Систему выплаты алиментов требуют реформировать в Казахстане

Проблемы, озвученные судебными исполнителями

По словам заместителя руководителя региональной палаты частных судебных исполнителей Астаны Айбына Утегенова, система алиментов в Казахстане нуждается в значительных изменениях.

«В действующем законе слишком много пробелов, которые позволяют должникам уклоняться от ответственности и не защищают права детей. Например, если должник указывает минимальную зарплату в 85 тысяч тенге, после вычета налогов и обязательных платежей остается около 37 тысяч. Эти деньги делятся на троих-четверых детей. Формально он исполняет свои обязательства, но этой суммы недостаточно для содержания детей», — пояснил Утегенов.

Он предложил установить фиксированную сумму алиментов на одного ребенка в размере 65 тысяч тенге, что составляет половину от минимально необходимой суммы в 130 тысяч тенге, по данным экспертов.

«Фиксированная сумма позволит защитить интересы детей, так как выплаты не будут зависеть от уровня дохода плательщика и попыток его занизить», — добавил Утегенов.

В качестве альтернативы он предложил внедрить дифференцированный подход, аналогичный «Дюссельдорфской таблице», которая применяется в Германии. Эта система учитывает возраст ребенка и доход плательщика. В 2024 году минимальные алименты в Германии составляют 480 евро для детей младше шести лет с постепенным увеличением для старших возрастных групп.

Ответственность бабушек и дедушек

Еще одной инициативой, обсуждаемой экспертами, является передача ответственности за алименты бабушкам и дедушкам, если родитель-должник уклоняется от выплат.

Недавно в ювенальном суде Астаны рассматривался иск матери, которая требовала взыскания алиментов с бабушки по линии отца. Она ссылалась на статью 152 Кодекса «О браке (супружестве) и семье», позволяющую взыскивать алименты с бабушек и дедушек, если дети не могут получить содержание от трудоспособного родителя. Однако суд отклонил иск.

«В таких случаях, даже если иск не удовлетворен, должники часто появляются и начинают выплачивать задолженность», — отметил Утегенов.

Позиция сенатора

17 октября сенатор Жанна Асанова подняла проблему низкого размера алиментов, которые не всегда обеспечивают детям достойные условия жизни.

«Каждый ребенок в нашей стране имеет право на достойный уровень жизни, который включает питание, одежду, образование, медицинские услуги и другие социальные блага», — заявила Жанна Асанова.

Сенатор считает, что действующая система алиментов устарела и не учитывает возрастных потребностей детей. Она предложила пересмотреть нормы брачно-семейного законодательства и внедрить более справедливый и гибкий подход к расчету выплат.

По мнению Асановой, необходимо провести анализ базовых потребностей детей в зависимости от возраста и социального положения. Одним из ключевых предложений стало внедрение механизма выявления скрытых доходов работодателей и самозанятых, чтобы исключить случаи намеренного занижения размера алиментов.

Однако эти инициативы, как и многие другие, пока не находят поддержки среди законодателей.

Проблемы законодательной поддержки

Согласно действующему Кодексу «О браке (супружестве) и семье», алименты на одного ребенка составляют четверть дохода родителя. Но на практике некоторые родители намеренно занижают свои доходы, указывая минимальную зарплату. В результате алименты составляют всего 22 тысячи тенге, что значительно ниже прожиточного минимума. Независимые эксперты утверждают, что на обеспечение базовых потребностей ребенка требуется не менее 130 тысяч тенге в месяц.

Несмотря на многочисленные предложения, парламент Казахстана не торопится поддерживать инициативы по реформированию системы алиментов. Эксперты предполагают, что одной из причин этого может быть конфликт интересов среди депутатов, которых лично затрагивают вопросы алиментов.

На сегодняшний день задолженность по алиментам в Казахстане составляет 43 миллиарда тенге.