В Караганде было рассмотрено выполнение региональной программы по профилактике правонарушений

Выполнение региональной программы по профилактике правонарушений, а также поручений, данных на очередной, XIII сессии областного маслихата в 2013 году, было рассмотрено на расширенном заседании постоянной комиссии по законности и правам граждан Карагандинского областного маслихата под председательством Гульнар Бижановой.

В Карагандинской области повсеместно утверждены планы мероприятий по реализации региональной программы профилактики правонарушений. Вот только не всегда планируемое выполняется, хотя депутаты не отрицают - положительные моменты, в частности общая стабилизация криминогенной ситуации в регионе, имеются. Проведена поэтапная работа по наведению порядка в регистрации преступлений и искоренению их укрытия, что в результате дает объективную картину состояния преступности.

Но все же до полной победы над преступностью в области еще далеко. По словам заместителя начальника ДВД Карагандинской области Берикбола Касенова, начиная с 2013 года, в областном центре и крупных городах области создано 146 "безопасных дворов". К примеру, только в Балхаше за счет спонсорских средств установлено 200 камер видеонаблюдения, из которых 20 работают во дворах многоквартирных домов. В областном центре порядка сотен камер в общественных местах и 56 - во дворах. Если работа по установке видеонаблюдения будет продолжена и дальше, то ДВД Карагандинской области предлагает выводить пульты наблюдения в участковые пункты полиции либо дежурные части отделов полиции. А для наблюдения привлекать граждан, работу которых будет оплачивать центр занятости.

Вообще вопрос оплаты услуг граждан, помогающих полицейским в вопросах обеспечения правопорядка, остается открытым. И хотя существует Закон РК "Об участии граждан в обеспечении общественного порядка", на законодательном уровне не закреплены вопросы социальной защиты граждан, например, состоящих в составе различных общественных формирований, в то время как в нашем регионе действует 135 общественных формирований, где заняты 1290 человек. Благодаря таким неравнодушным гражданам в прошлом году было раскрыто 67 преступлений и выявлено 1983 административных правонарушения. За четыре месяца текущего года уже раскрыто 21 преступление и задержаны 333 правонарушителя Административного кодекса. И эти показатели могли быть и выше, если бы росло количество добровольных дружин. Однако в Караганде, например, вообще нет ни одного подобного формирования, и все из-за отсутствия оплаты труда помощников. Единственное, что возможно, - так это получить поощрение, сумма которого не превышает 10 МРП, но выдается такая премия только раз в квартал.

Действующим законодательством не предусмотрены денежные выплаты при наступлении страховых случаев - увечий, смерти при исполнении обязанностей. А потому ДВД области уже вышло с предложением в МВД РК рассмотреть возможность внесения изменений в действующее законодательство об обязательном страховании жизни и здоровья за счет государства. Что до оплаты услуг дружинников, то полицейские предлагают решить этот вопрос через программу занятости населения.

С одной стороны, действенной называют работу общественных советов, занимающихся профилактикой правонарушений. В области таких советов 83. В их состав входят представители акиматов, ОВД, депутаты, активисты от общественности, представители учебных заведений, предприятий и организаций. Совместно решаются многие проблемные вопросы, однако не все регионы активны. Есть случаи, когда советы собираются от случая к случаю и на них не рассматриваются и тем более не решаются насущные проблемы. Между тем именно деятельности системы общественных советов придается сегодня особое внимание. Президентом Казахстана Н. Назарбаевым определены 100 конкретных шагов для реализации пяти президентских реформ. В их число включено обеспечение прозрачности работы полиции за счет создания системы общественных советов по рассмотрению жалоб граждан на действия полицейских, нарушающих этические нормы. Статус и полномочия советов будут закреплены законодательно.

Среди других проблемных моментов - нехватка участковых пунктов полиции. Есть проблемы с размещением пунктов полиции и их материально-техническим обеспечением практически во всех сельских районах. Говорил Берикбол Касенов и о том, что нужно активнее работать с ребятами из малообеспеченных и неблагополучных семей, которые во время летних каникул остаются дома, не имея возможности выехать в лагеря отдыха. Оставаясь в городе, где в большинстве дворов отсутствуют условия для занятия спортом, они не знают, чем себя занять. А посещение спортивных секций для многих семей не по карману, в то время как по существующему календарному плану спортивные мероприятия для подростков, состоящих на учете в ОВД, проводятся всего три раза в год. Да и охват не более 40 человек не соответствует реальному количеству подростков, попавших в поле зрения полицейских.

- Такие мероприятия нужно проводить как минимум один раз в месяц, вовлекая большое количество трудных подростков, - считает заместитель начальника ДВД Карагандинской области. - Необходимо увеличить число огражденных спортивных площадок во дворах домов, в частном секторе в городах, а также в крупных сельских населенных пунктах. Чаще проводить турниры и соревнования между дворами по футболу и хоккею, особое внимание уделяя именно тем подросткам, которые состоят на учете в полиции и из неблагополучных семей.

Столь пристальное внимание к спортивной тематике полицейский объяснил необходимостью активно пропагандировать здоровый образ жизни. Дело в том, что ДВД области и департамент по делам обороны в период призывной кампании сталкиваются с проблемой комплектования воинских частей. А все потому, что большинство юношей призывного возраста не подпадают под необходимые критерии из-за несоответствия физических данных. Это красноречиво свидетельствует о том, что молодежь в школьном возрасте практически не занимается спортом.

В своем выступлении Берикбол Касенов затронул проблему отсутствия в области специализированных центров по оказанию социальной помощи лицам, освобожденным из мест лишения свободы. На сегодняшний день выделено всего 14 койко-мест в трех центрах адаптации и реабилитации для граждан, не имеющих постоянного места жительства и работы. Ежегодно через эти центры проходит не более 30 освободившихся из мест заключения. И как результат - экс-осужденные, нуждающиеся в элементарной бытовой и социальной поддержке, идут на повторные нарушения закона. В то же время есть положительные примеры работы аналогичных частных центров. Так, в городах Балхаше и Абае ОО "Кредо" открыты два частных центра социальной адаптации для лиц, освобожденных из мест лишения свободы. Только за 2013-2014 годы туда обратились 496 человек, которые смогли привести себя в порядок: помыться, отоспаться и переодеться в чистую одежду.

Актуальным остается вопрос и трудоустройства таких граждан. В подавляющем большинстве случаев рабочие места предоставляют частные компании, которые отказываются принимать людей со справкой о судимости. А значит, самое время подключить к решению этого вопроса Национальную палату предпринимателей и проработать его с бизнесменами.

Оксана МЯГКИХ