артып келеді. Демек, атқару парақтары келіп түседі, олардың арасында проблемалық алимент, тиісінше, ақшалай түрде қарыздар өседі. Айталық, алимент өндіріп алу туралы 284 мың атқарушы өндіріс, оның 31 мыңы-қарыздары бар, бірақ төлемдері бар проблемалық алимент. Ал бір жерде төлемдерді де өндіріп алу қиын", - деп түсіндіреді Әділет министрлігінің өкілі.

Оның айтуынша, алимент өндіріп алу туралы өндірістердің 93% - ға жуығы проблемасыз, яғни сот шешімдері негізінде және бухгалтерлер арқылы орындалады. Алимент бойынша қарыздың нақты сомасын атау қиын, өйткені бұл көрсеткіш үнемі өзгеріп отырады, деп атап өтті Гаухар Досжанова.

"Бұл көрсеткіш өсуі мүмкін, мысалы, егер осы айда 11% болса, келесі айда 8%. Осы айда төлеген адам келесі айда төлем жасаудан жалтаруы мүмкін немесе керісінше. Бұл көрсеткіш 5% мен 10% арасында өзгереді. Соңғы бес жылда жыл сайын проблемалық алименттер саны үнемі өзгеріп отырады, қазір шамамен 10%", - деп жалғастырды Әділет министрлігінің басқарма басшысы.

Республикада 2100-ден астам жеке сот орындаушылары жұмыс істейді. Заң бойынша олар борышкерлерге мәжбүрлеп әсер етудің барлық шараларын қолдана алады – шоттар мен мүлікке тыйым салудан бастап, мемлекеттен тыс жерлерге тыйым салуға дейін. Егер төлемеуші жалтарса, ол әкімшілік, содан кейін қылмыстық жауапкершілікке тартылады.

"Бала үшін сома төленуі керек. Сондықтан сот орындаушылары заңнамада көрсетілмесе де, борышкерді жұмысқа орналастыруға тырысады. 2017 жылдан бастап жұмысқа орналастыру бойынша акциялар өткізіліп, 14 мыңға жуық борышкер жұмысқа орналастырылды. Бүгінде борышкерлер алимент төлемдерін төлеу үшін жұмысқа дайын", - дейді Гаухар Досжанова.

Айта кетейік, қазір парламентшілер алимент төлеушілерге қоғамдық жұмыстарға ақы төлеу мүмкіндігін көздейтін заңнамаға түзетулер пакетімен жұмыс істеуде. Сонымен қатар, олар қарызды толығымен төлегенше жұмыс істеуге мәжбүр болады. Ал қазіргі уақытта қылмыстық жауапкершілікке тартылмаған алимент бойынша борышкерлер өздері тағайындаған қоғамдық жұмыстарды тегін орындайды.

Әділет министрлігі өкілінің айтуынша, алимент бойынша атқарушылық іс жүргізуді қарау кезінде банк құпиясын ашу мәселесі көтеріледі. Көбінесе балаларға минималды сомалар төленеді, олар ұстауға әрең жетеді. Айтуынша, көптеген төлеушілер әлдеқайда көп ақша табады.

"Ағымдағы алимент төлемдері еш қиындықсыз жүреді, бірақ бұл ретте өндіріп алушы Тарап шағым түсіреді, бұл шын мәнінде төлеушінің табысы көбірек. Бірақ сот орындаушысы қолданыстағы заңнама шеңберінде алимент бойынша берешек болса, оның ақшасының қозғалысы туралы ақпарат сұрай алады. Егер ол жоқ болса және алимент ай сайын ең төменгі жалақымен төленсе, онда сот орындаушысы мұндай шараларды қабылдай алмайды. Айталық, егер алимент төлеушінің банктегі шотында миллиондаған болса немесе күн сайын аударымдар келіп түссе, содан кейін олар бір жерге кетеді, бірақ сонымен бірге ол айына 40 мың ғана алимент төлейді, содан кейін сұрақ туындайды. Мұны шешу үшін сот орындаушысы банктен ақпарат сұратуға құқылы", - деп түсіндіреді Гаухар Досжанова.

Сонымен қатар, мүлікті сату мерзімін бір айға дейін қысқарту ұсынылады. Бүгін борышкерге оны өз бетінше жүзеге асыруға және алимент бойынша қарызын өтеуге үш ай уақыт беріледі.

Әділет министрлігі өздерінің автоматтандырылған ақпараттық жүйесін басқа базалармен біріктіруге ниетті. Мысалы, "электрондық әмиян"қызметімен. Бұл борышкерлерге қандай сомалар түсетінін көру үшін қажет.

"Көптеген сот орындаушылары дәстүрлі әдістер бойынша жұмыс істейді. Олар электронды жүйе арқылы борышкердің зейнетақы аударымдары бар-жоғын қарастырады. Егер бар болса, онда борышкердің жалақысынан өндіріп алу туралы қаулы жіберіледі. Бірақ борышкерлер еңбек шартын жасаспай, мысалы, әлеуметтік желілер, онлайн-қосымшалар арқылы ақша таба алады. Бұл ретте адам кіріс алады және көбінесе банк картасына түспеуі үшін электрондық әмияндарды пайдаланады", – деп қорытындылады Гаухар Досжанова.

Оның айтуынша, бұл мәселе Ұлттық банкпен пысықталған және оның нәтижелері бар. Енді Әділет министрлігі ЧСИ-ге борышкерлердің зейнетақы аударымдарына емес, мысалы, сол такси агрегаторларына сұраныстар жіберуге кеңес береді. Заң Сенатта болған кезде.