В Карагандинской области действия и бездействия госорганов признавались судом незаконными 230 раз

Проведённый прокуратурой области предварительный анализ выявил имеющиеся проблемы в деятельности юрслужб, связанные с непоследовательной позицией, процессуальными нарушениями в суде, что влияет на качество представительства интересов государства.

В июне 2016 года прокуратурой области проводился анализ судебной практики законности возвращения и оставления без рассмотрения исковых заявлений, прекращения гражданских дел, где стороной выступали госорганы. В ходе анализа были выявлены факты неявки представителей госорганов, извещённых надлежащим образом о месте и времени судебных заседаний, подачи госорганами заявлений о возвращении поданных исков на дооформление, прекращении производства по делам.

По результатам внесено представление об устранении нарушений законности на имя акима области, виновные привлечены к ответственности. Однако, ненадлежащее качество работы продолжает иметь место. Заявляются необоснованные иски, представители продолжают не ходить на процессы, без уважительных причин.

В связи с чем, прокуратурой области запущен и реализуется проект «Эффективное представительство», цель которого - результативная работа юрслужб области по защите интересов государства.

За последние 2 года более тысячи раз госорганы проигрывали в судах. Несмотря на принимаемые меры, ситуация не меняется.

За 2016-2017 годы действия и бездействие госорганов признавались судом незаконными 230 раз. По 330 делам отказано в удовлетворении их исков. По делам, где одной стороной являлся госорган, судами вынесено 143 частных определения. Прокурорами внесено 20 представлений об устранении нарушений законности в госорганы областного и городского уровней, 27 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, 7 - к административной.

Юристы неподготовленные, неправильно применяют законы, непоследовательны. Продолжаются отмены судебных актов, бюджет несёт потери. В рамках проекта по 5 направлениям нами проводится работа над ошибками, для выработки концепции по их недопущению.

Государственными органами – субъектами госзакупок не соблюдаются сроки обращения в суд о признании поставщика недобросовестным.

9 января текущего года аким Аксу-Аюлинского сельского округа Шетского района Арыстанбеков Б. привлечён к ответственности за несвоевременное обращение в суд о признании потенциального поставщика недобросовестным участником госзакупок. На акима наложен штраф в размере 30 МРП (63 630 тенге).

В феврале ГУ «Аппарат акима Аксу-Аюлинского сельского округа Шетского района» обратился в СМЭС с иском о признании ТОО «DMInfrastructure» недобросовестным участником госзакупок и взыскании неустойки в размере 78 тысяч тенге.

13 марта истцом без каких-либо обоснований подано заявление об оставлении иска без рассмотрения, в результате, судом вынесено соответствующее определение.
Определение не обжаловано и до настоящего времени повторно с таким же иском аким не обращался, тогда как, в соответствии с Законом о госзакупках, это является его прямой обязанностью. Сейчас по данным фактам прокуратурой проводится дополнительная проверка.

В 2016-2017 годах положение дел в целом по республике по количеству заявленных исков о признании поставщиков недобросовестными участниками госзакупок и взыскании неустойки приняло угрожающий характер.

В связи с этим необходимо принять меры к сокращению дел данной категории, для чего предлагаем заказчикам удерживать неустойку одновременно с оплатой за предоставленные работы (товары, услуги) по договору.