За высокими тарифами кроются огромные бюджетные хищения - Николай Абт

Департамент Агентства РК по делам госслужбы и противодействию коррупции по Карагандинской области выявил коррупционные риски в нормативных правовых актах, регулирующих деятельность субъектов естественных монополий.

О результатах анализа, проведенного в первом квартале этого года, сообщил и.о. руководителя Управления профилактики коррупции Департамента АДГСиПК Исламбек Майшекин на заседании Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции. Органом проведен внешний анализ коррупционных рисков в деятельности департамента по регулированию естественных монополий и защите конкуренции, управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства и отделов коммунального хозяйства.

Как пояснил И. Майшекин, подведомственная организация Отдела коммунального хозяйства города Караганды – ТОО «Теплотранзит Караганда» осуществляет функции по выдаче технических условий на присоединение объектов потребителей к тепловым сетям. В ходе анализа стало известно, что между правилами, регулирующими данную функцию, имеются несоответствия в виде разных сроков выдачи одних и тех же технических условий.

«По одним правилам срок составляет до 5 рабочих дней, а согласно вторым – 10. При этом, в ходе анализа выявлены многочисленные случаи нарушения сроков выдачи технических условий, вплоть до одного месяца. Несмотря на то, что правилами не предусмотрены основания для отказа в выдаче технических условий, "Теплотранзит" в 2016 году отказал в выдаче техусловий 20% предпринимателям», - заявил представитель департамента.

Не обошли вниманием сотрудники органа и самый актуальный вопрос предпринимателей Карагандинского региона – тарифы на коммунальные услуги. Сейчас тарифы на водоснабжение для юридических лиц в городе Караганды по сравнению с другими областными центрами страны являются самыми высокими. К примеру, в городах Павлодар и Тараз тариф составляет меньше 100 тенге, тогда как карагандинскому бизнесу приходится выкладывать по 598 тенге за кубометр.

Предприниматели жалуются на сверхвысокие тарифы уже не первый год. 1 марта 2016 года Региональная палата предпринимателей обратилась в антимонопольный департамент с просьбой корректировки утвержденного тарифа. Однако в департаменте ответили, что дифференцированные тарифы расчитывались по группам потребителей на основании Закона «Об естественных монополиях». Тем не менее, предприниматели вместе с экспертами палаты самостоятельно перерасчитали тариф на воду, который составил 110 тенге за м3 для юридических лиц, вместо 598 тенге за м3. Перерассчет был произведен по утвержденной органом методике.

Член регионального совета Николай Абт неоднократно заявлял, что за высокими тарифами кроются огромные бюджетные хищения.

«Есть методика расчета для физических и юридических лиц, принятая в октябре 2013 года приказом агентства по регулированию естественных монополий. Тарифы должны рассчитываться только по этой методике, и больше никак. По нашим расчетам, только бюджетные организации за 3 года переплатили 1,8 млрд тенге из-за того, что монополист считал не по утвержденной методике. Это – скрытое хищение бюджетных средств!» - говорил он на заседаниях регсовета.
И.о. руководителя Управления профилактики коррупции Исламбек Майшекин отметил, что отсутствие регламентации утверждения тарифов, а также высокие по сравнению с другими городами области и страны тарифы для предпринимателей создают преграды для ведения бизнеса, воспрепятствуют развитию предпринимательства и ухудшают инвестиционную привлекательность.

Управление выявило коррупционные риски и в нормативных правовых актах, регулирующих деятельность анализируемых субъектов, а также скрытые контрольные функции. Одним из решений может стать создание ЭнергоЦОНа, на котором долгое время настаивают предприниматели области. Орган согласен с этим предложением.

«Учитывая, что такие услуги оказываются субъектами естественных монополий (которых в Карагандинской области зарегистрировано 131, из них 34 с участием государства), считаем целесообразным рассмотреть возможность оказания услуг субъектов естественных монополий по принципу «одного окна», путем создания ЭнергоЦОНов, что позволит централизовать все карты мощностей энергетики, а также создать прозрачность и подконтрольность обществу», - подчеркнул И. Майшекин.

Пресс-служба Палаты предпринимателей Карагандинской области