В Казахстане 19 ювенальных судов

Сегодня в Казахстане успешно функционируют 19 ювенальных судов: по два суда в Алматинской, Восточно-Казахстанской и Карагандинской областях и по одному суду во всех областных центрах, городах Астана и Алматы, сообщает Zakon.kz со ссылкой на Верховный суд.

Создание ювенальных судов, последующие их положительные результаты по защите прав детей – это большой шаг вперед в развитии судебной системы в Республике Казахстан. Эти факты, все без исключения, подтверждают эксперты иностранных государств.

В ювенальных судах около 40% судей имеют общий стаж работы в должности судьи свыше 10 лет. Кроме того, 14,8% от общего числа дополнительно к юридическому имеют педагогическое образование, предполагающее умение и навыки работы с детьми.

Ювенальные суды созданы как суды комплексной юрисдикции, к подсудности которых отнесены уголовные дела о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, и уголовные дела о преступлениях, нарушающих права несовершеннолетних, а также гражданские и административные дела.

В целях эффективной работы судов на местах введена внештатная единица инспектора-психолога, в судах выделены специальные кабинеты, которые оборудованы и оформлены для комфортного общения ребенка с психологом.

Кроме этого, в настоящее время суды работают по принципу «без решеток и специальных «клеток», отделяющих подростка от остального мира. Общим принципом при оборудовании залов судебных заседаний ювенального суда является максимальное приближение сторон - участников процесса, в том числе обвинителя и защитника, друг к другу, расположение детей рядом с родителями и адвокатом для возможности общения с ними при необходимости.

С учетом специфики дел с участием несовершеннолетнего, наряду со специализацией судей, важна и специальная подготовка адвокатов и прокуроров, участвующих на процессах в ювенальных судах.

Так, специализированные юридические консультации (Ювенальные юридические консультации) были созданы в некоторых городах/областях республики, таких как Астана, Алматы и Караганда.

Также в некоторых городах в органах прокуратуры имеются специализированные отделы или подразделения ювенальной юстиции.

Обеспечение защиты детей, ставших жертвами и/или свидетелями преступлений, включая бытовое насилие, сексуальную и экономическую эксплуатацию, похищение и торговлю людьми, осуществляется через совершенствование и эффективное применение законодательства Республики Казахстан.

В соответствии с Конвенцией ООН «О правах ребенка» 8 августа 2002 года был принят Закон Республики Казахстан «О правах ребенка в Республике Казахстан», регулирующий отношения, возникающие в связи с реализацией основных прав и интересов ребенка, и включает в себя статьи, согласующиеся со статьями Конвенции.
В вопросе равенства прав обвиняемых/подсудимых/осужденных и жертв/потерпевших главная роль принадлежит правовым обязательствам государства (в том числе международным) защищать и обеспечивать права каждого, находящегося под его юрисдикцией.

Согласно пункту 3 статьи 36 Закона ребенку, перенесшему физическую или психологическую травму вследствие преступления, насилия или иного незаконного деяния, должна быть оказана необходимая помощь в восстановлении здоровья и социальной адаптации.

Общие принципы и нормы Конвенции о правах ребенка включены в новые Уголовный, Уголовно-процессуальный и Уголовно-исполнительный кодексы Республики Казахстан.
Значительно усилена уголовная ответственность лиц, совершивших преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних. Новым Уголовным Кодексом (ст. 144) предусмотрена ответственность за изготовление и оборот продукции с порнографическими изображениями несовершеннолетних, а также за привлечение и участие их в мероприятиях порнографического характера.

Кроме того, новым Уголовным Кодексом предусмотрена уголовная ответственность за незаконный вывоз несовершеннолетнего лица за пределы Республики Казахстан (143).
Ребенок в Республике Казахстан пользуется гарантиями и защитой, обеспечиваемыми в соответствии с международными и национальными документами по правам человека, и, прежде всего документами, защищающими человека от жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения.
Практика показывает, что в неблагополученных семьях дети могут оказаться в тяжелых условиях.

Приговором специализированного межрайонного суда по делам несовершеннолетних Карагандинской области Цыганова Н.Ю. была осуждена по ст. 137 УК к общественным работам сроком на 100 часов. Контроль за исполнением наказания возложен на специализированные государственные органы, ведающие исполнением приговора. В соответствии со ст. 88 ч. 1 п. «г» УК Цыгановой Н.Ю. назначено лечение от алкоголизма по месту жительства.

