Антимонопольные органы разберутся в ситуации с ажиотажем вокруг сахара

Сегодня, 18 июля, начато расследование в отношении субъектов рынка, занимающих доминирующее положение в Карагандинской области по оптовой поставке сахара. По итогам проведенного расследования будут выяснены все обстоятельства, приведшие к отсутствию сахара на рынке и резкому повышению цен на сладкий продукт. 

- Расследование начато по обращению журналистов и управления предпринимательства Карагандинской области, - говорит Асхат Жапсарбай, руководитель департамента по регулированию естественных монополий и защите конкуренции. – Предварительно до начала расследования мы запрашивали информацию в сахарном центре Алматы. Получили оттуда ответ, что, действительно, закупочная цена за рубежом увеличена. Соответственно, и цена на сахар на внутреннем рынке Казахстана также была повышена.

Но дело даже не в закупочной цене, как поясняет чиновник, а в соотношении закупочной цены и конечной.

- Здесь возможно злоупотребление доминирующим положением - это раз. Второе, это, конечно, создание искусственного дефицита. Если будет выявлено, что нарушение было допущено субъектами рынка, тем более это были согласованные действия, то тогда, конечно, мы обязательно привлечем к ответственности этих нарушителей. Будут наложены серьезные штрафы и предписания, чтобы в дальнейшем такого не допускалось.

В число компаний, в отношении которых заведено расследование, вошли 5 крупных поставщиков сахара: ТОО «Адал-Аспан», ТОО «Dias-kz», ТОО «Самади-1», ТОО «Green foods», ТОО «Ер Ай 2012».

- Этот список может быть пополнен. Мы проводим дополнительный анализ. Если мы выявим, что есть другие субъекты рынка, чья доля может превышать, то название этого субъекта тоже будет включено в приказ о расследовании. Напротив, если же мы выясним, что некоторые субъекты рынка уже не являются доминантами, то в отношении этих субъектов прекратим расследование.

Вероятнее всего, крупные предприниматели, вовлеченные в расследование, в свою очередь обратятся в суд. Вполне возможно, что в судебные тяжбы будет вовлечена национальная палата предпринимателей. В прошлом году, когда имела место аналогичная ситуация, палата обратилась в суд, защищая интересы нескольких субъектов рынка, и критиковала действия антимонопольных органов.

- Если начинают такое расследование, наверное, было бы неплохо, если бы оно прошло по многим видам товаров народного потребления. Поскольку товары первой необходимости - это не только сахар, это еще молоко, кефир масло, хлеб, - считает Серик Торегельдин, председатель совета по защите прав предпринимателей национальной палаты «Атамекен». - Потому что, если есть здоровая конкуренция, цена будет ниже, если сговор, то на порядок выше. Расследование, инициированное антимонопольным департаментом, я рассматриваю положительно. В конце концов, предприниматели от этого не проиграют. Во всем разберутся объективно. В ходе расследования даже могут выявить нездоровую конкуренцию среди поставщиков сахара. Это будет кому-то не в пользу, кто-то получит наказание за нарушение закона, а большая часть предпринимателей и потребителей получат только положительный результат. Я думаю, это нормально.

Между тем грешить на монополистов еще очень рано. Как думает Асхат Жапсарбай, важно получить информацию от самого главного оптового поставщика – сахарного центра, получить информацию от магазинов, которые сейчас закупают сахар.

- Всякое возможно. Возможно, и мелкие перекупщики, то есть обычные магазины, затаривались сахаром и потом продавали его по повышенной цене. Еще неизвестно, кто в этой цепочке создал ажиотаж. Для нас в рамках этого расследования главное узнать, кто же действительно его создавал. Если же это были оптовые поставщики, которые включены в реестр, соответственно, по ним примем меры.

Напомним, в прошлом году был такой же ажиотаж. Согласно решению суда, многих предпринимателей освободили от ответственности. Так как закупочная цена сахара была повышена за рубежом.

- В том году все списали на то, что тенге был в свободном плавании. Но в этом году такой ситуации не наблюдается. Если закупочная цена повысилась, то она, возможно, повысилась из-за дефицита сахарного тростника, из-за того, что аграрии снизили поставки сахарного тростника – это лично мое мнение. Иных обстоятельств резкого повышения цен я не вижу, - резюмировал глава антимонопольного ведомства.

Стоит добавить, что по закону на расследование дается 2 месяца. Однако это расследование планируют завершить за месяц.