Вместо проездных власти Темиртау решили дать инвалидам денежную компенсацию

До 2015 года проездные, а позже компенсацию за проезд выдавали определенным категориям граждан: инвалидам, детям из малообеспеченных семей; половину стоимости платили пенсионеры. Их проезд оплачивали из бюджета, сначала перечисляя деньги предприятиям-перевозчикам. Затем власти заменили проездные денежной компенсацией, которую перечисляли напрямую людям.

При формировании бюджета на 2015 год власти финансирование льготы решили прекратить, а депутаты идею поддержали. Сначала сослались на дефицит бюджета, позже акция вдруг стала незаконной. Якобы в Астане утвердили Типовые правила оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан. В документе не предусмотрена выплата социальной помощи отдельным категориям граждан на проезд в городском общественном транспорте. Поэтому льготу взяли и отменили, что люди восприняли крайне негативно. Особенно их обижал тот факт, что в Караганде льгота осталась законной и действует. Поэтому с тех пор и обивали инвалиды пороги инстанций, просили о возврате льготы на проезд.

«Не будем делить»

12 октября аким города Галым Ашимов вышел с предложением к инвалидам и депутатам: предусмотреть в бюджете на 2019 год денежную помощь как компенсацию затрат инвалидов на проезд в общественном транспорте.

Так как вопрос возврата льготы будировался инвалидами на протяжении уже почти 4 лет, акимат совместно с прокуратурой города рассмотрел все возможные варианты.

Нынешним законодательством не предусмотрена обязанность государства предоставлять эту льготу. Но законом «О транспорте» закреплено право представительной власти изыскать в бюджете деньги и помочь уязвимым категориям граждан.

— Полтора часа шло обсуждение, инвалиды высказали свои пожелания, задали вопросы. Я им объяснил: не предусмотрена сейчас законами оплата инвалидам проезда, — пояснил Галым Ашимов, аким города. — Есть возможность единовременно выделять помощь по решению местных представительных органов. По этой программе мы ежегодно выделяем помощь инвалидам — ко Дню конституции, пенсионерам — ко Дню первого президента, ветеранам – ко Дню Победы. Инвалиды обратились к властям с просьбой о помощи на проезд, поэтому мы предложили выделить деньги.

Окончательное решение – за депутатами. Предложение акимата будет вынесено на сессию городского маслихата. Средняя стоимость проездного билета, которые продает один из перевозчиков (из пяти фирм проездным можно пользоваться только на определенных маршрутах) – 48 тысяч тенге.

— К Наурызу мы предлагаем выплатить всем инвалидам 30 тысяч тенге, плюс 5 тысяч выплатим в августе. Инвалиды рассчитали, что им нужно 48 тысяч тенге. Такова якобы стоимость годового проездного билета. Но это их расчеты. Война план покажет, если будет экономия бюджета, будем смотреть, — говорит аким города. — На сегодня мы предлагаем более 200 миллионов предусмотреть на денежную помощь всем инвалидам в 2019 году. Да, инвалиды предложили дать только тем, кто действительно пользуется автобусами. Но это будет неправильный подход, мы не будем делить, поможем всем.

«Приемлемый путь»

Наши власти могли пойти по пути властей Караганды: заключить соглашение с перевозчиками, перечислить деньги им, а инвалидам выдать проездные билеты. Но это огромная работа: рассчитать, какие маршруты более востребованы у инвалидов, сколько они раз будут ездить и будут ли вообще пользоваться проездными… Просто из бюджета перекинуть деньги предпринимателям власти не могут. Нужен анализ, нужно высчитывать пассажиропотоки, определять, кому из перевозчиков и сколько денег выделить… Если бы взялись за эту работу, на 2019 год точно не успели бы. Хотя есть вопросы и по стоимости проезда в автобусах в целом. Если у нас в автобусах не обилечивают, каким образом перевозчики рассчитали свои затраты на провоз одного пассажира? Ведь даже неизвестно, кто и сколько людей перевозит. Возможно, себестоимость намного ниже, учитывая дряхлый транспорт на некоторых маршрутах. Но это уже отдельная тема…

— Если субсидировать перевозчикам, мы нарушим закон. Мы нашли законный и приемлемый путь — если люди обратились, мы имеем право помочь. Я думаю, мы приняли правильное решение. Это ощутимая поддержка, — уверен Галым Ашимов. — Маслихат примет решение, и оно будет действовать последующие годы. Отменить его могут только вышестоящие органы…

Сейчас власти заявляют о том, что все приглашенные на совещание 12 октября инвалиды предложение акима о денежной компенсации восприняли радостно и с аплодисментами. Действительно, есть чему радоваться, особенно инвалидам 1 группы. Общественным транспортом они не пользуются. Их перевозку оплачивает бюджет, в городе работает инватакси. Получается, затрат на проезд нет, а денежная компенсация есть.

— Моя точка зрения: 30 тысяч — это не та сумма. Получается, всем инвалидам — и тем, кто пользуется автобусами и тем, кто не пользуется, — всем одинаково. Я считаю, это не справедливо. Кто-то вообще ни разу не поедет, потому что уже не может ездить, а деньги получит, а кто-то каждый день мотается, и ему этих денег на полгода хватит. Вся проблема в этом, — говорит Андрей Боев, руководитель общественного объединения инвалидов по зрению «Барс». — Если бы выдали проездные, было бы честнее. Кто обратится за ним, тому действительно нужно. А тем, кому не нужно, и не пришли бы. По факту бы власти и заплатили перевозчикам за количество востребованных проездных билетов. Была бы экономия для бюджета. Мы будем продолжать добиваться именно проездных билетов, потому что вот так расходовать бюджет – это не правильно.

 Наталья ВЕРНАДСКАЯ