Қазақстанда ядролық қондырғылар мен жерлеу пункттері үшін алаңды таңдау ережесі жаңартылды

Қағидалар ядролық қондырғылар мен жерлеу пункттерін орналастыру алаңын (ЯУПЗ) таңдау тәртібін құрылыстың болжамды өңіріне тән сыртқы әсерлерге және қауіптілік түрлеріне (табиғи және техногендік) қойылатын талаптарды, қоршаған ортаға, экономикалық және әлеуметтік-экономикалық факторларға, халықтың денсаулығы мен қауіпсіздігін қамтамасыз етуге қойылатын талаптарды ескере отырып белгілейді, сондай-ақ дайындау және құжаттау рәсімін белгілейді алаңды бағалау процесінде пайдаланылатын ақпарат.

Ережелер жаңа ЯУПЗ үшін алаңдарды бағалау және таңдау кезінде, сондай-ақ өндірісті кеңейту және қолданыстағы алаңда жаңа ЯУПЗ-ны жаңғырту немесе салу туралы шешім қабылдау кезінде қолданылады.

ЯУПЗ құрылысы және құрылыс ауданы туралы шешім қабылданғаннан кейін ЯУПЗ орналастыру алаңын таңдау бойынша жұмыстар жүргізілуде.

Ядролық қондырғыны немесе көму пунктін орналастыру алаңы мыналарды ескере отырып айқындалуға тиіс:

- табиғи немесе техногендік сипаттағы ықтимал сыртқы әсерлер;
- радиоактивті заттардың тасымалдануы мүмкін;
- ядролық қондырғыны немесе жерлеу пунктін пайдалану нәтижесінде немесе инциденттер мен авариялардың туындауы нәтижесінде халыққа және қоршаған ортаға залалдың алдын алу мүмкіндіктері.

ЯУПЗ алаңын таңдау бойынша жұмыстар ЯУПЗ құрылысының техникалық-экономикалық негіздемесін немесе инвестицияларының негіздемесін қамтитын жобалау алдындағы құжаттаманы әзірлеу сатысында жүзеге асырылады.

Атап өтілгендей, ЯУПЗ жобалық құжаттары мемлекеттік экологиялық және санитарлық-эпидемиологиялық сараптамадан өтеді.

Ережелер сонымен қатар ядролық қондырғылар мен жерлеу пункттерін орналастыру кезінде қауіпсіздікті қамтамасыз етуге қойылатын негізгі талаптарды белгілейді.

Сонымен, қауіпсіздікті қамтамасыз ету шаралары ЯУПЗ-ның бүкіл өмірлік циклі бойына жоспарлауды, сайтты таңдауды, жобалауды, өндіруді, құрылысты, пайдалануға беруді, тікелей пайдалануды, сондай-ақ пайдаланудан шығаруды және жабуды қоса алғанда белгіленеді делінген.

Қауіпсіздікті қамтамасыз ету адамдарды жеке және ұжымдық қорғаудан және қоршаған ортаны қорғаудан тұрады, оған қондырғыларды пайдалануды негізсіз шектемей немесе радиациялық тәуекелдерге байланысты қызметті жүзеге асырусыз қол жеткізіледі.

Пайдаланушы ұйымның қауіпсіздігін қамтамасыз ету үшін ЯПЗ орналастыру кезінде мынадай шаралар қолданылады:

- ЯУПЗ персоналын және оның ықтимал әсер ету аймағындағы халықты қоса алғанда, адамдардың радиациялық сәулеленуін және радиоактивті материалдың қоршаған ортаға шығуын тұрақты бақылауды қамтамасыз ету;
- ядролық реактордың белсенді аймағын, ядролық тізбекті реакцияны, радиоизотоптық көзді немесе иондаушы сәуле шығаруды бақылауды жоғалтуға әкеп соғуы мүмкін оқиғаларды бақылауды қамтамасыз ету;
- ЯУПЗ-да туындауы мүмкін оқиғалардың және (немесе) авариялық жағдайлардың Тәуекелдерін басқару және салдарын азайту.

Сондай-ақ, ережелерде ядролық қондырғылар мен жерлеу орындарын таңдау кезінде құжаттарды дайындау туралы айтылады.

Ядролық қондырғылар мен жерлеу пункттерін салу және салу ауданы туралы шешімді аумағында ядролық қондырғы немесе жерлеу пунктін салу жоспарланып отырған жергілікті өкілді органдардың келісімімен ҚР Үкіметі қабылдайды.