Подсудимая Цыганова Н.Ю. в период времени с 2013 года по август 2014 года, проживая в однокомнатной квартире пятиэтажного дома, в городе Абай, совместно со своими несовершеннолетними детьми Германом, 25.02.1999 года рождения и Александром, 01.08.2002 года рождения, не исполняла своих обязанностей по их воспитанию. Цыганова Н.Ю., систематически находясь в состоянии алкогольного опьянения, являясь матерью несовершеннолетних детей, на которую, согласно закону, возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетних, обеспечению условий жизни, необходимых для физического, психического, нравственного и духовного развития ребенка, допускала жестокие действия по отношению к своим несовершеннолетним детям, выразившиеся в не обеспечении нормальных условий проживания. Установлено, что в квартире отсутствовали какая-либо мебель, постельные принадлежности, электроэнергия, канализация, какая-либо бытовая техника, дети ограничены в получении питания, на длительное время она оставляла их без присмотра. Кроме того, подсудимая, продав квартиру, оставила детей без жилья. Долгое время дети проживали в сарае возле их дома.

Согласно справке с Центра занятости и социальных программ Абайского района, Цыганова Н.Ю. не состояла на учёте в качестве безработной, не работала, трудоустроиться не пыталась, проживала на случайные заработки, злоупотребляла спиртными напитками в квартире, где собирались сомнительные личности, которые устраивали пьянки в присутствии несовершеннолетних детей.

По аналогичному делу приговором специализированного межрайонного суда по делам несовершеннолетних того же региона Чеботарева З.В. была осуждена по ст. 137 УК РК к штрафу в размере 55 месячных расчетных показателей, то есть в сумме 101 860 тенге.

В соответствии со ст. 88 ч. 1 п. «г» УК Чеботаревой З.В. назначено лечение от алкоголизма по месту жительства.

Чеботарева З.В. в период времени с марта 2010 года по январь 2014 года, проживая в однокомнатной квартире двухэтажного дома в поселке Карабас Абайского района совместно со своим несовершеннолетним ребенком Алдияром, 23.12.2003 года рождения, не исполняя своих обязанностей по воспитанию последнего, систематически находясь в состоянии алкогольного опьянения, проявляла жестокое отношение к своему несовершеннолетнему сыну. Она не обеспечивала нормальные условия проживания, ребенок был ограничен в получении питания, длительное время оставался без присмотра.

Установлено, что Чеботарева З.В. не состояла на учёте в качестве безработной, не работала, злоупотребляла спиртными напитками.

Приговором Жамбылского районного суда Северо-Казахстанской области К. Асимжанова была осуждена по ст. 137 УК к ограничению свободы сроком на 1 год 6 месяцев с лишением права заниматься педагогической деятельностью на срок 2 года.

Судом установлено, что 3 сентября 2013 года Асимжанова К.К., придя на урок технологии, проходящий в кабинете седьмого класса Бауманской основной школы, в присутствии учителя технологии, подойдя к несовершеннолетнему О.Т., который писал задание, беспричинно нанесла удар рукой в область головы.

Она же, 10 сентября 2013 года, на уроке алгебры вызвала О.Т. к доске. Здесь Асимжанова К.К., взяв у другого ученика ножницы, коротко, под самый корень, отрезала челку О.Т., после чего шариковой ручкой с синей пастой посередине лба, которого уже не прикрывали подстриженные волосы, написала надпись «2-лiк». Затем Асимжанова К.К., оказывая психологическое давление своим положением учителя, предупредила несовершеннолетнего, чтобы он не стирал надпись на лбу и ходил так до конца всех уроков.

В этот же день, в самом начале четвертого урока, она в присутствии учеников седьмого класса, проверила написанную ею ранее надпись на лбу несовершеннолетнего О.Т. Увидев, что надпись частично стерта, продолжая свои преступные действия, направленные на причинение физических и психических страданий несовершеннолетнему, снова написала на его лбу надпись «2-лiк». В результате её жестокого обращения потерпевший вечером самовольно ушел из дома и ночью находился в лесопосадках до его обнаружения взрослыми.
Виновные в посягательствах на интересы детей судами осуждаются к длительным срокам лишения свободы.

Приговором суда Западно-Казахстанской области гражданин Королевства Великобритании Барух П. осужден по ст.ст. 273, 273-1 ч.З п. «б», 124 ч.З, ст. 58 ч.З УК к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Барух П. по приглашению ТОО «Жаик Мунай» в качестве специалиста по консультированию несколько месяцев находился на территории Атырауской и Западно-Казахстанской областей.
По материалам уголовного дела установлено, что Барух П., зарегистрировавшись в сети Интернет под псевдонимом «Патрик Браун», путем переписки предлагал зарегистрированным «ВКонтакте» несовершеннолетним девушкам г. Атырау знакомство и дружбу. В результате переписки Барух познакомился с несовершеннолетними девушками. Барух в ходе встречи с ними незаконно изготовил в целях распространения и рекламирования порнографические предметы, изготовил, хранил, переместил через Государственную границу Республики Казахстан в целях распространения, публичной демонстрации, рекламирования предметы с порнографическими изображениями лиц, заведомо не достигших 14-летнего возраста и несовершеннолетних, а также неоднократно совершал развратные действия без применения насилия в отношении лица, заведомо не достигшего 14-летнего возраста.

