Национальное рейтинговое агентство создадут в Казахстане

Документ состоит из семи глав, 30 статей и выстраивает комплексную модель государственного регулирования и надзора рейтинговой деятельности. Законопроект предусматривает: 

• установление основных принципов регулирования (качество, добросовестность, предотвращение конфликтов интересов, прозрачность, конфиденциальность); 
• введение требований к организации и осуществлению рейтинговой деятельности (виды рейтингов, разработка методологии, качество информации, размер и структура капитала агентства);
• регламентацию процедур признания международных и иностранных кредитных рейтинговых агентств;
• определение порядка управления конфликтами интересов;
• установление государственного регулирования и надзора за рейтинговой деятельностью (компетенция уполномоченного органа, меры воздействия).

Согласно документу, в республике создадут казахстанское рейтинговое агентство. Оно станет независимым институтом. Акционерами будут Национальный банк, международное рейтинговое агентство и финансовые организации. 

«Казахстанское рейтинговое агентство рассматриваем как важный инфраструктурный элемент финансового рынка наравне с KASE, с центральным депозитарием. Как вы знаете, одной из задач Национального банка является как раз-таки обеспечение стабильности финансового сектора. В этом контексте участие Нацбанка в качестве учредителя, я считаю, необходимо. Тем более мы изучали международный опыт. Желающих на данном этапе создания такого агентства в Казахстане практически нет. Но в то же время есть иностранные инвесторы, международные рейтинговые агентства, которые готовы участвовать, если учредителем будет Нацбанк», – отметил первый заместитель председателя Национального банка Ерулан Жамаубаев.

Для казахстанского рейтингового агентства на подзаконном уровне установят требования к минимальному размеру уставного и собственного капитала. Уставный составит порядка 10 млрд тенге. Агентство будет обязано предоставлять регулятору информацию о своей деятельности, в том числе данные о рейтингах, методологиях и исторической статистике. 

АРРФР наделят полномочиями по признанию, мониторингу и отзыву признания международных и иностранных рейтинговых агентств, а также контролю за соблюдением требований законодательства о рейтинговой деятельности. 

Также законопроект вводит меры для обеспечения институциональной и операционной независимости рейтинговых агентств.

«Предусматриваются требования к наличию внутренней политики по выявлению и управлению конфликтами интересов. Устанавливается чёткое разделение рейтинговой деятельности от иных видов, а также запрет на оказание консультационных услуг. Для обеспечения независимости рейтингов вводятся требования к аналитикам. Их вознаграждение не должно зависеть от финансовых результатов и доходов клиентов. Вводится обязательная ротация аналитиков. Также устанавливаются ограничения на аффилированность, включая запрет на владение финансовыми инструментами рейтингуемых лиц», – рассказала председатель Агентства по регулированию и развитию финансового рынка Мадина Абылкасымова.

Кроме того, планируется ввести лимит на долю участия в капитале казахстанского рейтингового агентства не более 10%, а также повышенные требования к совету директоров – не менее половины должны быть независимыми директорами.

Также депутаты одобрили в первом чтении законопроект о внесении дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам рейтинговой деятельности. Он предусматривает внесение поправок в три кодекса и 18 законов. Согласно документу, банкам и страховым компаниям предоставят возможность инвестировать в капитал рейтинговых агентств.