В Казахстане не будет мини-кулинарий, работающих по принципу «take away»

Казахстанские предприниматели, стараясь идти в ногу со временем и взяв пример с развитых европейских стран, пожелали открыть новый вид бизнеса. Как известно, в Европе и США широко распространён такой вид услуги, как продажа кулинарных или кондитерских изделий по принципу «take away», то есть прямо из окна первого этажа. Но взяв за пример организацию мини-торговли за рубежом, казахстанские бизнесмены столкнулись с административными барьерами, из-за которых такой вид деятельности реализовать невозможно. 

По закону на первых этажах жилых зданий могут располагаться объекты общепита малой вместимости, если они соответствуют требованиям санитарной безопасности — например, имеют горячее и холодное водоснабжение, канализацию. Но согласно пункту 13 «Санитарно-эпидемиологических требований к объектам общественного питания» от 19 марта 2015 года, «не допускается загрузка сырья и товаров со стороны двора жилого дома». А согласно пункту 4.1.7 СНиП РК от 3 февраля 2007 года, «загрузка помещений общественного назначения со стороны двора жилых зданий, где расположены окна жилых квартир и входы в жилую часть дома, не допускается». Вот это и стало препятствием для организации в Казахстане мини-кулинарий по принципу окна.

Предприниматели Карагандинской области, ЗКО, Актюбинской и Атырауской областей обратились в Национальную палату предпринимателей «Атамекен» за помощью. Они просят содействия по внедрению нового вида предпринимательской деятельности для малого бизнеса. Нацпалата отправила в Министерство национальной экономики предложение разрешить загрузку сырья со двора жилого дома. Но в министерстве это предложение не поддержали. Сейчас согласно СНиП можно загружать помещения общепита с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей, со стороны магистралей (улиц) только при наличии специальных загрузочных помещений.

«Эти ограничения установлены в целях обеспечения безопасности детей, играющих во дворе. Возможны случаи проникновения детей со стороны двора через открытую служебную дверь кулинарии, где имеются включенные электроплиты, чайники, сковороды с горячим маслом или мешки мусора для выноса», — сказано в ответе министерства.

Помимо этого в министерстве полагают, что внесение поправок повлечет за собой ухудшение санитарно-гигиенических условий жизнедеятельности населения. Ведь загрузка будет происходить в раннее время до начала работы, что будет создавать дополнительный шум и вызовет обоснованные нарекания жильцов дома, а кроме того, будет препятствовать движению транспорта и прохожих.

«Исходя из вышесказанного, считаем нецелесообразным внесение изменений в существующие СНиП», — написано в ответе Министерства национальной экономики.

В Нацпалате считают, что осуществление продажи из окна возможно, если площадь для мини-производства занимает менее 150 кв. м, отвечает требованиям санитарных правил и выведена из состава жилого фонда.

«Что понимается под словами «загрузка сырья» и «парадный вход»? Является ли входная дверь в подъезд парадным входом, а пара сумок с продуктами (мука, масло, соль) загрузкой сырья?» — с такими вопросами юристы «Атамекен» повторно обратились в Министерство национальной экономики. И получили ответ, согласно которому к объектам общепита малой вместимости относятся объекты с числом посадочных мест до 50 человек и с ограниченным ассортиментом блюд. В санитарных правилах, как следует из ответа, под понятием «парадный вход» подразумевается противоположный входу со стороны двора жилого дома, а под понятием «загрузка сырья» подразумевается действие, связанное с внесением определённого объёма сырья на объект, который будет использоваться в производстве.

«Полагаем, что вне зависимости от объёма заносимого (вносимого) сырья (пара сумок с мукой, маслом и солью) данное действие будет считаться загрузкой сырья», — уверены в министерстве.

Это значит, в обозримом будущем «take away» в Казахстане не будет.

Татьяна Савиных