Следует отметить, что вопрос предупреждения правонарушений против половой неприкосновенности несовершеннолетних сегодня особенно актуален.
Статистические данные за 6 месяцев 2015 года свидетельствуют об увеличении рассмотренных судами дел о преступлениях против половой неприкосновенности, в том числе развращении малолетних.

Карательная практика судов по такого рода преступлениям достаточно жесткая, так как доминирующим наказанием является лишение свободы.
Так, из общего числа осужденных по указанным категориям дел приговорены к лишению свободы 76,1 %, при этом за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолених осуждено к лишению свободы 80,6 % виновных лиц.

Практика показала эффективность деятельности ювенальных судов.

Работа ювенальных судов признана международными экспертами эффективной и соответствующей международным стандартам.

Основываясь на рекомендациях международных экспертов, в первом полугодии 2015 года мы инициировали реализацию в пилотном проекте введения специальных мер защиты для несовершеннолетних потерпевших и свидетелей, в частности, введение видеозаписи свидетельских показаний несовершеннолетнего через непродолжительное время после совершенного преступления, что позволит несовершеннолетнему не переживать события заново в памяти в более позднюю дату судебного разбирательства, а также использование экранов в судах, чтобы несовершеннолетний, не видя преступника, мог давать показания и отвечать на вопросы в другой комнате, сидя с психологом, с одновременной трансляцией показаний по видеосвязи.

Для исключения психотравмирующей ситуации, в настоящее время судебная практика также нацелена на более широкое применение депонирования показаний несовершеннолетних потерпевших и свидетелей по такого рода делам.

Необходимо отметить, что все государственные органы единогласно поддерживают необходимость введения запрета на условно-досрочное освобождение от отбывания наказания, условное осуждение и освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением лиц, совершивших преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних.

Такого рода предложения были обусловлены тем, что в настоящее время согласно ч.8 ст. 72 УК запрет на условно-досрочное освобождение распространяется только на лицо, осужденное за преступления против половой неприкосновенности малолетних.

Также в отношении лиц, совершивших преступления против половой неприкосновенности малолетних, не применяются условное осуждение (ч.6 ст. 63 УК), замена неотбытой части наказания более мягким видом (ч.2 ст. 73 УК), освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием (ч.2 ст. 65 УК), освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением (ч.4 ст. 68 УК), освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением срока давности обвинительного приговора (ч.5 ст. 77 УК), освобождение от уголовной ответственности на основании акта амнистии (ч.2 ст. 78 УК).

Деяния, предусмотренные ч.3 ст.ст. 120, 121 УК, относятся к особо тяжким преступлениям, и в судебной практике имеются факты, когда лица, осужденные за такого рода преступления и освобожденные от наказания досрочно, вновь совершали аналогичные преступления, а в иных случаях - сопряженные с убийством жертвы.
Исходя из диспозиции ч. 6 ст. 63 и ч.4 ст. 68 УК, не исключается их условное осуждение, а также освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением, так как прямой запрет в уголовном законе не установлен.

Как показал мониторинг дел указанной категории, на практике представители несовершеннолетних ввиду определенных материальных выплат шли на примирение, в то время как интересы несовершеннолетних остаются незащищенными.

Верховный суд, изучив международный опыт, предлагает следующие меры борьбы и предупреждения преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних:
1) законодательно закрепить создание специального учета лиц, от которых следует ожидать совершения сексуальных посягательств (например, создание специальных реестров лиц, осужденных за половые преступления, по месту жительства, работы, обучения с размещением фотографий и полных личных данных);
2) запретить доступ несовершеннолетним к порнографическим фото- и видеоматериалам в сети Интернет, создание автоматизированных средств контроля за Интернет-ресурсами на предмет содержания в них указанных материалов;
3) разработать комплексную государственную воспитательную политику, связанную с запретом или ограничением реализации продукции эротического содержания и активной разъяснительной работой, воспитывающей социальную нравственность, которая должна осуществляться через средства массовой информации;
4) предусмотреть в уголовном законе перечень принудительных мер медико-коррекционного характера в отношении лиц, совершивших сексуальные посягательства, как во время отбывания наказания, так и после освобождения от него;
5) законодательно ужесточить контроль над поведением освобожденных из мест изоляции, существенно ограничить их контакты с детьми (например, использовать электронные браслеты для отслеживания за местом их нахождения – по зарубежному опыту электронного мониторинга компьютерными центрами наблюдения с помощью системы глобального позиционирования (GPS).

Уверены, что вышеуказанные меры в совокупности позволят создать дополнительные механизмы противодействия данным видам правонарушений и защиты прав и интересов несовершеннолетних.