Вопросы противодействия теневой экономике были рассмотрены на аппаратном совещании акима области

О том, что этот вопрос не одного дня и требует системного подхода, подтверждает очередное постановление Правительства РК «По реализации Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан на 2015-2025 годы», вышедшее в след за аналогичным, датированным 2013 годом. От своего предшественника оно отличается не только продлением сроков исполнения, нумерацией и изменениями по отдельным пунктам. Есть здесь и принципиально новые вещи. Но все же осталось самое главное — необходимость снижения числа самозанятых граждан. Именно они большей частью уходят в финансовую тень, зарабатывая частным извозом, торговлей, оказанием услуг на дому, сдачей квартир и комнат. Проводимая в прежние годы работа отчасти дала свои положительные результаты. Так, в сельском хозяйстве с 44% в прошлом году число самозанятых снизилось до 42,8% в текущем году, в торговле с 29% в 2014 году до 23% в текущем. Однако количество самозанятых в сфере транспорта, наоборот, увеличилось до 8,6%, с 5 до 6% - в строительстве, а также с операциями по недвижимости.

По информации руководителя управления экономики и финансов Ольги Чернявской, разработан план мероприятий по изысканию дополнительных доходов в бюджет области. В плане предусмотрено 16 пунктов, и по итогам проведенной работы только за четыре месяца в доход бюджета дополнительно взыскано 1,3 млрд тенге.

Одним из дополнительных рычагов по уменьшению доли теневой экономики является проведение акции по легализации имущества. Связано это с тем, что неучтенное имущество отрицательно сказывается на экономической составляющей страны, поскольку с него не взимаются налоги, - объясняет Ольга Чернявская. - А проведение легализации, в том числе и денег, несет обоюдную выгоду как для граждан, так и для экономики страны. В нашей области о масштабах легализации говорят следующие цифры: поступило 546 заявлений на общую стоимость 7 млрд 526 млн тенге. По 133 заявлениям принято решение о легализации имущества, возвращено – 389 заявлений, по причине неполноты предоставленной информации.

Теневая экономика - это еще и уклонение от уплаты налогов, а также мошенничество в области налогообложения. Об этом говорил в своем выступлении руководитель управления государственных доходов Азамат Ахметов. Он акцентировал внимание на нескольких моментах: лжепредпринимательство, а также преднамеренное и ложное банкротство; поставщики госзакупок; рынок арендного жилья и зарплата «в конвертах».

В частности, лжепредприятия называют «воротами в теневую экономику». С их помощью предприниматели ежегодно уклоняются от уплаты налогов на сотни миллиардов тенге, через их счета похищаются бюджетные средства, направленные на исполнение государственных программ, они являются почвой для развития коррупции в стране. Нет необходимости придумывать изощренные схемы хищения или скрывать налогооблагаемую базу – достаточно воспользоваться услугами лжепредприятий. В целях пресечения этих преступлений на ранней стадии, до фактического причинения материального ущерба, службой экономических расследований управления государственных доходов принимается участие в проверке благонадежности физических лиц, ставящих предприятия на учет по НДС. Она тщательно изучает вопрос: может ли вообще данное лицо осуществлять предпринимательскую деятельность? Ведь как показал анализ, в нашей области большая часть лжепредприятий зарегистрирована на тяжелобольных туберкулезом либо онкологическими заболеваниями, страдающих алкогольной либо наркотической зависимостью, которые вскоре уходили из жизни. А вот лица, реально стоявшие за лжефирмами, так и остались вне уголовного процесса.

Азамат Ахметов рассказал, что в целях пресечения лжепредпринимательства в ЦОНах установлены камеры для фотографирования руководителей предприятий, вновь поставленных на регистрационный учет в качестве плательщиков НДС. И это уже дает свои результаты. Только за четыре месяца текущего года в Едином реестре досудебного расследования по статье «Лжепредпринимательство» зарегистрировано 28 дел, по статье «Совершение действий по выписке счета-фактуры без фактического выполнения работ, услуг, отгрузки товаров» - три дела. Предварительный ущерб составил 38,4 млрд тенге. Кроме того, определены 96 рисковых предприятий, которые, согласно Налоговому кодексу, будут сняты с постановки учета по НДС.

Говоря о выплате «серой» зарплаты, руководитель управления особо подчеркнул, что это проблема, состоящая из бюджетного и социального аспектов.

- В бюджетном аспекте – это потери бюджета от неуплаты или занижения сумм индивидуального подоходного и социального налогов. Но основной проблемой применения так называемых «серых» схем является то, что они не гарантируют правовой защищенности в случае нарушений законодательства работодателем, - сказал Азамат Ахметов. - Это лишает человека конституционного права на защиту своих законных интересов в судебном порядке, а также возможности получить впоследствии достойную пенсию. И чтобы такого не произошло, мы активно работаем с участниками тендеров, налогоплательщиками, имеющими крупные обороты по реализации товаров, но не имеющими наемных работников. В результате только в текущем году было взыскано в бюджет 35,6 млн тенге.

Подытоживая все вышесказанное, аким области Нурмухамбет Абдибеков заявил, что борьба с теневой экономикой является важнейшей целью государства и средства борьбы с нею должны быть комплексными и при активном взаимодействии всех государственных органов.

Оксана МЯГКИХ