ЯУПЗ жобалау және салу үшін алаңды таңдау бірнеше (кемінде үш) бәсекелестік алаңдарды анықтай отырып, жобалау аймағын алдын ала зерттеуді қамтиды, олар үшін егжей-тегжейлі зерттеулер жүргізіледі және келесі аспектілер бағаланады:

- алаңның орналасқан аймағында болып жатқан табиғи құбылыстардың, процестердің және сыртқы оқиғалардың ЯУПЗ-ға әсері;
- ЯУПЗ әсер ететін жобалау ауданының табиғи, әлеуметтік-экономикалық және демографиялық сипаттамалары;
- радиоактивті өнімдерді тасымалдауға және жинақтауға әсер етуі мүмкін аудан мен қоршаған ортаның сипаттамалары.

Алаңның параметрлері, жобалау ауданына және алаңға тән табиғи құбылыстар, процестер мен сыртқы оқиғалар олардың әлеуетті өзара іс-қимылын, дамуы мен салдарын ескере отырып зерттеледі және бағаланады. Бұл ретте қарастырылған құбылыстардың, процестердің және сыртқы оқиғалардың әрқайсысымен байланысты радиациялық тәуекелдің шамасы бағаланады.

Қарастырылып отырған табиғи құбылыстарды, процестерді, сыртқы оқиғаларды іске асыру ықтималдығының шекті шамалары және авариялық іс-шараларды жоспарлау аймақтарының мөлшері белгіленеді.

Егер атом энергиясын пайдалану саласындағы техникалық регламенттерде белгіленген талаптарға сәйкес анықталған қауіп факторларын ескере отырып, ЯУПЗ қауіпсіздігін қамтамасыз ету мүмкіндігі көрсетілсе, сондай-ақ яупз өмірлік циклі кезінде халықтың қауіпсіздігі мен қоршаған ортаны радиациялық әсерлерден қорғау қамтамасыз етілсе, алаң ЯУПЗ жобалау және орналастыру үшін жарамды болып саналады.

Алаңды бағалау табиғи және (немесе) техногендік шығу тегі сыртқы қауіпті факторлардың бір алаңдағы бірнеше ЯУПЗ-ға, сондай-ақ көршілес алаңдардағы ЯУПЗ-ға әсер ету ықтималдығын ескереді.

Сайттың сыртқы қауіпті факторлары мен сипаттамалары олардың уақыт бойынша өзгеруі тұрғысынан бағаланады және осы өзгерістердің ықтимал әсері бағаланады.

Түсіндірме жазбадан ядролық қондырғылар мен жерлеу пункттерін орналастыру алаңын таңдау қағидаларының жаңа редакциясын бекіту ядролық қондырғылар мен жерлеу пункттерін салу кезінде алаңды сайлауға қойылатын талаптарды күшейтетіні келіп шығады.

Ереже мәтініндегі өзгерістер Атом энергиясы жөніндегі халықаралық агенттіктің (МАГАТЭ) қауіпсіздік жөніндегі нормалары мен ұсынымдарына негізделген және дамыған елдердің ядролық және радиациялық қауіпсіздік саласындағы нормативтік құжаттарды әзірлеу саласындағы жинақталған тәжірибесін де, оларды қолдану тәжірибесін де көрсетеді.

"Ереженің жаңа редакциясында бұрынғы редакцияда қабылданған қауіпсіздікті қамтамасыз етудің жалпы критерийлерінің егжей – тегжейлері қамтылған, бұл уәкілетті органға, жобалау, Құрылыс және пайдаланушы ұйымдарға олардың қолданысына жататын атом энергиясын пайдалану объектілеріне қойылатын қажетті талаптардың сақталуын бақылауды күшейтуге мүмкіндік береді", - делінген негіздемеде.

Сондай-ақ, қағидаларды қайта қарау Қазақстан Республикасының атом энергиясын пайдалану саласындағы нормативтік-құқықтық базаны ратификацияланған халықаралық конвенцияларға сәйкес келтіру және заңнаманы жетілдіру жөніндегі жалпы стратегиясының бөлігі болып табылатыны көрсетіледі.

Құжат 17 желтоқсанға дейін ашық талқылау үшін "Ашық НҚА" сайтында орналастырылған.