Услугодатель обвиняет потребителей в нарушении закона, если их не было дома в день снятия показания со счетчиков

В так называемом «Акте о недопуске представителя услугодателя к системам энергоснабжения (вода)» услугодатель безапелляционно сообщает своему потребителю, что тот нарушает сразу несколько статей законов и правил, и предупреждает, что оплату за воду начислит по полной пропускной способности трубы. А чтобы звучало еще страшнее, приводит в акте расчет: по горячей воде – 5 702 тенге в месяц. И предупреждает: «Такой же расчет и по холодной воде». Итого – более 10 тысяч тенге в месяц за воду, если вас не оказалось дома в день снятия контролером показаний с приборов учета воды. Причем встречать их в своей квартире, по мнению услугодателя, жители города обязаны один раз в три месяца. В остальное время - пожалуйста, передавайте показания по телефону. 

Еще старым «Окжетпесом» пару лет назад был разработан график снятия показаний с приборов учета воды. То есть в определенный дом контролер приходит в определенный день. В какое время – неизвестно. Да, нужно безвылазно сидеть целый день дома и ждать. Кто-то, к примеру, пенсионеры и домохозяйки, имеет такую возможность. Но что делать подавляющему большинству потребителей работоспособного возраста? Отпрашиваться с работы? Брать отпуск без содержания? Прогуливать? В общем, как-то выкручиваться, иначе - как начислят…

Филькина грамота?

Давайте разбираться. В акте, который многие потребители обнаружили в своих дверях, ТОО «Окжетпес Т» уверено заявляет, что потребитель нарушил:
1. П. 34 «Правил предоставления коммунальных услуг» от 7 декабря 2000 года;
2. Ст. 19 Закона РК от 9 июня 2004 года «Об электроэнергетике», где говорится о потреблении электрической и тепловой энергии в целом, и в этой статье, в частности, о том, что потребитель электрической и тепловой энергии обязан допускать работников энергоснабжающих и энергопередающих организаций к приборам коммерческого учета, а также работников органа по государственному энергетическому надзору и контролю, уполномоченных представителей местных исполнительных органов для осуществления контроля технического состояния и безопасности эксплуатации электро- и энергоустановок;
3. Гл. 5 «Правил пользования системами водоснабжения и водоотведения населенных пунктов» от 5 июня 2009 года.
Но первый и третий документ – уже недействительны, а во второй ссылке, как вы заметили, нет ни слова о водоснабжении. Выходит, что сей акт именно с этими ссылками – филькина грамота, и никто начислять вам по 10 тысяч тенге за воду не имеет права. Не пугайтесь.

Что такое недопуск?

Однако пункт о недопуске представителя услугодателя и о начислении в этом случае оплаты по пропускной способности трубы все-таки существует. Нашли мы его в «Методике расчета объемов предоставленных услуг по водоснабжению и водоотведению». В пункте 22 сказано: «При недопуске потребителем (его представителями) должностного лица услугодателя к проверке приборов учета расчет производится по полной пропускной способности трубы, на которой установлен прибор учета, с момента последней проверки до момента предоставления допуска». Но, уважаемые, допуск и доступ – абсолютно разные вещи.

Недопуск – это когда к вам пришел контролер, вы дверь открыли и грудью встали на защиту счетчиков. То есть – не допустили к ним представителя услугодателя. А когда контролер пришел, а вас дома нет, это уже ситуация, когда не обеспечен доступ. Причем по независящим от потребителя причинам. Ну нет еще в Трудовом кодексе статьи, дающей право работнику на однодневный отпуск раз в три месяца в связи со снятием показаний приборов учета. Кого-то отпустят с работы, а кого-то - нет… Да и не прописана ни в одном нормативно-правовом акте обязанность потребителя обеспечивать этот самый доступ.

Поэтому, прежде чем в дверь подкидывать устрашающие акты со ссылками на несуществующие законы и пугать жителей города выдуманными начислениями, нужно доказать, что было нарушение. В данном случае именно «недопуск», то есть потребитель отказался впускать контролера. Громко, внятно и при свидетелях отказался.

И еще немаловажный нюанс.

- Для расчета полной пропускной способности необходимо знать гидравлическое сопротивление трубопровода и запорной арматуры в квартире потребителя, - объясняет Игорь Хомутов, член экспертного совета ДРЕМ и ЗК. - Гидравлическое сопротивление вычисляется исходя из материала, диаметра труб, количества и типа запорной арматуры, смесителей. При этом необходимо также определить значение напора (давления) в водопроводе. А оно будет зависеть даже от того, на каком этаже квартира потребителя.

То есть каждому потребителю расчет по полной пропускной способности трубы должен производиться индивидуально с учетом всего вышеперечисленного. Вы думаете, это будет сделано услугодателем? Вы уверены, что коммунальщики посчитают ваши смесители? Как видно из актов, уже не посчитали, не учли…

- Если потребитель принесет заявление услугодателю, что сможет обеспечить доступ на конкретное время, и в реальности обеспечит его, то говорить о «недопуске потребителем представителя услугодателя» вообще никто не сможет, - считает Игорь Хомутов, член экспертного совета ДРЕМ и ЗК. - А вообще услугодателю необходимо просто договариваться с людьми. Чтобы они могли позвонить и согласовать, когда они смогут обеспечить доступ для снятия показаний. Надо идти навстречу друг другу. Искать совместные решения, приходить к компромиссу. И, наверное, вместо таких «актов» лучше было бы разнести требования связаться с ними по городскому телефону и договориться на дату и время, удобное обеим сторонам...

Наталья ВЕРНАДСКАЯ