Почему водительские права не являются документом, удостоверяющим личность

«Зашел сегодня в магазин с намерением взять безалкогольного пива (я человек непьющий), и был приятно удивлен, когда у меня попросили удостоверение личности (мне больше пятидесяти), но спорить не стал. Удостоверения не было, предложил права на вождение транспортного средства, сказали: "Нет, только удостоверение личности». 
Поэтому хочу спросить у вас, с каких это пор права перестали удостоверять личность? Кстати, в кодексе «О Здоровье», в статье 110 сказано: документ, удостоверяющий личность (коими являются и права)», - обращается карагандинец. 

В ответ на данное обращение сообщаем, что согласно статье № 6 Закона Республики Казахстан «О документах, удостоверяющих личность», документами, удостоверяющими личность, являются:

1) паспорт гражданина Республики Казахстан;

2) удостоверение личности гражданина Республики Казахстан;

3) вид на жительство иностранца в Республике Казахстан;

4) удостоверение лица без гражданства;

5) дипломатический паспорт Республики Казахстан;

6) служебный паспорт Республики Казахстан;

7) удостоверение беженца;

8) удостоверение личности моряка Республики Казахстан;

9) заграничный паспорт;

10) свидетельство на возвращение;

11) свидетельство о рождении.

Далее сообщается, что водительское удостоверение, военный билет и актовая запись о рождении могут быть признаны документами, удостоверяющими личность, только в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Республики Казахстан. Другими словами, водительское удостоверение признаётся документом, удостоверяющим личность, только по решению суда.